Непосредственный контроль за осуществлением предпринимательской деятельности:

1. Пример непосредственного контроля № 1: надзор лицензирующего органа за соблюдением лицензиатом лицензионных требований и условий.

Должностные лица лицензирующих органов при осуществлении лицензирования имеют право:

• запрашивать у органов государственной власти, органов местного самоуправления, данные соискателей лицензий и лицензиатов, получать от них сведения и документы, которые необходимы для осуществления лицензирования;

• проводить проверки соискателей лицензий и лицензиатов;

• выдавать лицензиатам предписания об устранении выявленных нарушений;

• применять меры по пресечению административных правонарушений и привлечению виновных в их совершении лиц к административной ответственности.

2. Пример № 2: контроль при международных автомобильных перевозках (есть даже ФЗ от 24 июля 1998 г. N 127-ФЗ "О государственном контроле за осуществлением международных автомобильных перевозок и об ответственности за нарушение порядка их выполнения").

2. Пример № 3: валютный контроль. Цель - обеспечение соблюдения валютного законодательства при валютных операциях (отдельный билет).

ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» регулирует отношения в области организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля и защиты прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении ими предпринимательской деятельности и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора), муниципального контроля.

Положения Закона не применяются к отношениям, связанным с проведением налогового, валютного контроля, контроля на финансовых рынках, банковского надзора и некоторых других видов специального контроля.

В ЗАКОНЕ ЗАКРЕПЛЕНЫ ПРИНЦИПЫ ЗАЩИТЫ ПРАВ ЮЛ И ИП ПРИ ПРОВЕДЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ:

• преимущественно уведомительный порядок начала осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности;

Правительство РФ утверждает перечень работ и услуг в составе определенных видов деятельности, требующих уведомления о начале их осуществления.

• презумпция добросовестности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей;

• открытость и доступность для ЮЛ, ИП нормативных правовых актов РФ, муниципальных правовых актов, соблюдение которых проверяется при осуществлении государственного контроля (надзора), муниципального контроля, а также информации об организации и осуществлении государственного контроля (надзора), муниципального контроля. Исключение: информация, свободное распространение которой запрещено или ограничено.

• проведение проверок в соответствии с полномочиями органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля, их должностных лиц;

Плановые, внеплановые, документарные и выездные проверки.

• недопустимость проводимых в отношении одного юридического лица или одного индивидуального предпринимателя несколькими органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля проверок исполнения одних и тех же обязательных требований;

• недопустимость требования о получении юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями разрешений, заключений и иных документов, выдаваемых органами государственной власти, органами местного самоуправления, для начала осуществления предпринимательской деятельности, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами, и др.

+ Режим постоянного государственного контроля (надзора), в отношении объектов имеющих особую опасность - возможность постоянного пребывания уполномоченных должностных лиц органов государственного контроля (надзора) на объектах повышенной опасности и проведение мероприятий по контролю за состоянием безопасности и выполнением мероприятий по обеспечению безопасности на таких объектах.

+ Мероприятия, направленные на профилактику нарушений обязательных требований:

• размещение на официальных сайтах в сети "Интернет" обязательные требования, , оценка соблюдения которых является предметом государственного контроля;

• осуществляют информирование юридических лиц, индивидуальных предпринимателей по вопросам соблюдения обязательных требований, - разработка и опубликования руководств по соблюдению обязательных требований, требований, проведения семинаров и конференций и тд.

• регулярное обобщение практики осуществления в соответствующей сфере деятельности государственного контроля (надзора);

• выдача предостережений о недопустимости нарушения обязательных требований.

+ Меры по организации и проведению мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями:

• плановые (рейдовые) осмотры территорий, акваторий, транспортных средств;

• административные обследования объектов земельных отношений;

• исследование и измерение параметров природных объектов окружающей среды (атмосферного воздуха, вод, почвы, недр) при осуществлении государственного экологического мониторинга, социально-гигиенического мониторинга;

• измерение параметров функционирования сетей и объектов электроэнергетики, газоснабжения, водоснабжения и водоотведения, сетей и средств связи;

• наблюдение за соблюдением обязательных требований при распространении рекламы;

• наблюдение за соблюдением обязательных требований при размещении информации в сети "Интернет" и средствах массовой информации и тд.