- •Финансовое право
- •Занятие 1. Предмет и метод финансового права.
- •Понятие финансов. Публичные и частные финансы.
- •Финансовая деятельность государства и муниципальных образований.
- •Методы и формы её осуществления.
- •Финансовая система государства и ее состав.
- •Публичные и частные финансы.
- •Правовое положение органов, осуществляющих финансовую деятельность.
- •Понятие фп как отрасли права.
- •История взглядов на место финансового права в системе совет ского и российского права.
- •Предмет и метод финансового права.
- •Место финансового права в системе российского права. Соотношение со
- •Общая и особенная части финансового права.
- •Структура особенной части финансового права.
- •Наука финансового права, основные этапы ее развития
- •Научная школа финансового права в мгу: основные этапы становления, представители.
- •Финансовое право зарубежных стран.
- •Занятие 2. Финансово-правовые нормы и отношения.
- •Понятие, особенности и виды финансово-правовых норм.
- •2. Структура финансово-правовой нормы и ее элементы.
- •3. Основные институты финансового права.
- •4. Понятие и особенности финансового правоотношения.
- •5. Финансовое правоотношение: субъект, содержание, объект.
- •6. Классификация финансовых правоотношений.
- •7. Конституционные основы системы источников финансового права.
- •8. Правовые акты еаэс в системе источников финансового права.
- •9. Подзаконные акты как источники финансового права.
- •10. Финансово-плановые акты в системе источников финансового права.
- •11. Прецедент и финансовое право.
- •Занятие 3. Финансовый контроль.
- •Контрольная функция финансов как экономической категории.
- •Понятие и роль финансового контроля.
- •Цель и задачи финансового контроля. Функции финансового контроля. Контроль законности и контроль эффективности.
- •Сферы и области государственного (муниципального) финансового контроля: бюджетный, налоговый, валютный, государственный контроль за денежным обращением.
- •Правовые принципы финансового контроля.
- •Источники правового регулирования финансового контроля.
- •Классификация финансового контроля: основания классификации и различия в терминологии. Виды финансового контроля в зависимости от контролирующих субъектов.
- •Основания классификаций видов фк
- •Время проведения контрольного мероприятия по отношению ко времени проведения подконтрольной операции
- •По предмету финансового контроля.
- •1. Министерство финансов
- •2. Федеральная служба по финансовому мониторингу (росфинмониторинг)
- •3. Счетная палата и ксо субъектов и мо
- •4. Контрольные и финансовые органы субъектов рф и мо
- •15. Приемы и способы финансового контроля, их традиционное деление на приемы и способы документального и фактического контроля по источнику информации.
- •17. Понятие метода как устойчивой совокупности способов и приёмов контроля.
- •18. Характеристика проверки и ревизии как методов финансового контроля. Риск-ориентированный подход при применении этих методов.
- •19. Правовая характеристика наблюдения как метода финансового контроля. Соотношение наблюдения, в том числе сплошным способом, и риск-ориентированного подхода (на примере налогового мониторинга).
- •22. Правовой статус Счетной палаты Российской Федерации.
- •I. Целевой блок элементов определяется задачами Счетной Палаты рф, ксо субъектов рф и мо
- •II. Организационный блок элементов характеризует:
- •III. Компетенция (предметы ведения и полномочия):
- •3) Территориальная компетенция заключается в следующем:
- •IV. Юридическая ответственность ксо и их должностных лиц:
- •Проблема правового статуса Счетной палаты рф и других контрольно-счетных органов.
- •23. Порядок проведения и оформления результатов контрольных мероприятий Счетной палаты.
- •24. Независимый финансовый контроль (аудит): история развития, правовое регулирование, место в системе финансового контроля. История
- •Правовое регулирование
- •Место в системе финансового контроля
- •Аудит как независимый финансовый контроль.
- •Регулирование аудита
- •Управление и контроль за аудиторской деятельностью.
- •25. Порядок проведения и оформления результатов аудиторских проверок. Виды аудиторских заключений, их правовое значение. Ответы на задания.
