1. Финансовая деятельность государства и муниципальных образований: понятие и методы.

Финансовая деятельность государства (публичной власти) – это аккумулирование, распределение и использование денежных фондов публичной власти, осуществляемое уполномоченными органами публичной власти.

Существует 2 направления этой деятельности:

• собрать деньги в фонды (бюджетные и внебюджетные, например, Пенсионный фонд, Фонд обязательного страхования, социального страхования) и

• распределить (израсходовать) эти деньги.

государство и муниципальные образования должны выполнить следующие три задачи:

1. Планирование и распределение денежных фондов в соответствии с целями государства и муниципальных образований.

2. Экономическое стимулировании общественного производства в целях его развития и интенсификации.

3. Контроль за законным и целесообразным использованием денежных и материальных ресурсов.

В зависимости от двух сторон финансовой деятельности методы ее осуществления делятся на две группы:

1. методы собирания фондов денежных средств;

2. методы их распределения и использования.

Существуют следующие методы собирания (мобилизации) фондов денежных средств:

а) налоговый метод – используется государством для изъятия части доходов граждан, государственных и негосударственных предприятий, организаций и учреждений в бюджет;

б) метод добровольного привлечения денежных средств – в форме вкладов населения в банки, приобретение облигаций и других ценных бумаг;

в) метод взимания сборов и пошлин, т.е. платы за услуги, оказываемые уполномоченными на то органами (судебная, таможенная пошлина и т.п.);

г) метод страхования – образуются страховые фонды;

д) эмиссия денег – дополнительный выпуск денежных средств в обращение.

Ко второй группе – методам распределения фондов денежных средств относятся:

а) финансирование – плановая, целевая, безвозмездная и безвозвратная выдача государственных денежных средств из бюджета;

б) кредитование – это плановая, целевая, но возвратная и возмездная выдача средств в форме банковских ссуд;

в) выплаты страховых возмещений, пенсий, пособий, выигрышей, осуществляемые из образованных ранее соответствующих фондов;

г) осуществление расчетов между различными субъектами.

Формы финансовой д-ти гос-ва:

По своему хар-ру могут быть:

• правовыми (выражаются принятием/изменением/отменой финансово-правовых актов и финансово-плановых актов)

• неправовыми (инструктирование финансовой службы предприятий, проведение совещаний в аппарате финансовых и налоговых органов, проведение заседаний комитетов по финансовым и бюджетным вопросам в представительных органах власти и т.д.)

13. Финансово-правовые отношения, их содержание и особенности

Финансовые правоотношения —это урегулированные нормами фи­нансового права общественные отношения, участники которых выступа­ют как носители юридических прав и обязанностей, реализующие содер­жащиеся в этих нормах предписания по образованию, распределению и использованию государственных и муниципальных, иных публичных денежных фондов и доходов.

Особенности финансово-правовых отношений:

1. в процессе плановой финансовой деятельности гос и ОМСУ

2. разновидность имущ отношений, имеющих публ характер – возникают по поводу публ денеж средств

3. всегда уполномоченный орган одна из сторон

Юр факт – начало, изменение, прекращение фин правоотношений.

Классификация финансовых правоотношений

A. В зависимости от структуры фин. системы РФ:

●  бюджетные;

●  налоговые;

●  организация финансов гос. и мун. предприятий;

●  организация страхового дела

B. В зависимости от объекта правового регулирования:

● Материальные

● Процессуальные