Тема 7. Правовое регулирование экономического и валютного Союза.

План.

1. Понятие валютного и экономического Союза и его элементы.

2. Правовое регулирование единой Европейской валюты – Евро.

3. Европейский Центральный банк и система центральных банков.

4. Правовые основы финансовой системы ЕС. Бюджет Европейского Союза. Источники доходов ЕС.

5. Финансовые институты Европейского Союза.

Учебная информация по теме.

Одной из целей ЕС является образование экономического и валютного союза (ЭВС).

Создание ЭВС представляет собой очередной широкомасштабный проект ЕС, осуществляемый наряду с внутренним рынком, пространством свободы, безопасности и правосудия и т.д. ЭВС часто рассматривают в качестве единого механизма, при этом, экономическая и валютная политика суть разные направления деятельности ЕС.

ЭВС союз базируется на трех основах:

1. Экономический

2. Валютный

3. Основополагающие принципы.

государства – члены ЕС самостоятельны в осуществлении своей экономической политики до тех пор, пока у них не возникает угроза чрезмерного бюджетного дефицита.

Координация политики координация экономических политик включает в себя следующие элементы:

1) отслеживание макроэкономического развития государств-членов;

2) надзор за состоянием национального бюджета и бюджетной политики;

3) отслеживание политики на рынке труда, товаров и услуг;

4) отслеживание ценовых и стоимостных тенденций;

5) способствование проведению реформ.

Важнейшим элементом ЭВС является единая валюта.

Для перехода на единую валюту государства должны соответствовать четырем критериям.

• достижение высокого уровня стабильности цен; это будет явствовать из уровня инфляции, близкого к, самое большее, трем государствам-членам, наиболее благополучных в области стабильности цен;

• устойчивость финансового положения правительства; это будет явствовать из достижения бюджетного положения правительства, при котором дефицит не является чрезмерным;

• соблюдение в течение не менее двух лет нормальной маржи отклонения, предусмотренной механизмом обменных курсов Европейской Валютной Системы, без девальвации по отношению к валюте любого другого государства-члена;

• прочность сближения, достигнутого государством-членом и его участия в механизме обменных курсов Европейской Валютной Системы, отраженная в долгосрочных процентных ставках.

Вопросы для самоконтроля:

1. Что такое экономический и валютный союз.

2. Назовите критерии для перехода государства на единую валюту.

3. Какова структура Европейской системы центральных банков.

4. Каким образом осуществляется координация экономических политики государств – членов.

5. Каким образом осуществляется выпуск банкнот и монет единой Европейской валюты.

Тема 8. Основы Шенгенского права.

План.

1. Понятие Шенгенского права. Европейское пространство свободы, безопасности и правосудия.

2. Правовое регулирование пересечения внутренних и внешних границ Шенгенского пространства.

3. Понятие и виды шенгенских виз. Порядок и условия выдачи шенгенских виз.

4. Правовые основы полицейского сотрудничества. Европейское полицейское ведомство (Европол).

5. Правовая помощь по уголовным делам. Евроюст.

Учебная информация по теме.

Шенгенское право – отрасль права Европейского Союза, представляющая из себя совокупность правовых норм и институтов, регулирующих общественные отношения в сфере обеспечения свободы передвижения граждан в границах Шенгенского пространства, а также непосредственно связанные с ними правоотношения.

Идея Европейского пространства свободы, безопасности и законности подразумевает создание в рамках Европейского Союза территории без внутренних границ, в пределах которой граждане могли бы свободно передвигаться в условиях полной безопасности.

Шенгенская виза - это особый разрешительный документ, предоставляющий иностранцу право въезда и свободного передвижения в пределах территории шенгенского пространства, при этом срок однократного пребывания не может превышать 90 дней.

Европейское полицейское ведомство (Европол) – орган ЕС, призванный обеспечивать координацию полицейского сотрудничества между государствами – членами ЕС. Конвенция от 26 июля 1995 г. о создании Европейского полицейского ведомства (Европол).

Задачи Европола: упрощение обмена информацией между членами ЕС; получение, обобщение и анализ информации и сведений; немедленное сообщение компетентным органам членов ЕС информации, связанной с расследуемыми ими преступлениями; осуществление помощи странам – членам ЕС в расследовании преступлений путем предоставления необходимой информации; создание компьютерной системы сбора информации, используемой в борьбе с преступностью.

Правовая помощь по уголовным делам. Евроюст (Eurojust) – специализированный орган, состоящий из прокуроров, судей и высокопоставленных офицеров полиции, представляющих каждое государство – член ЕС.

Задачи Евроюста: развитие и улучшение координации между компетентными органами государств-членов ЕС в расследовании преступлений и укрепление сотрудничества между компетентными органами государств-членов.

Структура – 27 национальных членов, откомандированных каждым государством-членом и являющихся по должности прокурором, судьей или офицером полиции с аналогичными прерогативами. Место нахождения Евроюста – город Гаага, Нидерланды.

Европейский ордер на арест – судебное решение, принятое компетентным органом одного из государств – членов ЕС, с целью задержания компетентными органами другого государства члена ЕС гражданина, находящегося на территории этого государства для осуществления правосудия.

Шенгенская информационная система (SIS) была учреждена в соответствии с Конвенцией от 19.06.1990 г. о применении Шенгенского соглашения. Шенгенская информационная система состоит из национальных частей и системы технической поддержки.

Структура Шенгенской информационной системы:

1. Сведения о лицах, совершивших преступления и находящихся в розыске.

2. Информационные запросы в целях недопуска.

3. Сведения о без вести пропавших лицах или о лицах, которые нуждаются в защите.

4. Данные о лицах (свидетелях, подозреваемых, обвиняемых, подсудимых), розыскиваемых государством для осуществления правосудия или исполнения приговора.

5. Данные о лицах и транспортных средствах в целях осуществления конфиденциального наблюдения за ними.

6. Данные о предметах, находящихся в розыске в целях изъятия или использования в качестве доказательств в рамках уголовного судопроизводства.

Вопросы для самоконтроля:

1. Что такое европейское пространство свободы, безопасности и правосудия.

2. Каковы условия пересечения внешних границ шенгенского пространства.

3. Какова структура Шенгенской информационной системы.

4. Что такое европейский ордер на арест.

5. Какие Вы знаете виды шенгенских виз.