- •Вопрос 1. Понятие, предмет и метод экологического права.
- •Вопрос 2. Принципы экологического права.
- •Вопрос 3. Объекты эп.
- •Вопрос 4. Система эп, соотношение другими отраслями права.
- •Вопрос 5. Источники эп.
- •Вопрос 6. Конституционные основы экологического права.
- •Вопрос 7. Общая характеристика фз «Об Оране окружающей среды»
- •Вопрос 9. Подзаконные нормативно-правовые акты как источники эп.
- •Вопрос 10. Государственное управление в области охраны окружающей среды.
- •Вопрос 11. Понятие и особенности права собственности на природные объекты.
- •Вопрос 12. Право государственной собственности на природные ресурсы.
- •Вопрос 13. Право природопользования.
- •Вопрос 14. Правовые формы использования природных ресурсов.
- •Вопрос 15. Понятие и виды экологических прав граждан.
- •Вопрос 16. Право на обращение с целью получения информации о состоянии окружающей среды.
- •Вопрос 17. Полномочия общественных экологических объединений в области охраны окружающей среды.
- •Вопрос 18. Экономическое регулирование в области охраны окружающей среды.
- •Вопрос 19. Плата за негативное воздействие на окружающую среду.
- •Вопрос 20. Порядок исчисления и взимания платы за негативное воздействие на окружающую среду.
- •Вопрос 21. Нормирование и виды нормативов в области охраны окружающей среды.
- •2.Классификация экологических нормативов в сфере охраны окружающей среды
- •Вопрос 22. Оценка воздействия на окружающую среду (овос). Цели, объекты и принципы овос.
- •Вопрос 23. Экологическая экспертиза: понятие, виды.
- •Вопрос 24. Порядок проведения государственной экологической экспертизы.
- •Вопрос 25. Объекты государственной экологической экспертизы.
- •Вопрос 26. Общественная экологическая экспертиза и порядок ее проведения.
- •Вопрос 27. Понятие и виды экологического мониторинга.
- •Вопрос 28. Экологический контроль: понятие, система и задачи.
- •Вопрос 29. Виды и способы экологического контроля.
- •Вопрос 30. Государственный экологический контроль.
- •Вопрос 31. Права и обязанности государственных инспекторов в области охраны окружающей среды.
- •Вопрос 32. Производственный экологический контроль
- •Вопрос 33. Понятие и виды ответственности за экологические правонарушения.
- •Вопрос 34. Административная ответственность за экологические правонарушения
- •Вопрос 35. Административная ответственность за правонарушения в области охраны окружаю-щей среды.
- •Вопрос 36. Уголовная ответственность за экологические преступления.
- •Вопрос 37. Имущественная ответственность за нарушение законодательства в области охраны ок-ружающей среды и природопользования.
- •Вопрос 38. Порядок определения размера вреда, причиненного нарушением законодательства в области охраны окружающей среды и природопользования..
- •Вопрос 39. Недра как объект использования и охраны.
- •Вопрос 40. Виды права пользования недрами.
- •Вопрос 41. Основания возникновения права пользования недрами.
- •Вопрос 42. Основания прекращения права пользования недрами.
- •Вопрос 43. Ответственность за нарушение законодательства о недрах.
- •Вопрос 44. Лес как объект использования и охраны.
- •Вопрос 45. Виды прав на лесные участки.
- •Вопрос 46. Виды использования лесов.
- •Вопрос 47. Порядок предоставления лесных участков, находящихся в государственной или муни-ципальной собственности.
- •Вопрос 48. Ответственность за нарушение лесного законодательства.
- •Вопрос 49. Понятие и виды водных объектов.
- •Вопрос 50. Водные объекты общего пользования
- •Вопрос 51. Права на водные объекты
- •Вопрос 52. Право водопользования и его виды
- •Вопрос 53. Основания и порядок возникновения права пользования водным объектом.
- •Вопрос 54. Основания и порядок прекращения права пользования водным объектом.
- •Вопрос 55. Ответственность за нарушение водного законодательства.
- •Вопрос 56. Атмосферный воздух как объект правовой охраны. Законодательство об охране атмо-сферного воздуха.
- •Вопрос 57. Организация деятельности в области охраны и использования атмосферного воздуха.
- •Вопрос 58. Ответственность за нарушение законодательства об охране атмосферного воздуха.
- •Вопрос 59. Животный мир как объект охраны и использования.
- •Вопрос 60. Право пользования животным миром и его виды.
- •Вопрос 61. Правовое регулирование рыболовств
- •Вопрос 62. Правовое регулирование охоты
- •Вопрос 63. Ответственность за нарушение законодательства об охране животного мира..
- •Вопрос 64. Правовое регулирование обращения с отходами производства и потребления.
- •Вопрос 65. Понятие и виды особо охраняемых природных объектов.
- •Вопрос 66. Правовой режим государственных природных заповедников.
