Учебный год 2023-2024 / ПП билеты к госам 2020

16)Информация о работе ГИС «Независимый регистратор» и Единого агрегатора торговли

«Березка».

17)Нормативные правовые акты, регулирующие сферу госзакупок.

18)Материалы для работы в ЕИС.

Информация о зарегистрированных компаниях, индивидуальных предпринимателях и физических лицах включается в Единый реестр участников закупок, каждому из них присваивается уникальный номер реестровой записи.

Не позднее чем через 1 сутки зарегистрированные участники должны получить аккредитацию на всех электронных площадках, отобранных Правительством для работы по 44-ФЗ.

При проведении закупок в электронной форме по 223-ФЗ заказчик имеет право выбрать любую электронную площадку. Ее название можно уточнить в извещении о закупке, размещенном в ЕИС. И это не обязательно будет одна из площадок, работающих по правилам 44ФЗ (аккредитацию на этих ЭП Вы получили автоматически после регистрации в ЕИС).

Следующим шагом должно стать открытие специального счета в уполномоченном банке. Он понадобится для внесения обеспечения заявок на участие в закупочных процедурах. После этого можно приступать к выбору тендеров по интересующим направлениям.

Электронные площадки

Электронные торговые площадки (ЭТП) позволяют заказчикам организовать электронные закупочные процедуры, а потенциальным поставщикам участвовать в них, конкурируя за право поставить продукцию данному заказчику.

Другим направлением деятельности является предоставление организаторам торгов возможности продавать реализуемое имущество в электронной форме — в этом случае уже потенциальные покупатели конкурируют за право приобрести реализуемое имущество.

Процедуры, проводимые на каждой ЭТП, подробно описаны в регламентах их работы, а эти регламенты, как правило, размещены в открытом доступе на сайтах электронных торговых площадок. Ни регламент, ни правила проведения процедур площадки не могут противоречить законодательству.

ЭТП является необходимым инструментом для проведения закупки в электронной форме. Это программно-аппаратный комплекс, который для пользователя выглядит как интернет-сайт, после регистрации на котором уполномоченные сотрудники юридического лица могут от имени этого юридического лица объявлять закупки в качестве заказчика или участвовать в них в качестве поставщиков. В рамках действующего законодательства площадка предоставляет пользователям «линейку» способов закупок, алгоритмы которых регулируются регламентом данной электронной площадки и её внутренними правилами.

Электронная площадка является инструментом проведения закупки, а оператор площадки обязан обеспечивать исправную работу этого инструмента. При этом оператор электронной площадки не обладает ни полномочиями органа государственной власти, ни полномочиями третейского судьи, а значит не может и не имеет права официально оценивать правомерность действий заказчиков и поставщиков, а тем более применять к ним меры властного воздействия. При проведении закупки в электронной форме, как и при проведении любой закупки, полномочиями по пресечению незаконных действий заказчика либо поставщика обладают исключительно государственные контролирующие органы и суд.

Вкаждой закупке участвуют три стороны — организатор закупки, участники закупки

иоператор электронной площадки. При этом потенциальные поставщики являются

участниками закупки, заказчик — организатором закупки, а лицо, обеспечивающее функционирование ЭТП, — оператором электронной торговой площадки.

ЭТП очевидны: закупки открыты, публичны, прозрачны, существует объективность в выборе победителя. Также важно, что для заказчика предложения поставщиков анонимны.

Официально аккредитованные площадок для госзакупок:

«Сбербанк-АСТ»

«РТС-Тендер»

"Национальная электронная площадка"

«Единая электронная торговая площадка» (ЕЭТП)

ЭТП Агентства по государственному заказу Республики Татарстан (Zakaz RF)

Российский Аукционный Дом

Частные компании и компании с государственным участием, работающие по 223-ФЗ, закупают либо через собственные («кэптивные») площадки («Аэрофлот», «Роснефть», РЖД др.), либо через независимые коммерческие ЭТП (B2B-Center, «Фабрикант», ЭТП «Газпромбанка» и

пр.).

