5. Что понимается под государственными регалиями?

Семинар: как соотносить регалии и государственные доходы? (1) Государство- субъект оборота (фарфор). (2) Почтовая регалия- регулирующая функци превалирует над фискальной. (3) Соляная или спичечная. Превалирует фискальная цель: государство явно ограничивает конкуренцию, устанавливает монополию, чтобы аккумулировать доходы.

Это доходные прерогативы казны. Определенные отрасли производства, виды деятельности поступали в исключительное владение казны, изымались из гражданского оборота, из сферы деятельности населения. По сути, они представляли переходную ступень к налогам.

Другое объяснение: (англ. regalia от лат. regalis - принадлежащий королю) в ср. века - монопольное личное право правителей на получение определенных доходов от нек-рых видов деятельности (чеканка монеты, горнорудное дело, соляной промысел и т.п.), при этом гос-во могло предоставлять привилегии - исключит, право - т.н. откупщикам (напр., купцам Строгановым на солеварение); в наст, время - предприятия, находящиеся в ведении государства и служащие источником доходов казны. Промысловые источники дохода, к-рыми гос-во пользуется, не допуская частной конкуренции или значительно ограничивая последнюю.

6. Какие примеры государственных регалий вы можете назвать?

Монетная регалия. Право чеканить монету — одно из проявлений суверенитета государства. Однако история не знает и более крупного фальшивомонетчика, чем государство. Чеканка неполновесной монеты или выпуск обесцененных денег. — наиболее распространенный способ извлечения доходов из монетной регалии.

До сих пор являются государственной регалией клады, содержащие вещи, относящиеся к памятникам истории и культуры (ст. 233 ГК РФ).

Таможенная регалия реализовывалась установлением сборов за право проезда по территории и явилась прообразом современных таможенных пошлин.

Судебная регалия. Отправление правосудия всегда осуществлялось государством. Судебные штрафы, пошлины, доходы от конфискаций в разные периоды были большим или меньшим доходным источником государства. Особенно значительными эти поступления были в периоды социальных потрясений.

7. Какую долю в федеральном бюджете занимают налоговые поступления?

Из папки, аналогично было сказано и на лекции: налоговые поступления занимают около 85-90% в федеральном бюджете. Пепеляев: с помощью налогов (в налогово-правовом значении) формируется 95% федерального бюджета (в бюджетно-правовом понимании из налоговых источников поступает около 60% доходов федерального бюджета).

8. К каким видам дохода бюджета относятся таможенные пошлины и таможенные сборы?

Семинар: фактически это налоговые доходы. Их надо включать в систему налогов. Даже сборы должны устанавливаться, когда это связано с издержками.

Неналоговые доходы

Статья 51 БК РФ. Неналоговые доходы федерального бюджета

-таможенных пошлин и таможенных сборов - по нормативу 100 процентов;

9. Как давно существуют налоги и верно ли утверждение, что они возникли с момента возникновения государства?

Семинар: связано с парламентаризмом. От частно-правовой формы переходит в публично-правовую форму.

Исторически налоги как главный источник доходов государственного бюджета не насчитывают и двухсот лет. Они взимались и в Древнем мире, но тогда они служили признаком несвободного человека. Такое отношение к налогам сохранялось в Европе (хотя и не повсеместно) вплоть до начала XX в.

Хаменушко: Почему старые налоги были скорее признаком рабства? Потому что они не были четко установлены, не было периодичности; они воспринимались как дань, а когда государь начинает свой собственный народ шкурить – это было чем-то ненормальным. Во времена буржуазных революций это все переворачивается: Монтескье определил налог как «ту часть имущества, которую гражданин отдает, чтобы свободно пользоваться остальным».

Борьба за право вводить новые налоги — это тот центр, вокруг которого складывались гражданские права, развивался парламентаризм.

Пошлины и эпизодические налоговые платежи. Были характерны и для древнеримских времен, и для древнегреческих, и для древнеегипетских. Единственное, что было неэпизодическим – это пошлины, торговые и таможенные пошлины.

Добровольные платежи в Средневековье – например, на свадьбу короля. Или, например, когда Черный принц загремел в плен к императору Священной РИ, либо Ричард Львиное Сердце попал в плен – собирали деньги со всей страны. Эта добровольность описана Томасом Гоббсом, он пишет, что налоги – это добровольный платеж. Неуплата налогов в представлении Томаса Гоббса – приравнивалась к бунту. Короче говоря, когда мы читаем про «добровольность» платежей Средневековья – они понимали эту добровольность очень своеобразно.