- •Содержание
- •Глава 1
- •Цель курса
- •Задачи курса.
- •3. Место курса в профессиональной подготовке выпускника
- •4. Требования к уровню освоения содержания курса.
- •Глава 2
- •Общая часть финансового права
- •Раздел I. Предмет и метод финансового права
- •Тема 1. Финансы и финансовая деятельность государства.
- •Тема 2. Предмет и метод финансового права.
- •Тема 3. Финансово-правовые нормы и правоотношения.
- •Раздел II. Финансовый контроль
- •Тема 4. Понятие финансового контроля.
- •Тема 5. Формы и методы финансового контроля.
- •Тема 6. Особенности аудита как вида финансового контроля.
- •Тема 7. Финансовый контроль Счетной палаты рф.
- •II. Особенная часть финансового права
- •Раздел III. Бюджетное право
- •Тема 8. Понятие бюджета.
- •Тема 9. Бюджетное право как подотрасль финансового права.
- •Тема 10. Бюджетная система и бюджетное устройство рф.
- •Тема 11. Бюджетный процесс.
- •Тема 12. Внебюджетные фонды.
- •Раздел IV. Государственные (муниципальные) расходы
- •Тема 13. Государственные (муниципальные) расходы как институт финансового права.
- •Тема 14. Бюджетные ассигнования.
- •Тема 15. Финансирование бюджетных учреждений.
- •Тема 16. Финансовый контроль и ответственность за нарушения в сфере бюджетных расходов.
- •Раздел V. Государственные (муниципальные) доходы и налоговое право
- •Тема 17. Система государственных (муниципальных) доходов.
- •Тема 18. Понятие и роль налогов.
- •Тема 19. Элементы налога.
- •Тема 20. Налоговое право как подотрасль финансового права.
- •Тема 21. Налоговая система и система налогов.
- •Тема 22. Налоговая администрация и налоговый контроль.
- •Тема 23. Недоимка, штраф, пеня.
- •Тема 24. Налог на доходы физических лиц.
- •Тема 25. Налог на прибыль организаций.
- •Тема 26. Косвенные налоги в рф.
- •Тема 27. Поимущественное налогообложение в рф.
- •Раздел VI. Государственный (муниципальный) кредит
- •Тема 28. Понятие государственного (муниципального) кредита.
- •Тема 29. Государственный и муниципальный долг.
- •Тема 30. Государственные и муниципальные займы.
- •Тема 31. Особенности внешних заимствований рф.
- •Раздел VII. Государственное регулирование банковской деятельности, денежного обращения и валютных операций
- •Тема 32. Финансово-правовые аспекты государственного регулирования денежной системы.
- •Тема 33. Финансово-правовые аспекты государственного регулирования банковской деятельности.
- •Тема 34. Правовое положение Центрального банка рф.
- •Тема 35. Валютное регулирование.
- •Тема 36. Валютный контроль и ответственность за нарушения валютного законодательства.
- •Глава 3. Практические семинарские занятия по учебному курсу «Финансовое право»
- •Понятие финансов и финансовой деятельности государства и муниципальных образований.
- •Методы и формы осуществления финансовой деятельности государства и муниципальных образований.
- •Литература
- •Занятие 5. Правовое положение государственных внебюджетных фондов
- •1.Расходы бюджетов субъектов Российской Федерации формируются на основе:
- •2. К бюджетным ассигнованиям на социальное обеспечение относятся:
- •8. Бюджетное учреждение производит оплату приобретенных им товаров, работ и услуг стоимостью 1 млн. Руб. На основании:
- •9. Бюджетная смета устанавливает:
- •10. Бюджетный кредит может быть предоставлен:
- •Тема 13. Государственный и муниципальный кредит
- •Контрольные тесты
- •Глава 4
- •Глава 5
Глава 2
Программа курса
Финансовое право Российской Федерации
(Российское финансовое право)
Методический комментарий:
(А) Деление программы на темы и вопросы
Структура программы рассчитана на чтение курса лекций в течение двух семестров из расчета в среднем одна лекция – одна тема программы. Число тем – 36, академических часов в двух семестрах – до 72, что составляет 36 лекций по два академических часа.
Вопросы в рамках темы указывают на объем сведений, которые студент должен усвоить по итогам полного изучения курса: путем слушания лекций, участия в семинарских занятиях, а также в ходе самоподготовки, знакомясь со специальной литературой и, в случае необходимости, посещая консультации.
Поэтому не предполагается, что вопросы в рамках темы являются планом соответствующей лекции или вопросами для обсуждения на семинарском занятии. План лекций и семинаров должен определяться преподавателем самостоятельно.
На практике, при чтении лекционного курса весь объем указанных в программе вопросов удается раскрыть максимум на 75–80%. В рамках семинарских занятий эта цифра ниже, около 50%, поскольку в условиях дефицита учебного времени задачей семинара является отработка и закрепление базовых знаний и навыков, а также глубокая проработка наиболее актуальных или дискуссионных вопросов.
Попытка полностью осветить все вопросы в рамках лекционного курса и (или) семинарских занятий была бы некорректной и с методической точки зрения. Поэтому самостоятельное изучение предмета предусмотрено в обязательном порядке. Только тогда формируется у студента профессиональный и исследовательский опыт. Вопросы программы в этом случае выступают в качестве ориентира, позволяющего студенту уяснить, какие аспекты темы остались не изученными, какие вопросы следует задать преподавателю на консультации, что именно искать в специальной литературе.
(В) Деление программы на разделы. Литература к разделам.
Темы сгруппированы в семь разделов, сопровождаемых списками рекомендуемой литературы. Такая группировка облегчает поиск литературы при работе с программой, а также позволяет избежать дублирования наименований тех источников, которые относятся к однородным темам.
Раздел I содержит темы общей теории финансового права. Остальные разделы соответствуют подотраслям и основным институтам российского финансового права (разделы II–VII) , либо объединяют близкие по содержанию регулируемых отношений институты, так или иначе связанные с финансовой деятельностью государства (раздел VII):
Общая часть финансового права:
Раздел I. Предмет и метод финансового права – три темы.
Раздел II. Финансовый контроль – четыре темы.
Особенная часть финансового права:
Раздел III. Бюджетное право – пять тем.
Раздел IV. Государственные (муниципальные) расходы – четыре темы.
Раздел V. Государственные (муниципальные) доходы и налоговое право – 11 тем.
Раздел VI. Государственный (муниципальный) кредит – четыре темы.
Раздел VII. Государственное регулирование банковской деятельности, денежного обращения и валютных операций – пять тем.
Поскольку курс посвящен российскому финансовому праву, в нем не выделены специальные разделы и темы, посвященные финансовому праву зарубежных стран. Предполагается, что в рамках общетеоретических вопросов по каждой теме преподаватели должны сообщать сведения о правовом регулировании того или иного института, ориентируясь как на российское законодательство, так и на общемировой опыт. При этом подробно рассмотрен на актуальном российском нормативном материале. Тот же принцип использован для изложения исторического материала: отдельные темы по истории финансов не выделены, но каждый институт освещен с учетом исторических аспектов его развития.
Программа ориентирована на учебный курс финансового права наряду с последующим отдельным лекционным курсом по налоговому праву. В связи с этим темы Раздела V «Государственные (муниципальные) доходы и налоговое право» рассчитаны на получение студентами первоначальных, базовых знаний о роли налогов в формировании доходов публичной власти, о налоговой системе и основных налогах Российской Федерации. Освоение этих тем не заменяет изучения налогового права как самостоятельной учебной дисциплины.