§ 3. Организационно-функциональные принципы арбитражного процесса

Принцип осуществления правосудия только судом.

Защита экономических прав организаций, граждан-предпринимателей иных заинтересованных лиц может быть осуществлена посредством

1. обращения сторон с иском в третейский суд,

2. предъявления стороной (кредитором) претензий к должнику, если это предусмотрено договором между сторонами или законом,

3. способами самозащиты (ст. 14 ГК РФ)

4. возможность защиты и в административном порядке (ч. 2 ст. 11 ГК РФ)

Деятельность по защите прав в приведенных формах не является правосудием.

Правосудие - специальный вид государственной деятельности по защите права и реализуется только судами – в сфере ПД – арбитражными.

• В ФКЗ "О судебной системе " говорится, что судебная власть осуществляется только судами в лице судей и привлекаемых в установленном законом порядке к осуществлению правосудия присяжных, народных и арбитражных заседателей. Никакие другие органы и лица не вправе принимать на себя функцию правосудия (ст. 1).

Конституция и ФКЗ "О судебной системе " (ч. 3 ст. 1) предусматривают реализацию судебной власти посредством конституционного, гражданского, административного и уголовного судопроизводств.

Арбитражное судопроизводство в Конституции РФ и ФКЗ "О судебной системе Российской Федерации" не упоминается. Арбитражные суды являются специализированными по рассмотрению и разрешению экономических споров, применяют одно и то же материальное право, как и суды общей юрисдикции. Правосудие в арбитражных судах осуществляется в форме гражданского судопроизводства в широком понимании значения этого юридического термина.

Судьи арбитражных судов назначаются на должность в порядке, установленном ст. 128 Конституции РФ и ст. 13 ФКЗ "О судебной системе в ".

Никакой иной государственный или иной орган не вправе рассматривать и разрешать правовые конфликты, отнесенные к компетенции АС, и пользоваться порядком осуществления правосудия, установленного для арбитражных судов.

Принцип сочетания единоличного и коллегиального состава суда при рассмотрении дел.

Дела в 1 инстанции рассматриваются судьями арбитражного суда единолично, если иное не предусмотрено законом (ст. 17 АПК РФ).

Обязательный коллегиальный состав суда предусмотрен при рассмотрении в суде первой инстанции дел

1. Об оспаривании НПА

2. Направленных в АС на новое рассмотрение с указанием на коллегиальный состав суда

3. Решение о коллегиальном составе которых приняты председателем судебного состава в связи с их особой сложностью на основании мотивированного заявления судьи

4. Относящихся к подсудности суда по интеллектуальным правам.

Все дела апелляционной, кассационной и надзорной инстанций рассматриваются только коллегиальным составом суда (ст. 17 АПК РФ).

Вопросы, возникающие при рассмотрении дел арбитражным судом в коллегиальном составе, разрешаются судьями большинством голосов.

Никто из судей не вправе воздержаться от голосования. Председательствующий в заседании голосует последним.

Судья, не согласный с решением большинства, обязан подписать это решение и вправе изложить в письменном виде свое особое мнение, которое приобщается к делу, но не объявляется (ст. 20 АПК РФ). Лиц, участвующих в деле, с особым мнением не знакомят. Оно может учитываться судом при пересмотре решения в случае его обжалования.

Участие арбитражных заседателей в арбитражном процессе основано в настоящее время на ФКЗ "О судебной системе " (ч. 1 ст. 1).

Арбитражный суд первой инстанции в составе судьи и двух арбитражных заседателей рассматривает экономические споры и иные дела, возникающие из гражданских и иных правоотношений, если кто-либо из сторон заявит ходатайство о рассмотрении дела с участием арбитражных заседателей.

Дела особого производства, дела, вытекающие из административных и иных публичных правоотношений, а также дела, предусмотренные ч. 2 ст. 17 АПК, не подлежат рассмотрению с участием арбитражных заседателей.

Принцип независимости судей

Этот принцип означает, что при осуществлении правосудия судьи арбитражного суда независимы, подчиняются только Конституции РФ и федеральному закону (ст. 5 АПК РФ).

Какое бы то ни было постороннее воздействие на судей, вмешательство в их деятельность недопустимы и влекут за собой ответственность, установленную административным и уголовным законодательствами.

Суждения о фактических обстоятельствах дела, достоверности доказательств, о правах и обязанностях сторон должны быть убеждениями самих судей арбитражного суда, а не суждениями, навязанными им другими лицами извне.

Судья арбитражного суда при разрешении экономических и иных споров обязан применять закон и не вправе подчинять свое решение усмотрению глав местной администрации, органов власти, должностных лиц.

Независимость судей обеспечивается политическими, экономическими, правовыми гарантиями (ст. ст. 10 - 11 ФКЗ "О статусе судей»)

К политическим гарантиям относятся те положения, которые запрещают судьям быть представителями каких-либо государственных и иных организаций, состоять в политических партиях, движениях, представлять интересы должностных лиц, государственных образований, территорий, наций, народностей, социальных групп.

Решения должны быть свободными от соображений практической целесообразности и политической склонности судей. Вблизи зданий судов не разрешается проведение митингов, манифестаций, шествий.

К экономическим гарантиям относятся те положения законодательства, которые представляют судьям за счет государства материальное и социальное обеспечение, соответствующее высокому статусу судей, бесплатное предоставление жилой площади и другие социальные льготы.

К юридическим гарантиям относятся установленный законом порядок отправления правосудия; несменяемость судей; устройство арбитражной судебной системы; установленный порядок отбора и наделение судей арбитражных судов полномочиями; право судьи на отставку; запрет вышестоящему АС давать в своих постановлениях при отмене решения нижестоящего арбитражного суда указания о достоверности или недостоверности доказательств, о том, какую норму материального права следует применять при новом рассмотрении дела.

