2. Лица, представляющие чужие интересы

Законный представитель ФЛ:

• Представляет интересы несовершеннолетних

• Представляет интересы лиц, которые по своему психическому и физическому состоянию не могут реализовывать свои права

Полномочия по представлению интересов этих лиц возникают из закона.

Процессуальное положение аналогично интересам представляемых лиц.

Могут быть как у лица, привлекаемого к ответственности, так и у потерпевшего.

Законный представитель ЮЛ

• Руководитель ЮЛ

• Иные лица, которые в соответствии с законом или учредительными документами ЮЛ, являются его законным представителем

У каждого ЮЛ есть законный представитель. На практике очень часто происходит смешение законного представителя и представителя, действующего на основании доверенности. Не путать.

Руководитель филиала не является законным представителем ЮЛ, если это не предусмотрено учредительным документом.

Защитники и представители

Защитник – у лица, привлекаемого к ответственности. Представитель у потерпевшего лица.

Ст. 48 К РФ – право на квалифицированную юридическую помощь.

1. Адвокаты. Их полномочия оформляются ордером соответствующего адвокатского образования.

2. Иные лица, действующие на основании доверенности.

Никаких формальных ограничений на представителя КоАП РФ пока не содержит.

В КАС ввели норму, что представителями могут быть лица только с высшим юридическим образованием. Проблема в том, что таким образом, у экономистов нет доступа к произвоству.

Полномочия оформляются доверенностью. Общих требований нет. Помимо нотариального удостоверения, доверенность может быть заверена по месту работы или по месту жительства (если только дело в суде). Если дело не в суде, можно доверить ведение дел устно, что закрепляется в протоколе.

Правовое положение аналогично представляемым лицам.

Прокурор. Представляет скорее публичные интересы. Условно относим к этой группе. Деятельность в большей степени регулируется законом «О прокуратуре».

Имеет широкие полномочия. Своим постановлением может возбудить дело о любом административном правонарушении (ни у кого, кроме него такой компетенции нет).

Если он возбуждает дело, то он в нем участвует со всеми процессуальными правами.

Кроме того, прокурор может обжаловать постановление о любом деле об АП, в т.ч. в котором он не участвует.

Уполномоченный по защите прав предпринимателей.

Основная задача: это лоббирование интересов бизнеса.

По ходатайству лица он может выступать в качестве защитника. Обладает теми же правами, что и защитник.

3. Лица, не заинтересованные в исходе дела

Лица, которые помогают и содействуют производству по делу.

Свидетель – любое (нет ограничений по возрасту, полу и т.п.) физическое лицо, которому известны обстоятельства дела, подлежащие установлению. Свидетель – незаменимый участник.

Обязанности свидетеля:

1. Обязан явиться во вызову компетентного органа

2. Дать правдивые показания по делу. Дача показаний – обязанность, за неисполнение которой установлена административная ответственность.

Удостоверить своей подписью правильность показаний, занесенных в протокол.

Права (разъясняются свидетелю перед допросом, об этом обязательно делается отметка в протоколе. Иначе существенное нарушение):

1. Никто не обязан свидетельствовать против себя самого, близких родственников.

2. Давать показания на языке, которым владеет, бесплатно пользоваться переводчиком

3. Право давать замечания на протокол, в котором отражены его показания

Понятой – любое, не заинтересованное в исходе дела совершеннолетнее ФЛ, которое своей подписью удостоверяет факт присутствия при производстве определенных действий. Кол-во понятых – не менее 2-х + могут быть дополнительные требования, например, лица одного пола с досматриваемым при досмотре.

Чаще всего присутствуют при осуществлении обеспечительных мер: изъятие, досмотр.

Присутствие понятых, согласно внесенным в КоАП изменениям, практически все процессуальные действия могут производиться без понятых, но при проведении видеозаписи (положений о том, какой она должна быть нет).

Обязанности:

1. Присутствовать при проведении следственного действия

2. Удостоверить своей подписью факт проведения действия

Права – приносить замечания на соответствующий протокол.

Понятой может быть вызван и доставлен в качестве свидетеля, если есть такая необходимость.

Специалист – любое, не заинтересованное в исходе дела, совершеннолетнее лицо, которое обладает специальными познаниями, необходимыми для обнаружения, фиксации, изъятия доказательств, а также применения технических средств.

Обязанности:

• участие в вышеназванных действиях;

• дача пояснений по своим действиям, если у участников возникают вопросы

• фиксирует своей подписью факт осуществления этих действий

Права:

• имеет право знакомиться с материалами дела в той части, в которой они относятся к совершаемым действиям

• делать заявления и замечания по поводу действий, в т.ч. при фиксации их в протокол

Эксперт - любое не заинтересованное совершеннолетнее ФЛ, которое обладает специальными познаниями (в искусстве, технике, науке, ремесле и т.п. никак не соотносятся с правом), достаточными для дачи и подготовки экспертных заключений.

Обязанности:

• дача достоверного объективного заключения по поставленному вопросу. За неисполнение – административная ответственность

• явиться по требованию субъекта административной юрисдикции и дать соответствующие разъяснения по проведенной экспертизе

Права:

• Знакомиться с материалами дела, которые относятся к предмету экспертизы

• Истребовать дополнительные материалы, задавать вопросы по предмету экспертизы

• Может отказаться от проведения экспертизы, если вопросы поставленные перед ним выходят за рамки специальных познаний, которыми он обладает

Специалист	Эксперт
Не дает заключения	Дает заключение и оно имеет процессуальное значение.

На практике эти лица могут смешиваться.

Переводчик – это совершеннолетнее лицо, которое обладает навыками знания иностранных языков или сурдоперевода, необходимыми для перевода или сурдоперевода.

Переводчик должен быть не заинтресован в исходе дела. Привлекается лицом, которое осуществляет производство или субъектом административной юрисдикции.

Перевод может быть как устным, так и письменным.

Обязанности:

• Являться по вызову субъекта административной юстиции

• Полно и точно выполнять порученный ему перевод (за недостоверный и заведомо ложный перевод переводчик несет административную ответственность)

Переводчик предупреждается об административной ответственности за ложный перевод.