- •Глава 1. Предпринимательство и предпринимательское право.
- •Вопрос 3. Источник права :понятие и виды.
- •Вопрос 4. Законодательство о предпринимательской деятельности: понятие, структура, функции, особенности.
- •Вопрос 5. Систематизация и совершенствование законодательства о предпринимательской деятельности.
- •Вопрос 9. Правовые основы саморегулирования в предпринимательской деятельности.
- •Вопрос 10. Право на занятие предпринимательской деятельностью как конституционное право гражданина. Конституционный статус предпринимателя в Российской Федерации.
- •Глава 3.
- •Вопрос 11. Права и обязанности предпринимателя и их правовое закрепление.
- •Вопрос 12. Особенности ответственности предпринимателей.
- •13. Собственность, иные вещные права и предпринимательство. Осуществление собственником предпринимательских функций как форма реализации отношений собственности.
- •Категории "товар" и "рынок"
- •Классификация имущества.
- •Классификация отдельного имущества: вещей, имущественных прав.
- •Экономические основания классификации имущества
- •14. Правовое регулирование формирования имущественной основы предпринимательской деятельности.
- •1. Коммерческие унитарные юридические лица - государственные и муниципальные унитарные предприятия;
- •2. Некоммерческие унитарные юридические лица - учреждения.
- •Основания приобретения права собственности
- •Вопрос 13. Собственность, иные вещные права и предпринимательство. Осуществление собственником предпринимательских функций как форма реализации отношений собственности.
- •Вопрос 14. Правовое регулирование формирования имущественной основы предпринимательской деятельности.
- •Вопрос 15. Правовой режим отдельных видов имущества, используемых в предпринимательской деятельности.
- •Вопрос 16. Субъекты предпринимательской деятельности: понятие, признаки, виды.
- •Вопрос 17. Организационно-правовые формы предпринимательской деятельности (общие положения).
- •Вопрос 18. Порядок государственной регистрации субъектов предпринимательской деятельности.
- •Вопрос 22. Публичные и непубличные хозяйственные общества: особенности правового регулирования.
- •Вопрос 23. Общество с ограниченной ответственностью как правовая форма осуществления предпринимательской деятельности.
- •24. Понятие и правовое положение акционерного общества. (добавлен в последнюю редакцию)
- •Вопрос 25 Создание субъектов пд.
- •В.30 Защита прав акционеров: правовые средства, способы и формы. (изменен)
- •Уведомление акционерного общества о намерении обратиться в суд с требованиями к обществу или иным лицам.
- •Решение собрание является недействительным по 2 видам оснований:
- •Исключение участника из общества
- •Судебные способы защиты прав на акции
- •Косвенные иски как способ защиты
- •Виды обеспечительных мер по корпоративным спорам
- •Вопрос 31. Реорганизация.
- •Вопрос 33 Особенности деятельности производственных кооперативов в сфере предпринимательства.
- •Вопрос 34. Государственный сектор экономики России. Государственные и муниципальные унитарные предприятия как субъекты предпринимательской деятельности.
- •Вопрос 35. Некоммерческие организации
- •Вопрос 36. Предпринимательские объединения
- •Вопрос 38. Представительства и филиалы как субъекты предпринимательской деятельности.
- •Вопрос 39. Особенности правового статуса основных и дочерних хозяйственных обществ
- •Как осуществляется доступ к сведениям единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства?
- •Как попасть в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства?
- •Обязательные условия членства в сро:
- •Требования к ау в деле о банкротстве.
- •Должник
- •Кредиторы
- •Арбитражный управляющий
- •Уполномоченные органы
- •Фоив/оив субъекта рф/ омсу (при банкротстве градообразующих предпр., стратегических предпр./орг. И др.)
- •1) По цели:
- •2) По критериям и признакам:
- •3) По процедурам:
- •4) По последствиям признания банкрота:
- •1) Финансовое оздоровление
- •4 Группы полномочий:
- •Вопрос 49. Особенности несостоятельности (банкротства) отдельных категорий должников.
- •1. Градообразующие организации
- •1) Рассмотрение дела о банкротстве градообразующих организаций:
- •2) Внешнее управление организацией под поручительство:
- •4) Погашение требований кредиторов:
- •2. Финансово-кредитные организации -
- •3. Стратегические предприятия и организации.
- •4.Особенности несостоятельности кредитных организаций
- •5.Особенности несостоятельности застройщиков
- •1. Преобразование унитарного предприятия в ао или ооо
- •2. Продажа государственного или муниципального имущества на аукционе
- •3. Продажа акций акционерных обществ на специализированном аукционе
- •4. Продажа государственного и муниципального имущества на конкурсе.
- •5. Продажа за пределами территории Российской Федерации находящихся в государственной собственности акций акционерных обществ.
- •6. Продажа государственного или муниципального имущества посредством публичного предложения.