Плюсы и минусы разных видов площадок Коммерческие ЭТП:

Плюсы. Удобство использования, «умный» подбор торгов для каждого поставщика, дополнительные сервисы, в том числе финансовые. Например, B2B-Center предоставляет клиентам набор финансовых услуг: банковскую гарантию, обеспечительный платеж, кредиты. Есть нефинансовые сервисы, такие как консалтинг по закупочной деятельности, юридическое сопровождение торгов.

Минусы. Наличие абонентской платы. Закупки только коммерческие и по 223-ФЗ (нет госзакупок по 44-ФЗ).

"Кэптивные" ЭТП:

Плюсы. Бесплатны для поставщика.

Минусы. Организованы для одного закупщика, деятельность площадки непрозрачна для поставщика, к алгоритмам работы на каждой отдельной ЭТП надо привыкать. Одновременное использование нескольких ЭТП - распыление усилий поставщика.

Государственные ЭТП:

Плюсы: Много поставщиков, единые правила закупочных процедур (44-ФЗ)

Минусы: Минимум удобства использования и сервисов, скрытая платность в виде резервирования денежных средств поставщиков.

Реестр недобросовестных поставщиков

Реестр недобросовестных поставщиков (РНП) представляет собой «черный список» неблагонадежных участников закупок, который размещен в открытом доступе в Единой информационной системе в сфере закупок. Попадая в реестр недобросовестных поставщиков

по 223-ФЗ и 44-ФЗ, компании лишаются возможности участвовать в закупочных процедурах. Причем запись о недобросовестных поставщиках заносится в реестр сроком на два

года.

С точки зрения технической			составляющей процесса правила ведения реестров
по 223-ФЗ и 44-ФЗ во многом схожи.			Но по порядку ведения эти реестры отличаются друг
от друга.
Общий момент заключается в том, что направление в должные сроки и должным образом
сведений в реестр	недобросовестных		поставщиков	об участниках	закупки, уклонившихся
от заключения договора,		а также о поставщиках,		с которыми договоры по решению суда
(в одностороннем	порядке	по инициативе заказчика в случаях,			предусмотренных 44-ФЗ)

расторгнуты в связи с существенным нарушением ими договоров, являются обязанностью заказчиков (как государственных, так и корпоративных). Сведения направляются в письменном

или в электронном виде в центральный аппарат ФАС или ее территориальные органы по месту нахождения заказчика, направляющего сведения.

В рамках 223-ФЗ заказчикам дается право установить требования к участникам процедуры об отсутствии сведений как в реестре по 223-ФЗ, так и в реестре по 44-ФЗ. При этом можно использовать как оба эти реестра, так и любой из них. Таким образом, можно отклонить заявку от участника, сведения которого включены в данные реестры.

Что касается 44-ФЗ, то ч.1.1 ст. 31 44-ФЗ позволяет заказчику устанавливать требования об отсутствии в реестре недобросовестных поставщиков соответствующего участника закупочной процедуры, в том числе об отсутствии информации об учредителях, о членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции ЕИО участника закупки — юридического лица. Таким образом, в рамках 44-ФЗ компания можем установить требования и в дальнейшем отклонить заявку в том случае, если в реестре недобросовестных поставщиков сведения содержатся по ряду параметров. В рамках 44-ФЗ заказчики могут пользоваться только одним реестром по 44-ФЗ.

Основания для включения в реестр недобросовестных поставщиков

Как в корпоративном, так и в государственном секторе эти основания схожи.

Согласно ч. 2 ст. 104 44-ФЗ основаниями для включения сведений об участнике закупки (поставщике) в РНП являются:

уклонение участника закупки от заключения контракта;расторжение контракта с поставщиком (подрядчиком, исполнителем) по решению суда

в связи с существенным нарушением ими условий контракта;

односторонний отказ заказчика от исполнения контракта в связи с существенным нарушением поставщиком (подрядчиком, исполнителем) условий контракта.

Если для 223-ФЗ основанием для включения в РНП является расторжение договора

по решению суда, в связи с существенным	нарушением поставщиком условий договора,
то в 44-ФЗ, помимо расторжения договора	по решению суда, введен новый инструмент,

защищающий права заказчика, — это возможность одностороннего расторжения договора по инициативе заказчика, если участником закупочной процедуры не исполняются либо ненадлежащим образом исполняются обязательства по договору.