Гарантией независимости судей является также порядок их назначения на должность.

Судьи арбитражных судов, АС округов и специализированных АС назначаются Президентом по представлению председателя ВС при наличии положительного заключения соответствующей квалификационной коллегии судей.

Председатели, заместители председателей АС округов, арбитражных апелляционных судов, АС субъектов РФ, специализированных АС назначаются на должность Президентом РФ по представлению Председателя ВС при наличии положительного заключения соответствующей квалификационной коллегии судей.

• Полномочия судей арбитражных судов не ограничены каким-либо сроком

  • Прекращение полномочий судьи допускается только по решению соответствующей квалификационной коллегии судей

Судья, члены его семьи и их имущество находится под особой защитой государства. Органы внутренних дел обязаны принимать необходимые меры к обеспечению безопасности судьи, членов его семьи, сохранности принадлежащего им имущества.

Судья арбитражного суда не обязан давать каких-либо объяснений по существу рассмотренных или находящихся в производстве дел кому бы то ни было для ознакомления иначе как в случаях и в порядке, предусмотренных процессуальным законом.

• СМИ не вправе предрешать в своих сообщениях результаты рассмотрения и разрешения конкретного спора до принятия арбитражным судом решения.

Независимость судей гарантируется неприкосновенностью судьи Неприкосновенность судьи распространяется также на его жилище и служебное помещение, используемые им транспорт и средства связи, его корреспонденцию, принадлежащее ему имущество и документы.

Судья арбитражного суда не может быть привлечен к какой-либо ответственности за выраженное им при осуществлении правосудия мнение и принятое решение, если вступившим в законную силу приговором суда не будет установлена его виновность в преступном злоупотреблении.

Для независимости судей имеет важное значение порядок формирования состава суда для рассмотрения конкретного дела

Состав суда для рассмотрения и разрешения конкретного дела формируется с учетом нагрузки и специализации судей в порядке, исключающем влияние на его формирование лиц, заинтересованных в исходе судебного разбирательства (ст. 18 АПК).

Замена судьи или одного из судей возможна в случаях заявленного и удовлетворенного самоотвода или отвода судьи и длительного отсутствия судьи ввиду болезни, отпуска, пребывания на учебе.

• В целях гарантии независимости судей арбитражных судов апелляционные и кассационные суды учреждены по не совпадающим с административным делением субъектов Федерации округам.

Принцип равенства организаций и граждан перед законом и судом

Этот принцип по своей правовой природе происходит из провозглашаемых в гражданском праве основных начал гражданского законодательства. Гражданское законодательство основывается на признании равенства участников регулируемых им отношений … (ст. 1 ГК РФ).

Равенство организаций перед законом и арбитражным судом в процессе отправления правосудия не зависит от географических, административных факторов и отношений собственности.

Правосудие в арбитражном суде осуществляется на началах равенства перед законом и судом организаций независимо от места нахождения, подчиненности и организационно-правовой формы.

Равенство граждан перед законом и арбитражным судом как принцип провозглашается потому, что действующий закон допускает участие граждан в арбитражном процессе, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица и имеющих статус индивидуального предпринимателя.

Равенство граждан перед законом и арбитражным судом не зависит от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, местожительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям и др.

Арбитражный суд обеспечивает равную судебную защиту прав и законных интересов всех лиц, участвующих в деле (ст. 7 АПК РФ).

Принцип гласности.

В арбитражном процессе рассмотрение и разрешение дел происходит в открытом заседании суда (ст. 11 АПК РФ).

Открытое разбирательство оказывает сильное воздействие на судей, участвующих в деле лиц, их представителей и влияет положительно на соблюдение ими норм арбитражного процессуального права и на справедливость правосудия.

Закон допускает исключение из принципа гласности в интересах сохранения различного рода тайны.

Слушание дела в закрытом заседании возможно

1. в случаях, предусмотренных ФЗ о государственной тайне

2. а также при удовлетворении судом ходатайства ЛУД, ссылающегося на необходимость сохранения коммерческой и иной тайны, и в других случаях, предусмотренных федеральным законом

В интересах соблюдения законности в случае проведения закрытого заседания суда установлено, что разбирательство дел в закрытом заседании ведется с соблюдением правил судопроизводства в арбитражном суде.

• О разбирательстве дела в закрытом заседании выносится определение.

• Оно может устанавливать закрытый характер всего судебного разбирательства или его части.

В юридической литературе верно отмечено, что гласность в арбитражном судопроизводстве проявляется еще и путем публикации судебных актов, в том числе через СПС "КонсультантПлюс" и др.

В качестве гарантий открытости арбитражной судебной системы и ее транспарентности (прозрачности) предусматривается и реализуется внедрение информационных технологий в работу АС, их выход в интернет, публикации на официальных сайтах АС информации о движении дел, места их рассмотрения, принятых судебных актах.

Используется видеоконференц-связь при проведении судебных заседаний, их трансляция.

Государственный язык судопроизводства в арбитражном суде.

Этот принцип введен в арбитражный процесс впервые в 1992 г

• Судопроизводство в арбитражных судах ведется на государственном языке Российской Федерации, т.е. на русском языке

Однако ЛУД, не владеющим русским языком, обеспечивается право ознакомления с материалами дела, участия в судебных действиях через переводчика и право выступать в арбитражном суде на родном языке или свободно выбранном языке общения. Оплата труда переводчика производится за счет средств федерального бюджета

Судебные документы вручаются лицам, участвующим в деле, на русском языке, а по их ходатайству - в переводе на язык, который они использовали в процессуальных действиях.