Вопрос 55. Правила оборота наличных денег в стране. Денежная единица, ее носители, правовое регулирование денежной эмиссии.

Обращение наличных денег регулируется и осуществляется Центральным Банком РФ, его территориальными учреждениями, а также рассчетно-кассовыми центрами. Среди многочисленных актов Центрального Банка РФ, которые регулируют обращение наличных денег, основным является Федеральный закон «О Центральном Банке».

В области наличного денежного оборота Банк России:

►определяет порядок ведения кассовых операций;

►организует изготовление банкнот и монеты;

►устанавливает правила перевозки и хранения наличных денег;

►определяет признаки платежности денежных знаков;

►регламентирует порядок замены и уничтожения денежных знаков.

Обращение наличных денег начинается с их эмиссии. Эмиссия наличных денег, организация их обращения и изъятия из обращения на территории Российской Федерации осуществляются исключительно Банком России.

Банковские билеты (банкноты) – это бумажные денежные знаки, которые Центральный Банк РФ выпускает достоинством 50, 100, 200, 500, 1000, 2000, 5000 рублей.

Металлическая монета – это денежный знак, округлой формы и изготовленный из металла. По отношению к банковским билетам металлическая монета является разменным денежным знаком, выпуск которой производится в зависимости от количества выпускаемых банковских билетов в определенной пропорции.

ВАЖНО! Банкноты и монеты Банка России не могут быть объявлены недействительными, иными словами утратившими милу законного средства платежа, если не установлен достаточно продолжительный срок их обмена на банкноты и монету нового образца. Срок изъятия банкнот и монет из обращения не может быть менее 1 года и более 5 лет. Решение о выпуске и об изъятии банкнот и монет из обращения принимает Совет директоров Центрального банка Российской Федерации, а также утверждает номиналы и образцы новых денег.

Организуя наличное денежное обращение, Банк России осуществляет такие функции:

►прогнозирование и организация производства, перевозка и хранение банкнот и монеты Банка России, создание их резервных фондов;

►установление правил хранения, перевозки и инкассации наличных денег для кредитных организаций;

►определение ведения порядка кассовых операций.

Центральный банк РФ осуществляет определение порядка ведения кассовых операций в процессе наличного денежного обращения.

Юридическое лицо самостоятельно определяет лимит остатка наличных денег, исходя из характера его деятельности с учетом объемов поступлений или объемов выдач наличных денег.

Все поступления и выдачи наличных денег предприятия учитывают в кассовой книге. Каждое предприятие ведет только одну кассовую книгу, которая должна быть пронумерована, прошнурована и опечатана сургучной или мастичной печатью.

Контроль за правильным ведением кассовой книги возлагается на главного бухгалтера предприятия, при его отсутствии - на руководителя.

В соответствии с Федеральным законом от 22 мая 2003 г. N 54-ФЗ «О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт» - для юридических лиц, принимающих наличные деньги за оказываемые работы, услуги, продаваемые товары, установлен особый порядок ведения кассовых операций с использованием контрольно-кассовой техники.

Организации и индивидуальные предприниматели, применяющие контрольно-кассовую технику, обязаны:

►осуществлять регистрацию контрольно-кассовой техники в налоговых органах;

►осуществлять перерегистрацию контрольно-кассовой техники и снятие контрольно-кассовой техники с регистрационного учета в налоговых органах в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о применении контрольно-кассовой техники;

►применять контрольно-кассовую технику с установленным внутри корпуса фискальным накопителем, соответствующую требованиям законодательства Российской Федерации о применении контрольно-кассовой техники;

►выдавать (направлять) покупателям (клиентам) при осуществлении расчетов в момент оплаты товаров (работ, услуг) кассовые чеки или бланки строгой отчетности;

►при осуществлении расчетов с использованием электронных средств платежа обеспечивать ввод идентичной информации о сумме расчета в контрольно-кассовую технику и в соответствующие устройства;

►обеспечивать сохранность фискальных накопителей в течение пяти лет с даты окончания их использования в составе контрольно-кассовой техники;

►исключать возможность несанкционированного доступа третьих лиц к контрольно-кассовой технике, программным, программно-аппаратным средствам в составе контрольно-кассовой техники и ее фискальному накопителю;

►предоставлять в налоговые органы по их запросам информацию и (или) документы, связанные с применением контрольно-кассовой техники, при осуществлении ими контроля и надзора за применением контрольно-кассовой техники;

►выполнять иные обязанности, предусмотренные законодательством Российской Федерации о применении контрольно-кассовой техники.

Контроль и надзор за соблюдением законодательства Российской Федерации о применении контрольно-кассовой техники, в том числе за полнотой учета выручки в организациях и у индивидуальных предпринимателей, осуществляются налоговыми органами.

Банк России осуществляет и наличную, и безналичную эмиссии. Эмиссия производится главным образом не за счет эмиссии банкнот (наличных денег), а благодаря депозитарно-чековой эмиссии, осуществляемой в процессе кредитования эмиссионным банком коммерческих банков.

Эмиссия наличных денег, организация их обращения и изъятия из обращения на территории Российской Федерации осуществляются исключительно ЦБ РФ (ст. 29 названного Федерального закона). Поступления наличных денег в кассы Центрального банка РФ должны соответствовать суммам их выплат. Если поступления превышают расходы, часть наличных cpeдств направляется в резервный фонд ЦБ РФ. Если положение с наличными средствами изменится, в обращение выпускаются дополнительные денежные средства из резервного фонда Банка России (см. схему 91).

Эмиссия начинается с момента принятия решения субъектом (уполномоченным на это лицом) о выпуске объекта эмиссии, а заканчивается непосредственным выпуском объекта эмиссии в обращение..

Внутреннее законодательство Российской Федерации выделяет три объекта эмиссии: ценные бумаги, деньги и банковские карты.

Решение о выпуске в обращение новых банкнот и монеты и об изъятии старых принимает Совет директоров Банка России. Он же утверждает номиналы и образцы новых денежных знаков. Описание новых денег, после необходимого уведомления Государственной Думы и Правительства Российской Федерации о решении Совета директоров, публикуется в средствах массовой информации.

Производством денежных знаков занимается Государственное унитарное предприятие «Госзнак». После непосредственного изготовления и упаковки банкноты и монета доставляются в Центральное хранилище Центрального банка Российской Федерации, откуда впоследствии распределяются по межрегиональным и территориальным хранилищам Банка России.

Таким образом, эмиссия представляет собой направление финансовой деятельности, заключающееся в выпуске в обращение и изъятии из обращения денежных средств Центральным банком Российской Федерации.

–