Служ контракт представляет собой частную разновидность административно-правового договора. Его признаки могут быть сведены к следующим:

1. Нанимателем гражд служащего является либо РФ, либо субъект РФ.

2. Одной из сторон служебного контракта выступает представитель нанимателя в качестве обязательной стороны в лице руководителя гос органа либо лица, занимающего гос должность, либо их представителей и осуществляющие полномочия от имени РФ или субъекта РФ.

3. Другой стороной может быть гражданин, поступающий на гражданскую службу, или гражд служащий на другую должность гс.

4. Служебный контракт заключается для обеспечения публичной служебной деятельности. Но призван сочетать публичные и частные интересы лица, поступающего на гс.

5. Порядок заключения и содержание служебного контракта устанавливается нормами АП.

6. Стороной служебного контракта не могут быть иностран граждане и лица без гражданства.

7. Публичным характером служебного контракта определяется его прекращение в связи с выходом гражданского служащего из гражданства РФ, а также в случаях приобретения гражд служащим гражданства другого гос-ва, если иное не предусмотрено междунар договором РФ.

Служебный контракт должен удовлетворять определенным, предусмотренным законом требованиям.

Его содержание включает существенные условия контракта и иные условия.

К существенным условиям относятся, в частности, права и обязанности, вытекающие из самого понятия служебного контакта. Они явл-ся обязательными и общими для всех контрактов, заключаемых со служащими. Кроме того, служебный контракт включает также необходимость соблюдения его обязательных реквизитов, содержание к-х допускает необходимую специфику в связи с замещением конкретных должностей. Среди них можно назвать, р, следующие:

В не м должны быть указаны фамилия, имя и отчество гражданина, наименование гос органа, фамилия и отчество представителя нанимателя, наименование замещаемой должности гс с указанием подразделения гос органа, дату начала исполнения должностных обязанностей, права и обязанности, обусловленные спецификой данной должности, должностной регламент, условия проф деятельности, с указанием времени отдыха и др. наряду с существенными условиями в контракт могут включаться иные условия, р, испытание при поступлении на гс, на разглашение сведений, составляющих гос тайну и др. к иным относятся условия, к-е распространяются не на всех гражд служащих.

Условия гс могут быть изменены только по соглашению сторон и в письменной форме. Служебный контракт модет быть заключен:

1. На неопределенный срок

2. Срочный служебный контракт до 5 лет, если иной срок не установлен законом.

Срочный заключается в случаях, когда отношения, связанные с гс не могут быть установлены на неопределенный срок с учетом

1. Категории замещаемой должности гс

2. С учетом условий прохождения гс, если иное не предусмотрено ФЗми.

В законе о гс названы следующие случаи, когда должен заключаться срочный служебный контракт. К ним относятся

1. Замещения должности гс категории руководителя, а также категории помощников и советников.

2. На период отсутствия гражд служащего, за к-м сохраняется соотв должность гс.

3. После окончания обучения гражданином, заключившим договор на обучение в образовательном учреждении проф образовании с последующим прохождением гс.

4. В дипломатических и консульских учреждениях РФ, иных представительств РФ и представительствах гос органов, находящихся за пределами территории РФ.

При этом перечень случаев назначения на должности гс является открытым.

Служебный контракт заключается на основе акта гос органа о назначении на должность гос служащего. При этом возможно назначение при поступлении на службу испытательного срока. Он устанавливается в целях проверки соответствия замещаемой должности гражд-го служащего в акте о назначении или служебном контракте (срок от 3 мес до 1 года). Отсутствие в акте о назначении или контракте условия об испыт сроке означает, что гражд служащий принят без испытания. Одновременно закон определяет случаи, когда испыт срок не устанавливается:

1. Для беременных женщин

2. Для граждан и гражд служащих должностей гс (категории руководители, помощники, советники, назначаемые на опред срок).

3. Для гражд служащих, назначаемых на должности гс в связи с реорганизацией или ликвидацией органа, либо сокращением должностей гс.

4. В иных случаях, пред-х ФЗми.

При неудовлетворительных результатах испытания представитель нанимателя имеет право:

1. Предоставить гражд служащему ранее замещ-ю служащим должность гражд служащего.

2. До истечения срока испытания расторгнуть контракт с гражд служащим, предупредив его об этом в письменной форме, не позднее, чем за 3 дня. С указанием причин, послуживших признанию гражд служащего не выдержавшим испытания.