- •7. Продажа государственного или муниципального имущества без объявления цены
- •8. Внесение государственного или муниципального имущества в качестве вклада в уставные капиталы акционерных обществ.
- •9. Продажа акций акционерного общества по результатам доверительного управления.
- •Вопрос 53 Законодательство о защите конкуренции история формирования, современное состояние и тенденции развития.
- •Вопрос 55. Понятие и виды монополий. Государственные и естественные монополии. Монополии обладателей исключительных прав.
- •Вопрос 56. Доминирующее положение хозяйствующего субъекта на рынке: общая характеристика и способы установления.
- •Вопрос 57. Понятие и виды монополистической деятельности
- •Вопрос 63. Неправомерная деятельность органов власти
- •Вопрос 64. Учет и отчетность в предпринимательской деятельности (глава 13)
- •Вопрос 65. Правовое регулирование формирования, размещения и исполнения государственных заказов.
- •Вопрос 67 Организаторы торгового оборота: понятие и правовой статус.
- •Не хватает 74-75 в.70 Рынок ценных бумаг и его место в общей структуре рыночной экономики. Законодательство о рынке ценных бумаг и его особенности.
- •Общие функции:
- •Специальные функции:
- •В. 71 Правовое регулирование деятельности эмитентов на рынке ценных бумаг. Эмиссия акций и иных бумаг акционерным обществом.
- •По форме осуществления деятельности
- •Принятие решения о размещении (ос, иногда сд, например, при дополнительном выпуске акций)
- •Утверждение решения о выпуске: основанная цель – фиксация прав по размещенным цб
- •Государственная регистрация выпуска (дополнительного выпуска) эмиссионных ценных бумаг или присвоение выпуску идентификационного номера
- •Размещение эмиссионных цб
- •В.72 Особенности эмиссии и обращения государственных и муниципальных ценных бумаг (правовые вопросы).
- •Эмитент гос. Цб. Рф: Правительство рф или уполномоченное Минфин
- •Эмитентом гос цб субъекта: высший исполнительный орган государственной власти субъекта Российской Федерации либо финансовый орган субъекта Российской Федерации
- •Эмитентом мун цб: местная администрация, наделенная уставом муниципального образования правом на осуществление муниципальных заимствований.
- •В.73 Правовое регулирование деятельности инвестора на рынке ценных бумаг. Права инвестора и гарантии их реализации.
- •По цели инвестирования:
- •По принадлежности к публично-правовым образованиям:
- •В.76 Государственное регулирование на рынке ценных бумаг. Саморегулируемые организации на рынке ценных бумаг.
- •84. Валютный рынок и законодательство о валютном регулировании и валютном контроле.
- •Планирование
- •88. Правовое регулирование инвестиционной деятельности предпринимателей: формы и правовые средства.
- •1) Капитальные вложения - самая распространенная инвестиционная деятельность (Закон об инвестиционной деятельности в форме капитальных вложений)
- •3) Инвестиционные фонды – вид коллективного инвестирования.
- •Вопрос 89. Правовые формы государственно-частного партнерства
- •1. Концессионное соглашение (кс).
- •2. Соглашение о гчп (мчп).
- •Вопрос 90. Государственное регулирование иностранных инвестиций:
- •Вопрос 91 Правовое регулирование энергетических отношений.
- •1 . Рынок электрической энергии
- •2. Рынок газоснабжения.
- •3. Рынок теплоснабжения.
- •92.Правовое регулирование инновационной деятельности.
- •93.Организационно-правовые формы в сфере инновационной деятельности. Инвестиционное товарищество.
- •Венчурные сделки.
- •Вопрос 94. Правовые основы деятельности предпринимателей во внешнеэкономической сфере.
- •Вопрос 95. Государственное регулирование внешней торговли.
- •Социальная реклама.
- •Вопрос 98.
- •Понятие транспортного права и система предпринимательских транспортных договоров.
- •Источники правового регулирования транспортной деятельности.
- •Виды транспорта и управление транспортом.
- •3) Оао "Российские железные дороги".
- •1) Лицензирование
- •5) Регулирование безопасности движения и перевозок на транспорте.
- •4. Перевозка грузов, пассажиров, транспортная экспедиция иные услуги, связанные с транспортной̆ деятельностью.
- •Разновидности договоров в сфере перевозки грузов.
- •Досрочное прекращение прав
- •Условие Предоставления Правовой охраны
- •Характер предоставляемой монополии
- •Коммерческое обозначение
- •Доменное имя
- •§ 3. Защита прав на рид и средства индивидуализации и ответственность за их нарушение
- •104. Внесудебные формы защиты прав предпринимателей. Нотариальная защита.
- •Защита прав и интересов предпринимателей в третейских судах.
- •Досудебный (претензионный) порядок урегулирования споров.
- •Медиация.
- •Деятельность Уполномоченного по защите прав предпринимателей(бизнес-омбудсмен).