Случаи расторжения договора по соглашению сторон, как в рамках 44-ФЗ, так и в рамках 223-ФЗ, не являются основанием для включения в реестр. Если заказчик расторгнул договор по соглашению сторон или договор расторгнут по инициативе поставщика в рамках 44-ФЗ, сведения о таком поставщике в реестр не вносятся. Если стороны договорились и не имеют никаких претензий друг к другу, то признаков недобросовестности и злого умысла в действиях поставщика быть не может. Следовательно, не может быть и оснований для внесения в РНП.

Нельзя также включать в реестр недобросовестных поставщиков, если договор расторгнут в рамках споров в Третейском суде. В данном случае для включения в реестр (как в рамках 223ФЗ, так и в рамках 44-ФЗ) необходимо решение арбитража.

Заказчик не обязан направлять сведения в РНП, если от заключения контракта уклонился участник, заявке или предложению которого присвоен второй номер (Письмо Минэкономразвития РФ от 10.07.2015 N Д28и-1968, Письмо ФАС России от 08.12.2014 N АЦ/50130/14). В силу самого

44-ФЗ в ряде	случаев лица, занявшие второе место, просто освобождены от обязанности
по заключения	договора. А если нет обязанности, то нет и возможности вменения санкций

за незаключение договора.

Постановление Правительства РФ от 22.11.2012 №1211 «О ведении реестра

недобросовестных поставщиков, предусмотренного Федеральным законом «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц"» утверждает процедуру подачи сведений о недобросовестных поставщиках, участниках закупки в ФАС РФ и правила ведения ею данного реестра.

Реестр контрактов

Реестр контрактов — совокупность реестровых записей обо всех контрактах, заключенных Заказчиками в соответствии с Федеральным законом о контрактной системе (44-ФЗ). Исключение составляют контракты, заключенные с единственным поставщиком в соответствии с п.4, 5, 23, 42, 44 и 45, п.46 (в части контрактов, заключаемых с физическими лицами) ч.1 ст.93 44ФЗ, а также контракты, сведения о которых составляют государственную тайну.

Важный момент! Реестр контрактов, сведения о которых, составляют государственную тайну, не подлежит опубликованию в средствах массовой информации и размещению в ЕИС (ч.7 ст.103 44-ФЗ). Сведения, включенные в такой реестр контрактов, хранятся в порядке, определенном в соответствии с законодательством Российской Федерации об архивном деле и о защите государственной тайны (п.5 “Правил ведения реестра контрактов, содержащего сведения, составляющие государственную тайну”).

Согласно ч.1 ст.103 44-ФЗ ведением реестра контрактов занимается Федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий правоприменительные функции по кассовому обслуживанию исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации. Таким федеральным органом является Федеральное казначейство (см. Постановление Правительства РФ от 01.12.2004 г. № 703 “О Федеральном казначействе”).

Порядок ведения реестра контрактов по 44-ФЗ регламентирован ст.103 44-ФЗ, а также Постановлением Правительства РФ от 28.11.2013 г. № 1084 «О порядке ведения реестра контрактов, заключенных заказчиками, и реестра контрактов, содержащего сведения, составляющие государственную тайну». Помимо этого Заказчики также должны руководствоваться многочисленными Приказами Минфина.

Согласно ч.2 ст.103 44-ФЗ в реестр контрактов включаются следующие документы и информация:

наименование Заказчика;

источник финансирования;

способ определения поставщика (подрядчика, исполнителя);

дата подведения результатов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) и реквизиты документа, подтверждающего основание заключения контракта;

дата заключения контракта;

объект закупки, цена контракта и срок его исполнения, цена единицы товара, работы или услуги, наименование страны происхождения или информация о производителе товара в отношении исполненного контракта;

наименование, фирменное наименование (при наличии), место нахождения (для юридического лица), ФИО (при наличии), место жительства (для физического лица), ИНН поставщика (подрядчика, исполнителя) или для иностранного лица в соответствии с

законодательством соответствующего иностранного государства аналог ИНН (подрядчика, исполнителя);

информация об изменении контракта с указанием условий контракта, которые были изменены;

копия заключенного контракта, подписанная усиленной электронной подписью Заказчика;

информация об исполнении контракта, в том числе информация об оплате контракта, о начислении неустоек (штрафов, пеней) в связи с ненадлежащим исполнением обязательств, предусмотренных контрактом, стороной контракта;

информация о расторжении контракта с указанием оснований его расторжения;

идентификационный код закупки;

документ о приемке в случае принятия решения о приемке поставленного товара, выполненной работы, оказанной услуги;

решение врачебной комиссии (в случае закупки лекарств).