- •Вопрос 67. Правовой режим государственных природных заказников.
- •Вопрос 68. Правовой режим национальных и природных парков.
- •Вопрос 69. Правовой режим курортных, лечебно-оздоровительных, рекреационных и зеленых зон.
- •Вопрос 70. Правовая охрана редких и находящихся под угрозой исчезновения растений и живот-ных
Вопрос 24. Порядок проведения государственной экологической экспертизы.
Государственная экологическая экспертиза проводится при условии обязательного соответствия формы и содержания представленных заказчиком материалов требованиям Федерального закона "Об экологической экспертизе", установленному порядку проведения государственной экологической экспертизы и при наличии в составе представленных материалов:
документации, подлежащей государственной экологической экспертизе в объеме, который определен в установленном порядке, и содержащей материалы оценки воздействия на окружающую природную среду хозяйственной и иной деятельности, которая подлежит государственной экологической экспертизе;
положительных заключений и документов согласования органов федерального надзора и контроля с органами местного самоуправления, получаемых в установленном порядке;
заключений федеральных органов исполнительной власти по объекту в случае его рассмотрения указанными органами и заключений общественной экологической экспертизы в случае ее проведения;
материалов обсуждений объекта государственной экологической экспертизы с гражданами и общественными организациями (объединениями), организованных органами местного самоуправления.
Установлено также, что государственная экологическая экспертиза проводится при условии ее предварительной оплаты заказчиком документации, подлежащей государственной экологической экспертизе. Начало срока проведения государственной экологической экспертизы устанавливается не позднее чем через один месяц после ее оплаты и приемки комплекта необходимых материалов и документов. Срок проведения государственной экологической экспертизы определяется в зависимости от сложности объекта. Однако он не должен превышать шести месяцев.
Государственная экологическая экспертиза проводится экспертной комиссией, образованной специально уполномоченным государственным органом в области экологической экспертизы. Результатом проведения государственной экологической экспертизы является ее заключение, отвечающее установленным требованиям. Повторное проведение государственной экологической экспертизы осуществляется на основании решения суда или арбитражного суда.
Вопрос 25. Объекты государственной экологической экспертизы.
Объекты экологической экспертизы делятся на две группы -федерального уровня и уровня субъектов РФ и перечислены соответст-венно в ст. 11 и 12 Закона. Формально-юридическим критерием разгра-ничения этих двух групп является, применительно к объектам феде-ральной экспертизы, утверждение документации и проектов деятельно-сти Правительством РФ или федеральными органами исполнительной власти. Экологическим критерием служат потенциальная возможность воздействия реализуемого объекта на окружающую среду сопредель-ных с Россией государств или двух и более субъектов РФ, воздействие или использование природных ресурсов федерального значения (отно-сящихся к федеральной собственности), в том числе на особо охраняе-мые природные территории федерального значения.
Список объектов государственной экологической экспертизы федерального уровня весьма объемен (занимает больше двух страниц тек-ста). Он включает проекты правовых актов, материалы, предшествую-щие разработке прогнозов развития и размещения производительных сил на территории РФ; ТЭО и проекты строительства, реконструкции, расширения, технического перевооружения, консервации и ликвидации организаций и объектов хозяйственной деятельности независимо от их сметной стоимости, ведомственной принадлежности и форм собствен-ности; материалы по созданию организаций горнодобывающей и пере-рабатывающей промышленности; проекты международных договоров и соглашений о разделе продукции, концессионных и иных договоров; материалы обоснования лицензий на осуществление деятельности, спо-собной оказать воздействие на окружающую среду; техническую доку-ментацию на новые технику, технологию, вещества, сертифицируемые товары и т, п.; материалы комплексного экологического обследования территорий для придания им особого правового статуса (например, зоны экологического бедствия); проекты схем охраны и использования при-родных ресурсов; документацию на изменение функционального стату-са, вида и характера использования территории федерального значения, в том числе о переводе лесных земель в нелесные; иные документы.
Особым объектом экологической экспертизы является человек, его жизнь и здоровье во взаимосвязи с окружающей природной средой. Такая экспертиза называется эколого-санитарной. Ее задача - установить причинную связь между состоянием здоровья человека, его изменениями и вредным воздействием окружающей среды под влиянием антропогенной деятельности. Проведение эколого-санитарной экспертизы имеет принципиальное значение для решения вопроса о возмещении вреда здоровью граждан от неблагоприятного воздействия окружающей среды.
Близко к ней стоит эколого-нормативная экспертиза. Ее задача - исследовать соответствие требованиям экологической безопасности нормативов качества окружающей природной среды, предельно допустимых концентраций, выбросов, сбросов вредных веществ, предельно допустимого уровня радиационного воздействия, воздействия шума, вибрации, магнитных полей. В процессе такой экспертизы проверяется эффективность показателей качества окружающей природной среды с точки зрения здоровья человека, охраны его генетического фонда.