IV. Финансовые средства и имущество Федерального фонда

16. Федеральный фонд ежегодно составляет и представляет в Министерство здравоохранения Российской Федерации проект бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования на очередной финансовый год и плановый период и проект отчета об исполнении бюджета, а также бюджетную отчетность, составляемую в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации.

16.1. Предельная штатная численность и фонд оплаты труда работников Федерального фонда устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Постановление Правительства РФ от 31.12.2010 N 1225 (ред. от 30.12.2018) "О размещении временно свободных средств Федерального фонда обязательного медицинского страхования и территориальных фондов обязательного медицинского страхования»

ПРАВИЛА

РАЗМЕЩЕНИЯ ВРЕМЕННО СВОБОДНЫХ СРЕДСТВ

ФЕДЕРАЛЬНОГО ФОНДА ОБЯЗАТЕЛЬНОГО МЕДИЦИНСКОГО СТРАХОВАНИЯ

И ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ ФОНДОВ ОБЯЗАТЕЛЬНОГО

МЕДИЦИНСКОГО СТРАХОВАНИЯ

2. Размер временно свободных средств Федерального фонда определяется на основании данных кассового планирования исполнения бюджета Федерального фонда, данных о состоянии счета по учету средств Федерального фонда, открытого территориальному органу Федерального казначейства в подразделении Центрального банка Российской Федерации.

3. Федеральный фонд (территориальный фонд) обязан досрочно изъять размещенные временно свободные средства Федерального фонда (территориального фонда) при возникновении временного кассового разрыва в объеме, который обеспечит покрытие временного кассового разрыва, в сроки, необходимые для зачисления сумм размещенных средств на единый счет бюджета Федерального фонда (территориального фонда), открытый территориальному органу Федерального казначейства в подразделении Центрального банка Российской Федерации.

4.Временно свободные средства Федерального фонда (территориального фонда) могут размещаться на банковские депозиты…(при наличии определенных условий)

Задача 6

Какой характер имеют отношения Пенсионного фонда РФ с рабо­тодателями и индивидуальными предпринимателями, обеспечиваю­щими целевой сбор и аккумуляцию страховых взносов, направляемых на пенсионное обслуживание?

Вправе ли должностное лицо Фонда осуществлять распорядитель­ные и властные действия в отношении лиц, не находящихся от него в служебной зависимости?

Ответ: Работодатели и ИП являются страхователями. В соотвествии с ФЗ, у них есть определённые обязанности, к которым, в частности, относятся: необходимость выполнения требований территориальных органов страховщика об устранении выявленных нарушений. Страховщик, в свою очередь, имеет право проводить проверки документов, требовать и получать определенные документы и справки.

Таким образом, работодатели и ИП обладают рядом обязанностей, связанных с уплатой страховых взносов, по отношению к Пенсионному фонду РФ. Должностное лицо Фонда вправе осуществлять властные действия и распоряжения в отношении указанных лиц, так как это связано с обеспечением прав застрахованных лиц.

ТАСАЛОВ: ФНС осуществляет теперь контроль, администрирование страховых взносов.

Овчарова: должностные лица выступают представителями публичной власти, они могут предъявлять требования лицам, которые не находятся в организационной зависимости от них.

Страхователями по обязательному пенсионному страхованию являются:

1. Лица, производящие выплаты физическим лицам, в том числе:

• организации;

• индивидуальные предприниматели;

• физические лица.

2. Индивидуальные предприниматели, адвокаты, нотариусы, занимающиеся частной практикой.

2. Лица, добровольно вступившие в правоотношения по обязательному пенсионному страхованию.

Федеральный закон от 15.12.2001 N 167-ФЗ (ред. от 01.04.2020) "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.07.2020)

Статья 17. Формирование бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации

1. Бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации формируется за счет:

страховых взносов;

средств федерального бюджета;

сумм пеней и иных финансовых санкций;

доходов от размещения (инвестирования) временно свободных средств обязательного пенсионного страхования;

добровольных взносов физических лиц и организаций, уплачиваемых ими не в качестве страхователей или застрахованных лиц;

средств выплатного резерва для осуществления выплаты накопительной пенсии;

средств пенсионных накоплений застрахованных лиц, которым назначена срочная пенсионная выплата;

иных источников, не запрещенных законодательством Российской Федерации.

Федеральный закон от 15.12.2001 N 167-ФЗ (ред. от 01.04.2020) "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.07.2020)

Статья 13. Права, обязанности и ответственность страховщика

1. Страховщик имеет право:

проводить у страхователей проверки документов, связанных с назначением (перерасчетом) и выплатой обязательного страхового обеспечения, представлением сведений индивидуального (персонифицированного) учета застрахованных лиц; требовать и получать у страхователей необходимые документы, справки и сведения по вопросам, возникающим в ходе указанных проверок;

требовать от руководителей и других должностных лиц проверяемых организаций, а также от физических лиц, которые самостоятельно уплачивают обязательные платежи, устранения выявленных нарушений законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании;

Статья 14. Права, обязанности и ответственность страхователей 

1. Страхователи имеют право:

участвовать через своих представителей в управлении обязательным пенсионным страхованием;

бесплатно получать у страховщика информацию о нормативных правовых актах об обязательном пенсионном страховании, а также информацию о размерах обязательного страхового обеспечения, выплаченного застрахованным лицам, за которых страхователь уплачивал страховые взносы;

обращаться в суд для защиты своих прав;

уплачивать взносы работодателя в пользу застрахованных лиц в соответствии с Федеральным законом "О дополнительных страховых взносах на накопительную пенсию и государственной поддержке формирования пенсионных накоплений".