Вопрос 89. Правовые формы государственно-частного партнерства
В целом у Белицкой очень хорошо написана глава учебнике. Этого семинара у нас с Паращуком не было, так что неизвестно, какие точечные моменты он может спросить.
Так как вопрос звучит как «формы ГЧП», то сначала дам определение ГЧП, а дальше будут уже формы. Либо можете стартовать с 3 страницы.
Государственно-частное партнерство (ГЧП) - юридически оформленное на определенный срок и основанное на объединении ресурсов, распределении рисков сотрудничество публичного партнера, с одной стороны, и частного партнера, с другой стороны, которое осуществляется на основании соглашения о государственно-частном партнерстве, соглашения о муниципально-частном партнерстве в целях привлечения в экономику частных инвестиций, обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления доступности товаров, работ, услуг и повышения их качества.
Соответственно, выделяем следующие признаки:
- юридическое оформление;
- определенный срок (обычно долгий – от 5 лет до 50 лет);
- объединение ресурсов (обычно объединяют капиталы, денежные средства и иное
имущество, профессиональные и иные знания, опыт, навыки и умения);
- распределение рисков (очень важно – каждый риск принимает на себя одна из сторон, в том числе рисков финансирования, строительства, обеспечения доступности или спроса в отношении объекта публично-частного партнерства или соответствующих публичных услуг и связанных с ними рисков );
- на основании соглашения (концессионное соглашение, соглашение о гчп и др.);
- в целях решения государственных, муниципальных и иных общественно-значимых задач, находящихся в сфере публичного интереса и контроля.
Нормативно-правовая база:
Федеральный закон от 21 июля 2005 г. N 115-ФЗ "О концессионных соглашениях".
Федеральный закон от 13 июля 2015 г. N 224-ФЗ "О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".
Вот эти два основные, остальные уже реже используемые формы.
Федеральный закон от 22 июля 2005 г. N 116-ФЗ "Об особых экономических зонах в Российской Федерации".
Федеральный закон от 29 декабря 2014 г. N 473-ФЗ "О территориях опережающего
социально-экономического развития в Российской Федерации".
Федеральный закон от 31 декабря 2014 г. N 488-ФЗ "О промышленной политике в Российской Федерации".
В широком смысле ГЧП - любое взаимодействие государства и бизнеса, направленное на достижение общественно полезного результата, в частности как взаимодействие бизнес-сообщества и государственных органов в нормотворческой деятельности, как создание институтов развития с участием государственных и частных субъектов, научно-консультационных советов при Правительстве РФ и др. В узком значении ГЧП-проект представляет собой инвестиционный проект с участием государства и частного предпринимателя, построенный на паритетных началах, одну из возможных форм взаимодействия публичной власти и частного бизнеса в сфере инвестиционной деятельности.
Эта тема про формы ГЧП в узком смысле.
Согласно Закону о ГЧП в основу ГЧП положены определенные принципы, а именно принципы открытости и доступности информации о нем, за исключением сведений, составляющих государственную тайну и иную охраняемую законом тайну; обеспечения конкуренции; отсутствия дискриминации, равноправия сторон соглашения и равенство их перед законом; добросовестного исполнения сторонами своих обязательств; справедливого распределения рисков и обязательств между сторонами; свободы заключения соглашения.
К субъектам ГЧП относятся основные (непосредственные) его участники - публичный и частный
партнеры, а также субъекты, оказывающие содействие в организации и осуществлении ГЧП.
Публичный партнер - субъект, обладающий публичной властью, обеспечивающий реализацию
публичного интереса в ГЧП (Российская Федерация, субъекты РФ, муниципальные образования), который может быть представлен соответствующими государственными и муниципальными органами и организациями на основе делегированных им полномочий.
Частный партнер - субъект частного предпринимательства в любой организационно-правовой форме. По общему правилу в ГЧП-проектах выбор частного партнера должен происходить в конкурсном порядке.
Объектами ГЧП выступают различные виды вновь создаваемого и (или) модернизируемого в результате осуществления ГЧП проекта имущества, а также работы и услуги, находящиеся в сфере публичного интереса и контроля. Реализация публичного интереса и контроля обеспечивается посредством следующих основных мер: сохранения права публичной собственности на указанные объекты, преобладающего государственного участия в уставных капиталах юридических лиц, правовых режимов государственных и естественных монополий и т.д.
Если вдруг он спросит – ГЧП появилось в начале 90-ых Англии и первоначально называлось private finance initiative.
Лица, содействующие – кот. Указаны выше – обычно это различные институты развития (различные банки – ЕБРР, АБР, НБР), которые часто имеют роль финансирующей организации в проекте (по сути предоставляют средства частному партнеру). С ними в рамках проекта может заключаться прямое соглашение (по сути условие о переходе к нему прав и обязанностей в случае дефолта частного партнера).
Теперь вы приблизительно понимаете, что такое ГЧП и пора переходить к основным формам.