Глава 3.Анализ и прогнозы экономической ситуации в России 2001-2005 г.Г

Проанализировав материал, можно выделить следующие признаки экономического кризиса:

Замедление роста.

Прошедший год характеризовался значительным замедлением темпов экономического роста в России, причем в последние три месяца 2001г., и в начале 2002г. резко ухудшилась ситуация в отечественной промышленности, оказавшейся фактически в ситуации стагнации, и некоторые её отрасли – на грани спада.

В целом за год расширения ВВП упала по сравнению с 2000 г. в 1.8 раза, промышленного производства и инвестиций в основной капитал – соответственно в 2.4 и 2 раза, реальных доходов населения – в 1.6 раза. Всего на 1.3% - по сравнению с 75% в 2000г. [16,с.29] выросли объёмы прибыли предприятий основных отраслей экономики, а с учётом инфляции они впервые за последние три года сократились. Также впервые с 1998г. сократились экспорт товаров (в стоимостном выражении) и поступления прямых иностранных инвестиций, уменьшились положительные сальдо торгового баланса и платёжного баланса по текущим операциям. Почти не меняются масштабы бегства капитала из страны, намного превосходящие размеры притока иностранного капитала из-за границы.

Крайне не удовлетворительные, особенно если говорить о реальном секторе экономики, остаётся “качество” роста: не модернизируется структура производства и практически не повышается его эффективность, чрезвычайно слаба инновационная активность, не растёт уровень технологичности производств. Развитие продолжает носить преимущественно экстенсивный характер, совершенно не соответствующий современным общемировым тенденциям. Состояние национальной экономики по-прежнему находится в теснейшей зависимости от внешних факторов, прежде всего коньюнктуры мировых сырьевых рынков.

Сложившиеся условия объективно требуют целенаправленного использования государством того разнообразного арсенала средств содействия развитию и поддержки реального сектора, который под наименованием “industrial policy” (промышленная политика) с успехом применялся и продолжает применяться рядом стран, способствуя более эффективной – с точки зрения национальных интересов работе рыночного механизма. К сожалению, в хозяйственной политике российского правительства этот важный элемент системы государственного регулирования экономики представлен очень слабо.

Валовой внутренний продукт.

ВВП России увеличился в 2001г. в сопоставимых ценах на 5%, против 9% в предыдущем году. (Таблица 1). В структуре произведённогоуре производствауктыудельный вес производственных услуг (за счёт расширения услуг транспорта и связи), а также частных ( ВВП в текущих рыночных ценах в 2001г. несколько понизился удельный вес производства товаров (исключительно за счет промышленности, доля которой в ВВП опустилась до самого низкого уровня за все годы реформ) и соответственно повысился удельный вес производственных услуг (за счёт расширения услуг транспорта и связи), а также частных (за вычетом субсидий) налогов на продукты. (Таблица 2).

Доля последних начала расти с 1999г., когда получили распространение экспортные пошлины и продолжает немного увеличиваться, тем более что размеры субсидий на продукты, уменьшались год за годом, начиная с 1993г. [16,с.29]

Промышленность.

Темпы расширения промышленного производства в России в 2001г. упали с 11.9% до 9.4% (Таблица 3).

У происходящих негативных изменений в динамике промышленного производства в России есть как общие, так и частные причины. На все отрасли промышленности, хотя и в разной степени, оказывают неблагоприятное влияние, например, такие факторы, как повышение реального курса рубля, осложнение финансового положения предприятий, вызванное ухудшением ситуации на мировых рынках и опережающим ростом цен на продукцию естественных монополий.

Выводы, полезные для формирования экономической политики.

(Из анализа причин и уроков кризиса)

• На экономику России сильное влияние оказывает ситуация на внешних рынках. В 2000г. вклад внешнеэкономического фактора в прирост ВВП составил около 35%. [17,с.11]

• Динамика обменного курса, тарифов и цен на продукцию и услуги естественных монополий, реальных доходов населения и профицита бюджета являются ключевыми факторами, влияющими на экономический рост и инфляцию в предстоящей перспективе.

• Рост реальных доходов и потребления населения может быть устойчивым только в том случае, если он обеспечивается ростом реального сектора экономики. Если потребительский спрос поддерживается денежными выплатами или дешёвым импортом, то неминуемая стагнация отечественного производства приведёт через определённое время к падению реальных доходов (как это имело место в первом полугодии 1998г., конце 2000 – начале 2001г.)

• Существующие сегодня в России уровни цен и тарифов на продукцию и услуги естественных монополий являются относительно низкими. Вместе с тем период до 2005г. является относительно неблагоприятным для ускоренного повышения цен и тарифов на продукцию и услуги естественных монополий.

• Структура роста в 2000 и 2001 г. с точки зрения среднесрочной перспективы ещё не удовлетворительна. В этот период основным генерирующим рост экономики фактором было увеличение потребительского спроса, определяемое восстановлением докризисного уровня реальных доходов населения, рост товарооборота, в том числе за счет снижения уровня сбережений.

