Тема 10. Ответственность за нарушение законодательства о недрах

Общие вопросы международного правового регулирования охраны окружающей среды. Правовой режим пользования разделяемыми природными ресурсами. Правовое регулирование недропользования в зарубежном законодательстве. Виды нарушений законодательства о недрах. Виды и особенности ответственности в недропользовании (гражданско-правовая, административная, уголовная, дисциплинарная).

11. Разрешение экономических споров в сфере недропользования

. Разрешение споров─ функция правосудия, форма защиты прав

Экономические споры в сфере недропользования и их развитие. До- и внесудебное их разрешение.

Судебные формы разрешения экономических споров в сфере недропользования. Арбитражные и третейские суды.

Разрешение экономических споров на пространстве СНГ.

Заключение. Краткий обзор изложенного материала; наиболее важные положения курса. Взаимосвязь разделов курса. Основные направления развития и совершенствования Российского законодательства о недрах

2.3 Семинарские занятия

Цель проведения семинарскихх занятий – освоение студентами лекционного материала; оказание им помощи в усвоении сложных вопросов горного права, порой переходящих в плоскость гражданско-правовых отношений, часто граничащих с нормами международного, административного, земельного, экологического права, а также выработка у студентов умений, связанных с использования положений действующих законодательных и нормативных правовых актов.

При подготовке к семинарским занятиям студент должен внимательно изучить рекомендованную литературу, соответствующий нормативно-правовой материал и подготовить план ответа на каждый вопрос, вынесенный на обсуждение семинара.

Выступление на семинарских занятиях следует иллюстрировать примерами из практики работы организаций в сфере недропользования, органов исполнительной власти РФ, а также из газет и журналов, судебной практики.

Готовясь к выступлению, студент должен подобрать нормативный материал, хорошо разобраться в содержании правовых норм и подготовить мотивированные ответы на вопросы со ссылкой на статьи законов и нормативных правовых актов.

В ходе индивидуальных занятий студенты изучают рекомендованную литературу. При возникновении затруднений при изучении той или иной темы (вопроса) студенты могут обратиться к преподавателю за консультацией. В необходимых случаях преподаватель по своей инициативе может вызвать студента на собеседование для проверки знаний, полученных в процессе обучения. Каждое семинарское занятие начинается с краткой вводной лекции преподавателя по соответствующей теме. Занятие завершается обобщением материала, который обсуждался.

Режим проведения семинарских занятий – один раз в неделю по 2 часа.

• 3 Организация самостоятельной работы студентов

3.1 Характеристика самостоятельной работы студентов

3.1.1

СРС включает следующие виды работ:

• изучение теоретического лекционного материала с использованием основной, дополнительной и учебно-методической литературы;

• написание реферата по одной из изучаемых тем;

• подготовка конспектов и докладов к семинарским занятиям;

• подготовка к сдаче зачета.

По результатам осуществления СРС применяются следующие виды контроля:

• текущий контроль (опрос и проверка конспектов);

• проверка рефератов;

• текущий контроль ( тестирование)

• итоговый контроль (зачет).

Предполагаемые темы рефератов по дисциплине «Горное право»:

• История развития горных отношений России в 15-18 веках.

• Горные отношения в Российской Империи (начало кодификации горного законодательства, особенности регулирования горных отношений в различных губерниях).

• Регулирование отношений недропользования в советский период.

• Особенности регулирования отношений недропользования на современном этапе.

• Источники горного права РФ.

• Законодательство о недрах субъектов РФ.

• Правовой режим геологической информации (виды, специфические свойства геологической информации).

• Государственная система учета информации о недрах и пользователях недр (государственные кадастры в сфере недропользования, государственный баланс запасов полезных ископаемых, государственная экспертиза запасов, информации о недрах).

• Право собственности на недра. Содержание права собственности на недра. Основание возникновения государственной собственности на недра. Основания возникновения права собственности на горное имущество, добытые полезные ископаемые, геологическую информацию.

• Виды и сроки пользования недрами.

• Лицензия (понятие, виды, содержание).

• Правовое регулирование предоставления участков недр в пользование, содержащих месторождения общераспространенных полезных ископаемых (общие положения федерального законодательства, порядок и условия предоставления, сравнительный анализ законодательства субъектов РФ).

• Переход и переоформление права пользование недрами.

• Договор «соглашение о разделе продукции» (особенности предоставления прав, порядок утверждения участка недр, стороны соглашения).

• Элементы, содержание и структура договора «соглашение о разделе продукции», особенности налогообложения.

• Предоставление недр в пользование. Конкурсное и бесконкурсное предоставление участков недр в пользование.

• Налоги, сборы и платежи при пользовании недрами

• Налог на добычу полезных ископаемых.

• Виды административных правонарушений и ответственность за административные правонарушения в сфере недропользования

• Эколого-правовые требования при размещении, проектировании, вводе в эксплуатацию и эксплуатации предприятий и сооружений.

• Экологическая экспертиза (понятие, принципы, порядок проведения, виды).

• Контроль и надзор за рациональным использованием и охраной недр и за безопасным проведением горных работ.

• Государственный геологический контроль.

• Ответственность за нарушение законодательства о недрах (административная, уголовная, разрешение споров, возмещение причиненного вреда).

• Предоставление земельных участков для нужд недропользования. Застройка площадей залегания полезных ископаемых.

• Особенности предоставления лесных участков и водных объектов для нужд недропользования

• Система и структура федеральных органов исполнительной власти в сфере недропользования.

• Особенности регулирования отношений недропользования на континентальном шельфе.

• Налогообложение недропользования в зарубежных странах и в РФ (сравнительный анализ зарубежного и российского законодательства).

• Сравнительный анализ правового регулирования соглашений о разделе продукции в зарубежных странах и в России.

• Рассмотрение споров.