3. Опыт сша и Канады

В США и Канаде администратор – это второе лицо в суде после главного судьи (аналог нашего председателя суда). Главный судья в американском суде руководит судопроизводством, а администратор – делопроизводитель – в первую очередь обеспечивает процесс делопроизводства, а также выполняет технические и хозяйственные обязанности.

На должность судебного администратора штата часто назначается не судья, а специалист в других областях знания, в частности, отдается предпочтение профессиональным менеджерам. Все судебные администраторы участвуют в процессах планирования и организации текущей деятельности суда, комплектования отдела судебной администрации необходимыми кадрами и руководства их работой. Подобное распределение функций в суде обеспечивается соответствующим сотрудником и подчиненным ему штатом клерков, который разгружает судью и его штат от ненужной, зачастую технической работы, позволяет сосредоточиться на непосредственной работе по разрешению спора.

Прокудина считает, что было бы здорово и в России наделить администратора аналогичными полномочиями, которые позволили бы ему стать руководителем аппарата суда, отвечающим за организацию и координацию работы всех сотрудников суда, от слаженных действий которых в принципе зависит четкая организация прохождения иска (дела) с момента поступления в суд до сдачи его в архив.

4. Рекомендации для России

Администратору необходимо возглавлять структуру по делопроизводству и управлению движением дела в суде, чтобы организовывать судебное делопроизводство, включая прохождение дела в суде.

1–ый этап. После поступления иска в суд и регистрации его в канцелярии администратор через подчиненных ему сотрудников должен организовать, во-первых, определение режима прохождения дела, во-вторых, его передачу конкретному судье для рассмотрения с учетом специализации судебных коллегий и составов.

2–ой этап. Администратор должен организовать контроль за прохождением дела в суде вплоть до его разрешения; возможна конструкция, когда режим прохождения дела смогут определять сами работники аппарата администратора. Администратор или подчиненные ему сотрудники должны обеспечивать зал судебных заседаний на назначенное судьей время, а также систематически информировать судью об имеющихся в его производстве делах, об отложенных судебных разбирательствах, о приостановленных делах и т. д. Это будет способствовать рациональной организации работы судей и, соответственно, оптимальному движению дела.

3–ий этап. После вынесения решения аппарат администратора должен будет проконтролировать, чтобы копии судебного решения были разосланы канцелярией своевременно участвующим в деле лицам, а дело подготовлено и сдано в канцелярию и в архив.

=> Реализация данных предложений способна разгрузить судей, предоставив им возможность сосредоточиться на их главной задаче, а администратор сможет действительно состояться как менеджер суда – организатор делопроизводства, процесса рассмотрения и разрешения дел в суде.