2. Средства местных бюджетов

Местный бюджет – нормативный акт, содержащий статьи расходов и доходов (юридическая категория).

Местный бюджет – местный фонд денежных средств, который позволяет осуществлять м/с (экономическая категория).

Каждое муниципальное образование имеет собственный бюджет (местный бюджет).

Бюджет муниципального района (районный бюджет) и свод бюджетов городских и сельских поселений, входящих в состав муниципального района (без учета межбюджетных трансфертов между этими бюджетами), образуют консолидированный бюджет муниципального района.

Формирование расходов местных бюджетов осуществляется в соответствии с расходными обязательствами муниципальных образований, устанавливаемыми и исполняемыми органами местного самоуправления данных муниципальных образований.

Доходы местных бюджетов (глава 9 БК):

А. публично-правовые:

1) средства самообложения граждан. Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей муниципального образования, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов от общего числа жителей муниципального образования и для которых размер платежей может быть уменьшен.

2) доходы от налогов и сборов:

-местных => закреплённые

-региональных (в порядке расщеплённых налогов) => регулирующие

- федеральных (в порядке расщепленных налогов) => регулирующие

безвозмездные поступления из других бюджетов:

- дотации из других бюджетов бюджетной системы РФ (цель – выравнивание бюджетной обеспеченности, т.е. без цели),

- субсидии из других бюджетов РФ (межбюджетные субсидии) – цель софинансирования расходных обязательств,

- субвенции из федерального бюджета или из бюджетов субъектов РФ (цель – выполнение переданных полномочий).

4) штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления.

Б. частно-правовые:

1) доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности,

2) часть прибыли муниципальных предприятий и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и казенными учреждения платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов (для предприятий норму устанавливает представительный орган местного самоуправления),

3) добровольные пожертвования,

4) иные поступления в соответствии с ФЗ, законами субъектов и решениями ОМС.

Муниципальные образования вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и уставом муниципального образования.

Расходные обязательства муниципального образования возникают в результате:

принятия муниципальных правовых актов по вопросам местного значения и иным вопросам, которые в соответствии с федеральными законами вправе решать органы местного самоуправления, а также заключения муниципальным образованием (от имени муниципального образования) договоров (соглашений) по данным вопросам (устанавливаются органами местного самоуправления самостоятельно и исполняются за счет собственных доходов и источников финансирования дефицита соответствующего местного бюджета);

принятия муниципальных правовых актов при осуществлении органами местного самоуправления переданных им отдельных государственных полномочий (устанавливаются муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с федеральными законами (законами субъекта Российской Федерации), исполняются за счет и в пределах субвенций из бюджета субъекта Российской Федерации, предоставляемых местным бюджетам);

заключения от имени муниципального образования договоров (соглашений) муниципальными казенными учреждениями.