220 221 Общая часть. Основные понятия и институты Раздел II. Субъекты административного права. Общие положения

сокращении должностей гражданской службы в государственном ор­гане; об изменении условий оплаты труда гражданских служащих.

Аттестация проводится аттестационной комиссией. Порядок фор­мирования комиссии, ее состав, проведение аттестации в наиболее существенных вопросах регламентируются ФЗ о гражданской служ­бе и упомянутым Положением об аттестации.

Профессиональная служебная деятельность гражданского служа­щего оценивается на основе определения его соответствия квали­фикационным требованиям по замещаемой должности гражданской службы, его участия в решении поставленных перед соответствую­щим подразделением (государственным органом) задач, сложности выполняемой им работы, ее эффективности и результативности.

Весьма действенными факторами стимулирования деятельности гражданского служащего являются требования закона о необходи­мости учета при аттестации результатов исполнения гражданским служащим должностного регламента, профессиональных знаний и опыта работы гражданского служащего, соблюдения гражданским служащим ограничений, отсутствия нарушений запретов, выполне­ния требований к служебному поведению и обязательств. При ат­тестации гражданского служащего, наделенного организационно- распорядительными полномочиями по отношению к другим граж­данским служащим, учитываются также его организаторские спо­собности.

По результатам аттестации гражданских служащих аттестационная комиссия принимает одно из следующих решений:

а) соответствует замещаемой должности гражданской службы;

б) соответствует замещаемой должности гражданской службы и рекомендуется включению в установленном порядке в резерв для замещения вакантной должности гражданской службы в порядке должностного роста;

в) соответствует замещаемой должности гражданской службы при условии успешного прохождения профессиональной пе­реподготовки или повышения квалификации;

г) не соответствует замещаемой должности гражданской службы.

По результатам аттестации в течение одного месяца издается право­вой акт государственного органа о том, что гражданский служащий:

а) подлежит включению в установленном порядке в кадровый ре­зерв для замещения вакантной должности гражданской служ­бы в порядке должностного роста;

б) направляется на профессиональную переподготовку или по­вышение квалификации;

в) понижается в должности гражданской службы.

Отказ гражданского служащего от профессиональной переподго­товки, повышения квалификации или перевода на другую должность гражданской службы является основанием для освобождения граж­данского служащего от замещаемой должности гражданской служ­бы и увольнения его с гражданской службы по инициативе предста­вителя нанимателя. Важным последствием внеочередной аттестации гражданского служащего может быть то, что по ее результатам граж­данским служащим, имеющим преимущественное право на замеще­ние должности гражданской службы, могут быть представлены для замещения иные должности гражданской службы, в том числе в дру­гом государственном органе.

Во время прохождения гражданской службы гражданские слу­жащие, замещающие без ограничения срока полномочий должности гражданской службы категорий «специалисты» и «обеспечивающие специалисты», сдают квалификационный экзамен. В случаях, уста­новленных Президентом РФ, его сдают также гражданские служа­щие, замещающие должности гражданской службы категории «руко­водители».

Квалификационный экзамен. Его цель и порядок сдачи предусмо­трены ФЗ о гражданской службе и утвержденным Указом Прези­дента РФ от 1 февраля 2005 г. № 111 Положением о порядке сда­чи квалификационного экзамена государственными гражданскими служащими Российской Федерации и оценки их знаний, навыков и умений (профессионального уровня).

Квалификационный экзамен сдают гражданские служащие, заме­щающие без ограничения полномочий: а) должности гражданской службы категорий «специалисты» и «обеспечивающие специали­сты»; б) должности гражданской службы категории «руководители», относящиеся к главной и ведущей группам должностей граждан­ской службы; в) должности категории «руководители», относящиеся к высшей группе, но только по решению представителя нанимате­ля в лице руководителя государственного органа или представителя этого руководителя, осуществляющих полномочия от имени Рос­сийской Федерации или субъекта РФ.

Квалификационный экзамен проводится: а) при решении вопро­са о присвоении гражданскому служащему, не имеющему классно­го чина государственной гражданской службы РФ, первого класс-

222

Общая часть. Основные понятия и институты

223

1'аздел II. Субъекты административного права. Общие положения

ного чина по замещаемой должности гражданской службы; б) при решении вопроса о присвоении гражданскому служащему очеред­ного классного чина по замещаемой гражданской должности граж­данской службы, который присваивается гражданскому служащему по истечении срока, установленного для прохождения гражданской службы в предыдущем классном чине и при условии, что он замеща­ет должность гражданской службы, для которой предусмотрен класс­ный чин, равный или более высокий, чем классный чин, присваи­ваемый гражданскому служащему; в) при решении вопроса о при­своении гражданскому служащему классного чина после назначения его на более высокую должность гражданской службы, если для этой должности предусмотрен более высокий классный чин, чем тот, ко­торый имеет гражданский служащий. Квалификационный экзамен по инициативе представителя нанимателя может проводиться по мере необходимости, но не чаще одного раза в год и не реже одного раза в три года.

Квалификационный экзамен по инициативе гражданского служа­щего признается внеочередным и проводится не позднее чем через три месяца после подачи гражданским служащим письменного заяв­ления о присвоении классного чина.

Квалификационный экзамен проводится конкурсной или аттеста­ционной комиссией. Данная комиссия оценивает знания, навыки и умения (профессиональный уровень) гражданских служащих в соот­ветствии с требованиями должностных регламентов государствен­ных служащих, сложностью и ответственностью работы, выполняе­мой гражданскими служащими, на основе экзаменационных проце­дур с использованием не противоречащих нормативным правовым актам РФ методов оценки профессиональных качеств гражданских служащих, включая индивидуальное собеседование и тестирование по вопросам, связанным с выполнением должностных обязанностей по замещаемой должности гражданской службы.

По результатам квалификационного экзамена в отношении граж­данского служащего комиссия выносит одно из следующих реше­ний: а) признать, что гражданский служащий сдал квалификацион­ный экзамен, и рекомендовать его для присвоения классного чина; б) признать, что гражданский служащий не сдал квалификационный экзамен.

По результатам квалификационного экзамена представитель на­нимателя либо принимает решение о присвоении в установленном по­рядке классного чина гражданскому служащему, сдавшему квалифи- кацнонный экзамен, либо направляет представление о присвоении указанному гражданскому служащему классного чина в порядке, установленном законодательством РФ о гражданской службе.