1 вопрос.С теоретической точки зрения финансы рассматриваются не как сумма денежных средств, а как абстрактная категория, выражающая совокупность общественных отношений.

Конкретные показатели — финансовые ресурсы.

Финансовые отношения формиовались в процессе возникновения первых государств. Термин «финансы» появился в 15-16 вв. в Италии и озачал любой денежный платёж, вносимый в городскую казну. В современном значении слово финансы как наука, как экономическая категория используется с 19 века до настоящего времени. Можно выделить несколько этапов развития общества:

1. Потребление

2. Производство — Потребление

3. Производство — Обмен — Потребление

На 3-й стадии зарождаются товарно-денежные отношения, создаются предпосылки для развиия городов и государств.

После возникновения денег создаются предпосылки для возникновения финансов.

4. Появляется аппарат управления. Производимый товар распределяется между всеми членами общества. Формируются группы населения, не участвующие в производстве, но организующие распределение.

Производство — Распределение — Обмен — Потребление

Основой финансового распределения служит вся совокупность товаров и других материальных благ, создаваемых в обществе. Фактически распределяется ВВП, также может распределяться ранее созданная стоимость (запасы, резервы), часть национального богатства, не созданного людьми, но находящегося на территории.

Первоначально распределение носило натурально-вещественный характер. В некоторых случаях человечество пыталось вернуться к нему (например, в СССР, в период гражданской войны). Натуральное распределение и обмен обладают рядом недостатков: ограниченная ликвидность,сложность эквивалентного обмена,сложность транспортировки

Поэтому уже в древние времена происходит переход к денежной форме стоимости.

Преимущества денежной формы распределения: абсолютная ликвидность,возможност более точного количественного определения,большая степень определённости,возможность накапливать денежные средства на счетах и создавать денежные фонды

В современной экономической науке считается, что на стадиях производства, потребления и обмена не возникают финансовые отношения. Финансовые отношения формируются на стадии распределения. Участниками финансовых отношений могут быть любые физические и юридические лица, а также домашние хозяйства и государство.

Финансы — термин, обозначающий денежные платежи, а таке категория, выражающая отношения.

Субъекты

Плательщик Получатель

Финансовые ресурсы

Отношения требуют государственного регулирования, контроля и надзора посредством законодательства.

Например, налоги. Получатель — государство Стоимость ВВП Плательщик — ЮЛ, ФЛ

Финансы — это экономическая категория, выражающая совокупность отношений между всеми экономическими субъектами (предприятиями, организациями, гражданами и государством) по поводу распределения стоимости ВНП, НД и части национального богатства и формирования доходов, фондов и накоплений, осуществления расходов и инвестиций на макро и микро уровнях с целью выполнения функций и задач этих экономических субъектов и государства в целом и удовлетворения общественных потребностей.

Исторически первоначально финансовые отношения рассматривались на уровне государства (налоги, формирование доходов гос. казны, осуществление госрасходов, содержание армии, аппарата управления, поддержание общественного правопорядка).

Понятие предприятия, организации появляется в процессе перехода к капитализму (16 век в Италии, 18-19 вв. в России), поэтому финансовые отношения на микроуровне связаны с формированием и распределением прибыли, созданием страховых фондов и их использованием.

Финансы домашних хозяйств стали рассматриваться в 20 веке. Финансовые отношения отличатся следующими признаками:денежный характер отношений;распределительный характер отношений;фондовый характер отношений.

Фонд — денежные средства для целевого использования; наименование ЮЛ, создавшего фонд.

Фондовые отношения всегда являются признаками финансов, но финансовые отношения не всегда педусматривают создание фонда.

Финансы охватывают две группы отношений: 1) денежные отношения, связанные с формированием и использованием централизованных денежных фондов; 2) денежные отношения, опосредующие формирование и использование децентрализованных денежных фондов предприятий и организаций, а также домашних хозяйств. В первую группу включаются отношения по: а) уплате налогов и неналоговых платежей в бюджет и государственныевнебюджетные фонды; б) выделению средств из бюджета и из государственных внебюджетных фондов; в) распределению бюджетных средств между звеньями бюджетной системы и т.д. Вторая группа охватывает отношения по формированию, распределению, а в ряде случаев и использованию доходов и прибыли предприятий и организаций, а также домашних хозяйств.

Финансы - это не все денежные отношения, существующие в обществе, а только их часть. Финансовые отношения (финансы) выделяются из всей массы денежных отношений по специфическим признакам:во-первых, это всегда денежные отношения;во-вторых, распределительные, так как они возникают не на стадии производства, обмена или потребления общественного продукта, а на стадии его распределения;в-третьих, безэквивалентные, поскольку на стадии распределения «имеет место одностороннее (без встречного эквивалента) движение денежной формы стоимости», в отличие от стадии обмена, где наблюдается «двустороннее (встречное) движение стоимостей, одна из которых находится в денежной форме, а другая - в товарной».В-четвертых, динамика финансовых отношений, их движение происходит в форме финансовых ресурсов, мобилизация и использование которых осуществляются через денежные фонды. В настоящее время к денежным фондам, через которые осуществляется мобилизация и использование финансовых ресурсов, относятся: бюджеты (федеральный, субъектов Федерации, муниципальных образований); Пенсионный фонд РФ, Федеральный и территориальные фонды обязательного медицинского страхования, Фонд социального страхования РФ, денежные фонды организаций и т.д.

2 вопрос.Распределительная.

С помощью распределительной функции часть стоимости, созданной одними хозяйствующими субъектами, распределяется в пользу других субъектов. Это распределение может быть обязательным в силу закона (налоги, страховые взносы, обязательные резервы, штрафы) и добровольным (при заключении учредительного договора, распределении дивидендов, создание благотворительных и иных фондов, на финансовом рынке). Чем больше доля добровольного распределения, тем больше развито общество.