иные информация и документы.

По сути, в реестр государственных и муниципальных контрактов Заказчиками вносится информация:

о заключении контракта;

об изменении контракта;

о расторжении контракта;

об исполнении контракта.

Согласно ч.3 ст.103 44-ФЗ Заказчик в течение 3-х рабочих дней с даты (заключения контракта, изменения контракта, исполнения контракта, расторжения контракта, приемки поставленного товара, выполненной работы, оказанной услуги) направляет все необходимые документы и информацию в Федеральное казначейство. После этого Федеральное казначейство проверяет предоставленные Заказчиком документы и информацию, и размещает их в ЕИС в

течение 3-х рабочих дней с даты их получения.

Реестр контрактов по 223-ФЗ так же, как и реестр государственных контрактов по 44-ФЗ, размещен на официальном сайте ЕИС.

Ведением реестра по 223-ФЗ также занимается Федеральное казначейство. Порядок ведения реестра контрактов по 223-ФЗ регламентирован ст.4.1 223-ФЗ, а также Постановлением Правительства РФ от 31.10.2014 г. № 1132 «О порядке ведения реестра договоров, заключенных заказчиками по результатам закупки».

Согласно п.3 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 31.10.2014 г. № 1132, в реестр не включаются информация и документы, которые в соответствии с положениями Федерального закона №223 «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» не подлежат размещению в ЕИС.

То есть в реестр НЕ включаются:

сведения об осуществлении закупок товаров, работ, услуг, о заключении договоров, составляющие государственную тайну;

сведения о закупке, по которым принято решение Правительства Российской Федерации в соответствии с ч.16 ст.4 223-ФЗ.

В течение 3-х рабочих дней со дня заключения договора Заказчики вносят информацию и документы, установленные Постановлением Правительства РФ № 1132, в реестр договоров.

Если в договор были внесены изменения, Заказчики вносят в реестр договоров такие информацию и документы, в отношении которых были внесены изменения.

Информация о результатах исполнения договора вносится Заказчиками в реестр договоров в течение 10-ти дней со дня исполнения, изменения или расторжения договора.

Реестр банковских гарантий

Реестр банковских гарантий (сокращенно РБГ) — это электронная база данных, размещенная в единой информационной системе (ЕИС), в которую вносятся сведения о выданных участникам закупок банковских гарантиях (сокращенно БГ).

Инициатором создания такой базы данных была Федеральная антимонопольная служба

(ФАС).

Правила ведения РБГ и размещения в нем информации регламентированы Постановлением Правительства РФ № 1005 от 08.11.2013 г. Сам же реестр появился в апреле 2014 года.

Реестр банковских гарантий по 44-ФЗ

Ведение РБГ по 44-ФЗ, а также его размещение в ЕИС осуществляет Федеральное казначейство. В настоящее время в реестре содержится более 1 млн. записей.

Реестр БГ может быть открытым и закрытым.

В закрытый реестр банковских гарантий включается информация о БГ, предоставляемых в качестве обеспечения заявок и исполнения контрактов, если такие заявки и (или) контракты содержат сведения, составляющие государственную тайну.

По сути, реестр БГ представляет собой правовой механизм защиты Заказчика от поддельных банковских гарантий. С его появлением количество “серых” БГ значительно сократилось. То есть, если участник закупки (поставщик) предоставит Заказчику БГ, сведения о которой отсутствуют в реестре, то Заказчик её попросту не примет. На проверку поступившей гарантии Заказчику отводится не более 3-х рабочих дней.

Этот инструмент удобен, как Заказчикам, так и поставщикам. Заказчик может проверить легитимность выданной гарантии, а участник закупки удостовериться в надежности банка, у которого он эту БГ получил.