• Суммарные производственные издержки в отношении с качеством продукции в России по сравнению с другими индустриально развитыми странами остаются несопоставимо высокими. При таком положении, учитывая также рост цен, тарифов и стоимости материальных факторов производства, использование только ценовой конкурентоспособности промышленной продукции недостаточно.

Экономическая политика должна учитывать ряд ограничений:

• Необходимость безусловного обслуживания государственного долга России, в том числе внешнего, в рамках достигнутых договорённостей с кредиторами. При отсутствии договорённости о реструктуризации долга Парижскому клубу нагрузка на бюджет по погашению и обслуживанию внешнего долга в 2001 – 2005 гг. будет колебаться от 13 до 19 млрд. дол. [17,с.11]

• Проблема значительного физического и морального износа основных производственных фондов также будет накладывать существенные ограничения на возможные темпы роста.

• Внешнеэкономический фактор продолжит играть стабилизирующую роль в формировании темпов и пропорций экономики в 2001 – 2005г.

• Важным исходным компонентом прогноза является развитие демографической ситуации. По прогнозу Госкомстата России, за 2001 -2005г.г. средняя численность населения уменьшится на 3 млн. человек и достигнет в 2005 году 142.2 млн. человек. [12,с.37]

Прогнозы

Прогнозируемые темпы экономического роста в 2001-2005гг. не приведут к адекватному увеличению численности занятых в экономике, так как вводимые рабочие места будут частично замещаться работниками, вынужденно занятыми в настоящее время неполное рабочее время. Численность указанных работников останется довольно большой. Продолжающееся увеличение прироста численности населения в трудоспособном возрасте также окажет влияние на ситуацию на рынке труда.

С учётом этого в 2001-2005гг. сохранится значительное превышение предложения рабочей силы над спросом.

Численность безработных увеличится с 7.6 млн. человек в 2000г., до 9.2 млн. человек в 2005г., что составит 12.5% от экономически активного населения. [14,с.144]

Прогноз экономической динамики должен учитывать смену состава и соотношения внутренних факторов развития, происходящих в последнее время.

Если раньше из 4 основных компонентов конечного спроса – потребительского, инвестиционного, государственного и внешнеэкономического – можно было рассчитывать на импульсы роста для экономики в основном только со стороны внешнеэкономического, то сегодня источники развития находятся преимущественно на стороне внутреннего спроса, определяемого домашними хозяйствами и частными инвесторами.

В настоящее время преимущество сохраняется за потребительским спросом.

С одной стороны, рост потребления – показатель оптимистических оценок экономической перспективы со стороны секторов и экономики населения, с другой – товарооборот растёт на фоне снижения уровня сбережений, роста импорта и ещё ощутимой инфляции.

Объём инвестиций в основной капитал за счёт всех источников финансирования в 2002 г. увеличился примерно на 8% к предыдущему году, а к 2005 г. возрастёт на треть по сравнению с 2000 г. [14,с.144]

Опережающий рост инвестиций в основной капитал должен создать основу для ускорения темпов роста ВВП в последующие годы.

К наиболее важным условиям роста инвестиций и активизации внутренних источников развития в рассматриваемой перспективе относятся неуклонная и достаточно быстрая реализация структурных преобразований.

Период инвестиционного роста откроет возможности для завершения реформ в социальной сфере, необходимых для наращивания инвестиций в человеческий капитал и повышения доходов населения, в первую очередь через рост оплаты труда.

Только в условиях роста валового накопления расширение спроса со стороны домашних хозяйств способно обеспечить стабильное расширение совокупного конечного спроса и устойчивый рост экономики.

Расширение валового накопления и потребительского спроса должно компенсировать сокращение внешнего спроса, чей вклад в структуру ВВП уменьшится.

В 2005г. рост ВВП увеличится почти на 20 % по сравнению с 2000г. Рост промышленного производства увеличится также почти на 20%. [14,с.146]

В условиях ожидаемого укрепления рубля и роста реальных доходов ожидается и рост импорта потребительских товаров.

В случае сохранения благоприятной коньюктуры для товаров российского экспорта рост чистых иностранных активов останется основным источником роста денежного предложения ввиду высокого притока иностранной валюты в страну.

Одним из ориентиров экономической политики станет сдерживание инфляции 2003 -2004 г.г. на уровне 11 – 13%, а в 2005 г. – 8 – 10%. [14,с.146]

В период до 2005 г. предполагается повышение уровня цен и тарифов в естественных монополиях, но этот рост не должен существенно тормозить рост производства в отраслях – потребителях газа, электроэнергии, услуг связи, железнодорожного и нефтепроводного транспорта.

Показатель энергоёмкости ВВП является важной характеристикой качества экономического роста. Известно, что по этому параметру Россия на порядок хуже использует все виды энергии по сравнению с любой другой индустриально развитой державой.

Снижение энергоёмкости ВВП составит в 2005 г. около 7% от уровня 2000 г. [14,с.146]

Поддержание даже умеренных темпов роста экономики требует активных действий исполнительной власти по реализации комплекса мер, зафиксированных в Программе социально – экономического развития России на среднесрочную перспективу и в Плане действий Правительства.