Служ контракт может быть расторгнут по основаниям, указанным в законе. Служебный контракт может быть расторгнут в любое время по соглашению сторон с одновременным освобождением гражд служащего от должности и увольнением.

Срочный контракт расторгается по истечении срока его действия. Об этом гражд служащий должен быть предупрежден в письмен форме на позднее, чем за 7 дней до дня освобождения от замещаемой должности гс и увольнения с гс, если иное не установлено законом.

В законе о гс определены основания прекращения служебного контракта.

Общие основания:

1. Соглашение сторон

2. Прекращение контракта по инициативе гс.

3. Прекращение контракта по инициативе представителя нанимателя.

4. Прекращение контракта по обстоятельствам, не зависящим от воли сторон. Р, призыв на военную службу.

5. Прекращение контракта в связи с выходом из гражданства РФ или принятием гражданства иного гос-ва. Следует учитывать, что закон содержит развернутый перечень оснований прекращения служебного контракта по инициативе представителя нанимателя.

Прохождение гс.

Проф служебная деятельность гражд служащего осущ-ся в соответствии с должностным регламентом, утверждаемым представителем нанимателя и явл-ся составной частью админ регламента гос органа. В должн регламент включается:

1. Квалификационные требования к уровню и хар-ру знаний и навыков, предъявляемые к гос служащему, замещающему должность гс, а также к образ-ю, стажу гс или опыту работы по специальности.

2. Должн об-ти, прав и ответственность гражд служащего за неисполнение им или ненадлежащее исполнение должностных обязанностей в соответствии с админ регламентом гос органа.

3. Перечень вопросов, по к-м гражд служащий вправе или обязан самостоятельно принимать управленческие и иные решения.

4. Перечень вопросов, в к-х вправе или обязан участвовать при подготовке проектов нпа или проектов управленческих или иных решений.

5. Сроки и процедуры подготовки рассмотрения проектов управленческих и иных решений, порядок согласования и принятия таких решений.

6. Порядок служебного взаимодействия гражд служащего в связи с исполнением им должностн об-тей с гражд служащими других органов, а также другим гражданами и организациями.

7. Перечень гос услуг, оказ=х граждан и организациям в соответствии с админ регламентом гос органа.

8. Показатель эффективности и результативности проф деятельности гос служащего.

Прохождение гс предполагает их период аттестацию, а также сдачу ими квалификацион экзаменов. Аттестация проводится в целях определения соответствия занимаемой должности. Ей не подлежат гражд служащие, замещающие должности категории руководители, помощники, советники, в случае, если с ними заключен срочный служебный контракт. Аттестация проводится раз в 3 года. Досрочная, т.е. внеочередная аттестация может проводиться после принятия решения о сокращении должност гражд службы в гос органе, об изменении оплаты труда гражд служащих. По результатам аттестации гражд служащего аттестац комиссия принимает 1 из след решений:

1. Соответствует замещаемой должности гс.

2. Соответствует замещаемой должности гс и рекомендуется к включению в кадровый резерв для замещении вакантной должности гс в порядке должностного роста.

3. Соответствует замещаемой должност гс при условии успешного прохождения профес переподготовки или повышения квалификации.

4. Не соответствует замещаемой должности гс.

В течение месяца после аттестации издается правовой акт гос органа о том, что гражд служащий

1. Подлежит включению в кадровый резерв

2. Направляется на проф подготовку или повышение квалифик-ии

3. Понижается в должности гс

Аттестация осуществляется в соответствии с положением о проведении аттестации гос гражд служащих, утверж 1 дек 2005 г. указом президента РФ.

Квалификацион экзамен сдают гражд служащие, замещающие без ограничения срока полномочий должности гс категорий специалисты, обеспечивающие специалисты, а в случаях, опред-х президентом РФ, должности гс категории руководителей.

Экзамен проводится при решении вопроса о присвоении классного чина гс гражд служащему по мере необходимости, но не чаще одного раза в год и не реже 1 раза в 3 года. Ранее срока внеочередной экзамен может проводиться по инициативе гражд служащего не позднее, чем через 3 месяца после подачи письменного заявления о присвоении классного чина гражданской службы. Цель квалификационного экзамена – оценка знаний, навыков и умений гражд служащего конкурсной или аттестацион комиссией. По результатам экзамена выносится решение о том, что служащий:

1. Сдал квалификацион экзамен и рекомендуется для присвоения классного чина.

2. Не сдал квалифик экзамен.

Положение о порядке сдачи квалифик экзамена гос служащим утверждено указом президента РФ от 1 февр 2005.