НЕТ реестра банковских гарантий по 223-ФЗ. На официальном сайте ЕИС ведется только реестр гарантий по 44-ФЗ, т.к. ведение реестра по 223-ФЗ законодательством не предусмотрено.

Вообще требования к гарантиям, выдаваемым по 223-ФЗ менее жесткие, нежели к гарантиям по 44-ФЗ. В 223-ФЗ не указано, что гарантия в обязательном порядке должна быть внесена в РБГ, а также не установлены требования к банкам, выдающим эти гарантии. Однако эти требования может установить сам Заказчик в Положении о закупках, либо в самой документации.

Согласно ч.9 ст.45 44-ФЗ в открытый реестр БГ и закрытый реестр БГ включаются следующие информация и документы:

•наименование, место нахождения и ИНН банка, являющегося гарантом;

•наименование, место нахождения и ИНН поставщика (подрядчика, исполнителя), являющегося принципалом;

•денежная сумма, указанная в БГ и подлежащая уплате гарантом в случае неисполнения участником закупки в установленных случаях требований 44-ФЗ;

•срок действия БГ;

•копия БГ, за исключением БГ, информация о которой подлежит включению в закрытый реестр БГ;

•иные информация и документы, перечень которых установлен Правительством РФ.

Согласно ч.8 ст.45 Федерального закона № 44-ФЗ банк, выдавший банковскую гарантию, в обязательном порядке должен включить информацию о такой гарантии, а также документы, предусмотренные ч.9 ст.45 44-ФЗ, в реестр банковских гарантий.

Информация и документы, внесенные в реестр, должны быть подписаны усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени банка.В течение одного рабочего дня после включения таких информации и документов в реестр БГ банк направляет принципалу выписку из РБГ.

Согласно ч.11 ст.45 44-ФЗ банк, выдавший БГ, не позднее одного рабочего дня, следующего за датой ее выдачи, или дня внесения изменений в условия БГ включает указанные в ч.9 ст.45 44-ФЗ информацию и документы в реестр БГ либо в указанные сроки направляет в соответствии с порядком формирования и ведения закрытого реестра банковских гарантий информацию для включения в закрытый реестр БГ.

Госзаказчики могут принимать банковские гарантии, только от банков, которые включены в предусмотренный статьей 74.1 Налогового кодекса РФ перечень банков, отвечающих установленным требованиям:

—

наличие

лицензии,

выданной

ЦБ

РФ;

—

осуществление банковской деятельности

в

течение

не

менее

5-ти

лет;

—

наличие

собственных

средств

в

размере

не

менее

1

млрд.

руб.;

—

соблюдение

обязательных

нормативов

в

течение

последних

6-ти

месяцев;

— отсутствие требований по оздоровлению финансовой деятельности.

66.Предприниматель и рынок товаров (работ, услуг): понятие товарного рынка, его функционирование и инфраструктура.

•Закон РФ 27 декабря 1991 г. N 2124-I "О средствах массовой информации"

•Федеральный закон от 21.11.2011 N 325-ФЗ "Об организованных торгах"

•Федеральный закон от 18 июля 1995 г. N 108-ФЗ "О рекламе".

•Федеральный закон от 20 февраля 1995 г. N 24-ФЗ "Об информации, информатизации и защите информации"

•Закон РФ "О защите прав потребителей"

Предприниматель — это товаропроизводитель. Товаром является продукт труда, произведенный для продажи или обмена. + рынок требует не просто заданный товар сам по себе, такого-то качества, но и определенного цвета, привлекательной упаковки, соответствующего дизайна (эстетика внешнего вида), с приемлемыми эргономическими особенностями (удобство и

комфортность при использовании товара, простота ухода, ремонта, сервисного обслуживания), с исчерпывающей сопровождающей документацией (описание, порядок включения, инструкция по эксплуатации и др.).

Понятие рынка

1)рынок - территория, место, где встречаются продавцы и покупатели (бытовое)

2)рынок - сфера, территория обращения определённого товара: город, субъект РФ, РФ в целом, мировой или региональный рынок (такое понимание ФЗ «О защите конкуренции»)

3)рынок – саморегулирующийся механизм спроса и предложения (экономическая категория)

Товарный рынок - сфера обращения товара, который не может быть заменен другим товаром, или взаимозаменяемых товаров, в границах которой исходя из экономической, технической или иной возможности либо целесообразности приобретатель может приобрести товар, и такая возможность либо целесообразность отсутствует за ее пределами (ст. 4 ФЗ «О защите конкуренции»).

