- •Финансовое право
- •Занятие 1. Предмет и метод финансового права.
- •Понятие финансов. Публичные и частные финансы.
- •Финансовая деятельность государства и муниципальных образований.
- •Методы и формы её осуществления.
- •Финансовая система государства и ее состав.
- •Публичные и частные финансы.
- •Правовое положение органов, осуществляющих финансовую деятельность.
- •Понятие фп как отрасли права.
- •История взглядов на место финансового права в системе совет ского и российского права.
- •Предмет и метод финансового права.
- •Место финансового права в системе российского права. Соотношение со
- •Общая и особенная части финансового права.
- •Структура особенной части финансового права.
- •Наука финансового права, основные этапы ее развития
- •Научная школа финансового права в мгу: основные этапы становления, представители.
- •Финансовое право зарубежных стран.
- •Занятие 2. Финансово-правовые нормы и отношения.
- •Понятие, особенности и виды финансово-правовых норм.
- •2. Структура финансово-правовой нормы и ее элементы.
- •3. Основные институты финансового права.
- •4. Понятие и особенности финансового правоотношения.
- •5. Финансовое правоотношение: субъект, содержание, объект.
- •6. Классификация финансовых правоотношений.
- •7. Конституционные основы системы источников финансового права.
- •8. Правовые акты еаэс в системе источников финансового права.
- •9. Подзаконные акты как источники финансового права.
- •10. Финансово-плановые акты в системе источников финансового права.
- •11. Прецедент и финансовое право.
- •Занятие 3. Финансовый контроль.
- •Контрольная функция финансов как экономической категории.
- •Понятие и роль финансового контроля.
- •Цель и задачи финансового контроля. Функции финансового контроля. Контроль законности и контроль эффективности.
- •Сферы и области государственного (муниципального) финансового контроля: бюджетный, налоговый, валютный, государственный контроль за денежным обращением.
- •Правовые принципы финансового контроля.
- •Источники правового регулирования финансового контроля.
- •Классификация финансового контроля: основания классификации и различия в терминологии. Виды финансового контроля в зависимости от контролирующих субъектов.
- •Основания классификаций видов фк
- •Время проведения контрольного мероприятия по отношению ко времени проведения подконтрольной операции
- •По предмету финансового контроля.
- •1. Министерство финансов
- •2. Федеральная служба по финансовому мониторингу (росфинмониторинг)
- •3. Счетная палата и ксо субъектов и мо
- •4. Контрольные и финансовые органы субъектов рф и мо
- •15. Приемы и способы финансового контроля, их традиционное деление на приемы и способы документального и фактического контроля по источнику информации.
- •17. Понятие метода как устойчивой совокупности способов и приёмов контроля.
- •18. Характеристика проверки и ревизии как методов финансового контроля. Риск-ориентированный подход при применении этих методов.
- •19. Правовая характеристика наблюдения как метода финансового контроля. Соотношение наблюдения, в том числе сплошным способом, и риск-ориентированного подхода (на примере налогового мониторинга).
- •22. Правовой статус Счетной палаты Российской Федерации.
- •I. Целевой блок элементов определяется задачами Счетной Палаты рф, ксо субъектов рф и мо
- •II. Организационный блок элементов характеризует:
- •III. Компетенция (предметы ведения и полномочия):
- •3) Территориальная компетенция заключается в следующем:
- •IV. Юридическая ответственность ксо и их должностных лиц:
- •Проблема правового статуса Счетной палаты рф и других контрольно-счетных органов.
- •23. Порядок проведения и оформления результатов контрольных мероприятий Счетной палаты.
- •24. Независимый финансовый контроль (аудит): история развития, правовое регулирование, место в системе финансового контроля. История
- •Правовое регулирование
- •Место в системе финансового контроля
- •Аудит как независимый финансовый контроль.
- •Регулирование аудита
- •Управление и контроль за аудиторской деятельностью.
- •25. Порядок проведения и оформления результатов аудиторских проверок. Виды аудиторских заключений, их правовое значение. Ответы на задания.
- •50 Тыс. Руб. — максимальный штраф, который взыщут с должностного лица, если будет обнаружено нецелевое использование бюджетных средств (ст. 15.14 КоАп)
- •Задача 9
- •Задача 10
- •Задача 11
- •Задача 12
1. Министерство финансов
См. вопр. 35
Основная фишка Минфина — нормативное регулирование
i. ФЕДЕРАЛЬНОЕ КАЗНАЧЕЙСТВО
Федеральная служба в ведении Минфина. Деятельность регламентируется Постановлением Правительства РФ “О федеральном казначействе”.
