11. Понятие,особенностиивидыфинансово-правовыхнорм. Понятиефинансово-правовыхнорм

Финансово-правовыенормы-этоисходныепервичныеэлементы,изкоторыхсостоитФПкак отрасль права.

Финансово-правовые нормы– писаные правила поведения, которые устанавливаютсягосударствомвстрогоопределенномпорядке,поопределеннойформеивводятсявдействиевточноустановленный законодателем срок, регулирующие отношения по образованию, распределению ирасходованиюпубличных ден.фондовифин. контроль.

Финансово-правоваянорма(нормаФП)-этоустановленноегосударствомиобеспеченное мерами гос. принуждения строго определенное правило поведения в общественныхфин.отношениях,возникающихвпроцессеплановогообразования,распределенияииспользованиягос.(и мун.) ден.фондови доходов,которое закрепляет юр.особенности ихучастников;

Особенностифинансово-правовыхнормвыражаютсяв:

1. Содержаниифинансово-правовыхнорм

   1. онирегулируютправаиобязанностисубъектов­участниковфин.правоотношений

   2. эиихисполнениеобеспечиваетсяпринудительнойсилойгосударства;

   3. составляют правила поведения в общественных отношениях, возникающихвпроцессефин. деят-тигосударства и МО;

   4. выражаются в предоставлении участникам данных отношений таких юр.обязанностей,осуществлениекоторыхобеспечиваетпланомерноеобразование,распределение и использование централизованных и децентрализованных ден. фондов(доходов);

   5. содержаниеобусловилоихвосновномимперативныйхарактер.Какправило,онисодержаттребования,выраженныевкатегорическойформеинедопускающиеихпроизвольногоизменения,точноопределяютобъемыправиобязанностей участников фин. отношений. Эти права и обязанности направлены наобеспечениевцеломинтересовгосударстваи МО,атакжеинтересов каждогоизучастниковфин.отношений,втомчислепредприятийвсехформсобственности,граждан;

   6. особенностивюр.свойствахправиобязанностей,установленныхфинансово-правовойнормой.Этиособенностиобусловленыучастиемвфин.отношенияхтаких субъектов,какгос.органы,ОМСУ,организациии учреждения,компетенция которых определяется в положениях и уставах. При этом их финансово-правовыеобязанностинередкосливаютсясправами,выражаясьвединомполномочии.

2. Характереустановленныхвнихпредписаний;

3. Мерахответственностизанарушениеустановленныхпредписаний;

4. Порядкезащитыправучастниковправоотношений;

Видыфинансово-правовыхнорм(классификацияпопризнакам)

А.Поспособувоздействия:

• обязывающие– регулируют активное поведение субъектов и предписывают вкатегорическойформесовершать определенныедействия, напр.,платить налоги.

• запрещающие– регулируют пассивное поведение субъектов и предписывают несовершать каких-либо действий (запрещено введение других ден. знаков, кроме рубля, и выпускден.суррогатов.ЗапретЦБпредоставлятькредитыПравительствуРФдляфинансированиябюджетногодефицита).

• уполномочивающие–содержатдозволениеопределенныморганамилиДЛконкретизировать предписания, содержащиеся в норме. Возможность принятия самостоятельныхрешений.

Б. По содержанию

• материальные– закрепляют виды и объем ден. обязательств ФЛ и ЮЛ передгосударством, определяют объем и направление расходов государства, т.е. закрепляют юр. права иобязанностиучастниковфин. правоотношений.

• процессуальные – устанавливает порядок применения и действия нормматериальногоправа.Требуютсоблюденияпредусмотренныхпроцессуальныхправилвэтойдеят­ти:сроков,участияопределенныхорганов,установленнойюр.формыпринимаемыхрешенийит.п.

ВотличиеотнекоторыхдругихотраслейправаФПконцентрируетвединойсовокупностиматериальныеи процессуальныенормы.

В.Взависимостиотхарактерарегулируемыхотношений:

• · бюджетные;

• · налоговые;

• · фин.контроля;

• · страховые.

Г.ВзависимостиотНА,вкоторомсодержатсяфинансово-правовыенормы:

• · нормызаконов;

• · нормыподзаконныхактов.