Т.е. критерии:

1)сфера обращения товара (заменимого или незаменимого);

2)наличие определённых границ (главный критерий границ: отсутствие возможности или целесообразности приобрести товар за границей рынка). Возможность может быть экономической, технической и иной (ФАС, например, определила рынок в пределах аэропортов, где Кофехаус завышал цену => был монополистом на рынке кофеен в аэропортах)

Рынок определяется через:

•продуктовые (товарные) границы товарного рынка - группа (набор) взаимозаменяемых товаров;

•географические (территориальные) границы товарного рынка - территория, на которой покупатели приобретают или могут приобрести изучаемый товар (товары-заменители) и не имеют такой возможности за ее пределами;

•структура рынка - совокупность количественных и качественных показателей, к которым относятся: число хозяйствующих субъектов (количество и состав продавцов и покупателей) и доли, занимаемые ими на данном товарном рынке; показатели рыночной концентрации; условия входа на рынок; открытость рынка для межрегиональной и международной торговли;

•барьеры входа на рынок - обстоятельства, препятствующие возможностям для новых хозяйствующих субъектов войти на товарный рынок;

•рыночный потенциал хозяйствующего субъекта - экономическая (рыночная) власть предприятия.

Товар - любая вещь, не ограниченная в обороте, свободно отчуждаемая и переходящая от одного лица к другому по договору купли-продажи.

Не относится к товарам (ст.2 Венской Конвенции о м/н купле продаже 1980 г.):

1.товары, которые приобретаются для личного, семейного или домашнего использования, за исключением случаев, когда продавец в любое время до или в момент заключения договора не знал и не должен был знать, что товары приобретаются для такого использования;

2.фондовые бумаги, акции, обеспечительные бумаги, оборотных документов и денег;

3.судов водного и воздушного транспорта, а также судов на воздушной подушке;

4.электроэнергии;

5.недвижимость, любая энергия, все ЦБ, товары на розничных рынка (ст. 1 ФЗ «О ГРТД»).

Роль гос-ва в регулировании рынка:

1.активное регулирование – где обращаются важные объекты: энергоносители, транспортные услуги и т.д.

2.умеренное регулирование – устанавливаются определённые требования к продукции и организациями (соблюдение технических регламентов, наличие лицензий и т.д.), но не затрагивается свобода договора.

3.минимальное регулирование – туризм, зрелищные мероприятия и т.д., где не требуется государственного вмешательства.

Структура товарного рынка – совокупность объединяемых договорно-хозяйственных связей звеньев, участвующих в продвижении товаров от изготовителей к потребителям => т.е. по сути связи между 3 звеньями.

3 участника рынка (структура товарного рынка):

1.изготовители;

2.посредники (оптовые торговые и иные посреднические организации)

3.приобретатели (розничные торговые организации и организации-потребители). Есть ещё организаторы товарного рынка (биржи, ярмарки т.д.)

Инфраструктура товарного рынка – совокупность организаций, обеспечивающих нормальную деятельность изготовителей, торговых посредников и потребителей в процессе товарообращения. Программа развития инфраструктуры товарных рынков на 1998-2005 гг. (ПП РФ от 15 июня 1998 г. No 593) - подготовил Пугинский.

Стратегия развития торговли до 2020 (Приказ Минпромторга от 21.05.2011 No 422) Подсистемы (Программа развития инфраструктуры рынка (ПП РФ от 15 июня 1998 г. No 593)):

1.подсистема складского хозяйства => нет ФЗ.

1.реконструкцию и обновление складского хозяйства;

2.создание сети складов

3.строительство новых и реконструкцию действующих холодильников и баз для хранения сельскохозяйственной продукции;

4.совершенствование технологий складирования товаров;

2.транспортная подсистема => ФЗ «О транспортно-экспедиционной деятельности» 2003, Транспортные уставы и кодексы.