- •50 Тыс. Руб. — максимальный штраф, который взыщут с должностного лица, если будет обнаружено нецелевое использование бюджетных средств (ст. 15.14 КоАп)
- •Задача 9
- •Задача 10
- •Задача 11
- •Задача 12
22. Правовой статус Счетной палаты Российской Федерации.
Федеральный закон от 5 апреля 2013 г. N 41-ФЗ "О Счетной палате Российской Федерации"
Статья 2. Статус Счетной палаты
1. Счетная палата является постоянно действующим высшим органом внешнего государственного аудита (контроля), образуемым в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, и подотчетным Федеральному Собранию.
2. В рамках задач, определенных законодательством Российской Федерации, Счетная палата обладает организационной, функциональной, а также финансовой независимостью и осуществляет свою деятельность самостоятельно.
3. Деятельность Счетной палаты не может быть приостановлена, в том числе в связи с роспуском Государственной Думы.
4. Счетная палата является юридическим лицом, имеет печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и со своим наименованием, геральдический знак - эмблему и флаг.
5. Местонахождение Счетной палаты - город Москва, улица Зубовская, дом 2.
Какие виды финансового контроля осуществляют? ИНСТИТУЦИОНАЛЬНЫЙ.
Счетная палата РФ, КСО субъектов РФ и МО как высшие органы финансового контроля на соответствующем уровне публичной (гос) организации общества выведены за пределы финансовой системы, так как реализуют функцию внешнего (независимого) финансового контроля в отношении субъектов финансовой системы, совершающих финансовые операции с денежными средствами бюджетов соответствующего уровня бюджетной системы страны.
I. Целевой блок элементов определяется задачами Счетной Палаты рф, ксо субъектов рф и мо
Задачами КСО являются:
1) определение целесообразности и эффективности использования ресурсов казны и закрепленного за предприятиями и учреждениями имущества соответствующего публичного образования: РФ, ее субъектов и МО
2) оценка обоснованности статей проектов бюджетов соответствующего уровня бюджетной системы РФ, организация и ведение контроля за надлежащим исполнением статей бюджетов соответствующего уровня бюджетной системы РФ, анализ выявленных отклонений от установленных показателей и подготовка предложений по их устранению в частности, в рамках совершенствования бюджетного процесса в целом.
3) финансовая экспертиза проектов нормативных правовых актов соответствующего уровня (федерального, регионального и местного), реализация которых влияет на бюджетные показатели;
4) контроль за законностью и своевременностью операций с бюджетными средствами;
5) информирование палат ФС, законодательных (представительных) органов субъектов РФ и МО, Правительства РФ, ВДЛ субъектов РФ и глав МО, иных ОГВ и ОМСУ, гос и мун органов, организаций и учреждений на регулярной основе о ходе исполнения бюджетов соответствующего уровня бюджетной системы и результатах проводимых контрольных мероприятий.
II. Организационный блок элементов характеризует:
1) порядок создания СП, КСО субъектов РФ и МО либо наделения полномочиями их председателя, заместителя председателя и аудиторов путем назначения законодательным (представительным) органом, как правило, на паритетных началах двумя палатами законодательного (представительного) органа по половине состава руководителей и аудиторов КСО на срок, который, как правило, превышает, но не может быть менее срока полномочий законодательного (представительного) органа;
2) организационную структуру СП, КСО субъектов и МО, состоящую из
ü председателя,
ü его заместителя и
ü аудиторов, которые входят в состав коллегии КСО, принимающей основные решения при реализации полномочий КСО,
ü а также из аппарата КСО, структуру которого составляют департаменты и отделы, как правило, по направлениям деятельности аудиторов КСО, определяемых объединенными единством назначения статьями бюджетов.
В аппарате КСО работают проводящие контрольные и экспертно-аналитические мероприятия методами проверки, ревизии, анализа, обследования и мониторинга инспекторы и иные сотрудники КСО. Отчеты по результатам контрольных и экспертно-аналитических мероприятий утверждаются решением коллегии КСО.