Федеральное казначейство является ФОИВ, осуществляющим правоприменительные функции по обеспечению исполнения федерального бюджета. Самое главное у ФК — кассовое исполнение бюджетов и контрольные функции!
Конкретнее:
Компетенция:
⬥ доводит до главных распорядителей, распорядителей и получателей средств федерального бюджета показатели сводной бюджетной росписи, лимиты бюджетных обязательств и объемы финансирования;
⬥ ведет учет операций по кассовому исполнению бюджетов;
⬥ открывает и ведет лицевые счета указанных субъектов;
⬥ составляет и представляет в Минфин России оперативную информацию и отчетность об исполнении федерального бюджета;
⬥ осуществляет распределение доходов от уплаты федеральных налогов и сборов между бюджетами бюджетной системы РФ;
⬥ осуществляет в установленном порядке кассовое обслуживание исполнения бюджетов бюджетной системы РФ и др.
Полномочия по контролю (есть отдельный вопрос):
⬥ осуществляет предварительный и текущий контроль за ведением операций со средствами федерального бюджета главными распорядителями, распорядителями и получателями средств федерального бюджета.
⬥ осуществляет полномочия по контролю и надзору в финансово-бюджетной сфере в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
⬥ осуществляет внешний контроль качества работы аудиторских организаций в соответствии с Федеральным законом "Об аудиторской деятельности";
⬥ контролирует непревышение лимитов бюджетных обязательств/ ассигнований/ расходов/ выплат распорядителями средств федерального бюджета;
ii. ФЕДЕРАЛЬНАЯ НАЛОГОВАЯ СЛУЖБА
Является ФОИВ в ведении Минфина
Служба наделена широким кругом полномочий, включая осуществление контроля и надзора:
⬥ за соблюдением законодательства о налогах и сборах, правильностью исчисления, полнотой и своевременностью внесения налогов и сборов, иных платежей в бюджет;
⬥ осуществлением валютных операций резидентами и нерезидентами, не являющимися кредитными организациями;
⬥ соблюдением требований к контрольно-кассовой технике, порядком и условиями ее регистрации и применения;
⬥ полнотой учета выручки денежных средств в организациях и у ИП;
⬥ проведением лотерей, в том числе за целевым использованием выручки от проведения лотерей.
⬥ осуществляет государственную регистрацию ЮЛ, ФЛ в качестве ИП и крестьянских (фермерских) хозяйств;
⬥ ведет в установленном порядке учет всех налогоплательщиков и имеет иные полномочия.
iii. ФЕДЕРАЛЬНАЯ ТАМОЖЕННАЯ СЛУЖБА
Также в ведении Минфина.
Действует на основании постановления Правительства 2013 года.
ФТС является ФОИВ, осуществляющим:
⬥ функции по контролю и надзору в области таможенного дела,
⬥ функции органа валютного контроля,
⬥ функции по защите прав на объекты интеллектуальной собственности,
⬥ функции по проведению транспортного контроля в пунктах пропуска через государственную границу РФ, а также
⬥ санитарно-карантинного, карантинного фитосанитарного контроля и государственного
⬥ ветеринарного надзора
⬥ функции по выявлению, предупреждению и пресечению преступлений и административных
⬥ правонарушений
Федеральная таможенная служба осуществляет следующие полномочия:
1) Принимает нпа, определяющие:
⬥ порядок списания задолженности по уплате таможенных платежей (недоимка), пеням, процентам, признанной безнадежной к взысканию, а также перечень документов, подтверждающих обстоятельства признания безнадежной к взысканию такой задолженности;
2) Осуществляет контроль и надзор в установленной сфере деятельности
⬥ проводит проверки полноты и достоверности учета и отчетности по валютным операциям резидентов и нерезидентов;
⬥ за соблюдением актов, составляющих право Евразийского экономического союза, в установленной сфере ведения Службы, законодательства Российской Федерации о таможенном деле, а также принятых в соответствии с ними нормативных правовых актов;
⬥ за валютными операциями, связанными с перемещением товаров через таможенную границу Евразийского экономического союза, с ввозом товаров в РФ и их вывозом из РФ, а также за соответствием проводимых валютных операций, связанных с перемещением товаров через таможенную границу ЕВРАЗЭС, с ввозом товаров в РФ и их вывозом из Российской Федерации, условиям лицензий и разрешений;
⬥ за внешнеторговыми бартерными сделками;