1.создание и развитие транспортных мощностей и средств;

2.создание торгово - транспортных фирм;

3.логистика;

4.обеспечение сохранности товаров при их транспортировке.

3.подсистема тароупаковочной индустрии

1.создание новых видов тароупаковочных материалов и тароупаковочного оборудования, а также переработки использованной тары и упаковки;

2.развитие производства оборудования для сбора и переработки использованной тары и упаковки;

3.создание общедоступной федеральной системы обеспечения производителей, торговых

4.подсистема информационного обеспечения (перечень изготовителей, товаров и т.д.)

1.посредников и покупателей товаров оперативной информацией;

2.рекламная и маркетинговая деятельность

5.кредитно-финансовая система:

1.максимальное упрощение расчетов;

2.развитие различных видов кредитования;

3.развитие конкурентного ценообразования в сфере поставок продукции для государственных нужд;

4.создание новых страховых компаний и перестраховочных обществ;

6.организационное обеспечение – создание бирж, аукционов, торговых домов

Маркетинг, два подхода (в законе термина нет):

1)деятельность на рынке в целом;

2)совокупность приемов по продвижению товара

Реклама - это распространяемая в любой форме, с помощью любых средств информация о физическом или юридическом лице, товарах, идеях и начинаниях (рекламная информация), которая предназначена для неопределенного круга лиц и призвана формировать или поддерживать интерес к этим физическому, юридическому лицу, товарам, идеям и начинаниям и способствовать реализации товаров, идей и начинаний.

7.Подсистема правового обеспечения.

67. Организаторы торгового оборота: понятие и правовой статус.

Организаторы торгового оборота – это группа некоммерческих организаций, призванных создавать условия и возможности для эффективной торговли, для совершения торговых операций другими участниками торгового оборота. Эти организации являются коммерческими по своей роли в структуре рынка, по своему торговому предназначению и некоммерческими по своей форме и правовой природе, так как они создаются не для извлечения прибыли, а для создания условий для реализации товара коммерческими организациями. К ним относятся: вытавки,

ярмарки, продовольственные рынки.

•Ярмарка — это самостоятельное рыночное мероприятие, доступное для всех товаропроизводителей — продавцов и покупателей, организуемое в установленном месте и на установленный срок с целью заключения договоров купли-продажи и формирования региональных, межрегиональных и межгосударственных хозяйственных связей на основе предоставления выставочных образцов.

•Выставка — регулярно организуемое рыночное мероприятие с ограниченным временем проведения, где представляются основные товары и услуги одной или нескольких отраслей на основе выставочных образцов.

Классификация организаторов торгового оборота на основе функционального подхода:

•Создающие условия для товародвижения - биржи, выставки, ярмарки, оптовые рынки

•Сервисные (выполняющие услуги или работы для торговцев) - торгово-промышленные палаты, торговые ассоциации, складские и транспортные организации, организации упаковочной индустрии.

•Контролирующие условия торговли - центры сертификации, стандартизации и контроля качества товаров

•Информационные - рекламные и маркетинговые агентства, торгово-промышленные палаты.

Торгово-посреднические организации.

Приобретающие собственность:

Дилеры — это оптовые организации, специализирующиеся на торговле товарами определенных видов. Они могут принимать на себя по договору с изготовителем сервисные обязанности по обслуживанию покупателей, а также обеспечению покупателей деталями к техническим изделиям.

Торговые дома – это многопрофильные торговые предприятия, осуществляющие производственную, финансовую и внешнеэкономическую деятельность. Наряду с приобретением и последующей продажей товаров они осуществляют производственную деятельность по обработке, расфасовке, упаковке реализуемых товаров.

Дистрибьюторские фирмы — это участники внешнеторгового оборота. Дистрибьюторы реализуют закупленный по импорту товар на территории своей страны. Для них показательным является долгосрочный характер отношений с иностранным поставщиком. Дистрибьюторы создают свою сбытовую сеть, формируют складские запасы товаров, занимаются изучением спроса и рекламой.

Неприобретающие собственность:

Фирмы-стокисты осуществляют по договору комиссии продажу товара определенного экспортера. Поступающий от иностранного комитента товар хранится на так называемом консигнационном складе.