Количественные показатели распределения могут устанавливаться нормативными актами, например ставками налогов или договорами сторон.

Распределительная функция финансов выражается через процесс использования денежных средств накопленных ранее для удовлетворения соответствующих нужд и потребностей хозяйственной системы в финансовых ресурсах. В ходе реализации этой функции при создании конечного продукта, образуются денежные доходы и накопления.

Распределительная функция состоит в том, что с помощью финансов происходит обеспечение каждого субъекта хозяйствования необходимыми ему финансовыми ресурсами, в условиях товарно-денежных отношений распределительные процессы осуществляются с помощью финансов. Основным объектом распределения является стоимость общественного продукта и часть стоимости национального богатства.

Совокупный общественный продукт характеризует в стоимостном выражении общие результаты хозяйственной деятельности в масштабах всей экономики за определенный период. В ходе создания и реализации продукции производятся затраты, создаются и распределяются доходы среди участников хозяйственной деятельности, как в сфере материального производства, так и в не материальной сфере. Распределительная функция финансов обеспечивает денежными ресурсами процесс воспроизводства. По характеру и масштабам различают следующие виды распределения:

1. межтерриториальное, осуществляется с помощью бюджета, внебюджетных фондов, финансового рынка и страхования.

2. межотраслевое, осуществляется через финансовой рынок, бюджет, внебюджетные фонды, через финансовый механизм различных производственных организаций и страхования.

3. внутриотраслевое, осуществляется через отраслевые министерства и ведомства, через финансовый механизм предприятий

4. внутрихозяйственное, осуществляется предприятиями и организациями через внутрихозяйственные фонды, создаваемые на предприятиях

5. между сферами экономики, через бюджет и внебюджетные фонды, благотворительные взносы юридических и физических лиц, и страхования.

6. между юридическими лицами различных форм собственности, физическими лицами, с помощью бюджета, финансового рынка, благотворительных отчислений и страхования

7. между социальными группами, имеющими различный уровень доходов, через бюджет и внебюджетные фонды.

8. межгосударственное распределение, через иностранные инвестиции, внешнеторговые международные кредиты, совместную деятельность создание международных организаций и фондов, и иностранное страхование.

Распределение финансовых ресурсов осуществляется в два этапа:

1. первичное распределение – начинается с момента получения общественной стоимости, т.е. валовой общественный продукт (ВОП= капитал+переменные затраты+добавленный продукт) До формирования первичных доходов у предприятий и работников сферы материального производства

2. вторичное распределение (перераспределение) – которое государство проводит путем взимания различных налоговых отчислений и сборов. Средства несколько раз переходят от одного собственника к другому, и в результате формируется три фонда:возмещения,накопления,потребления

Таким образом распределительная функция финансов необходима для воспроизводства, формирования, и расходования части бюджета страны, а также финансов различных групп физических лиц.

3 вопрос.Контрольная функция: обусловлена денежным характером отношений, не всегда добровольным характером отношений и желанием их избежать, необходимостью законодательного распределения финансовых ресурсов и контроля за ресурсами, односторонним характером движения платежей. Финансовый контроль осуществляется уполномоченными органами государственной власти и местного самоуправления, независимыми профессионалами, общественными организациями и частными лицами. В настоящее время сфера государственного финансового контроля расширяется и выделяются такие направления как борьба с коррупцией, проверка и пресечение нецелевого использования бюджетных средств, выявление доходов, полученных преступным путём, проверка миноритарными акционерами полноты и правильности начисления дивидендов, раскрытие финансовой информации и т. д.

Контрольная функция финансов - это, прежде всего контроль рублем в процессе существующих денежных отношений. Контрольная функция проявляется в контроле за правильным распределением национального дохода по соответствующим фондам и расходованием их по целевому назначению. То есть, финансы постоянно сигнализируют о том, как складываются пропорции в распределении денежных средств, своевременно ли поступают деньги к субъектам хозяйствования. Финансовый контроль охватывает производственную и непроизводственную сферы. Он нацелен на повышение экономического стимулирования, рациональное и бережливое расходование материальных, трудовых, финансовых ресурсов и природных богатств, сокращение потерь, пресечение бесхозяйственности и расточительства. Финансы осуществляют контроль на всех стадиях создания, распределения и использования общественного продукта и национального дохода. Их контрольная функция проявляется во всей хозяйственной деятельности предприятий. Контроль ведется за производственными и внепроизводственными затратами, за соответствием этих затрат доходам, формированием и использованием основных фондов и оборотных средств. Контрольная функция финансов действует на всех стадиях кругооборота средств, при финансировании и кредитовании, проведении безналичных расчетов, во взаимоотношениях с бюджетом и другими звеньями финансовой системы. Одна из важных задач финансового контроля - проверка точного соблюдения законодательства по финансовым вопросам, своевременности и полноты выполнения финансовых обязательств перед бюджетной системой, налоговой службой, банками, а также взаимных обязательств предприятий и организаций по расчетам и платежам. Объектом контрольной функции финансов являются финансовые показатели деятельности предприятий, организаций, учреждений. В зависимости от субъектов, осуществляющих финансовый контроль, различают общегосударственный, ведомственный, внутрихозяйственный, общественный и независимый (аудиторский) финансовый контроль. Объектом данного контроля является деятельность всех экономических субъектов. Государственный финансовый контроль в РФ осуществляют высшие органы государственной власти - Федеральное Собрание и его две палаты - Государственная Дума и Совет Федерации. Федеральное Собрание РФ образует Счетную палату как постоянно действующий орган государственного финансового контроля. Счетная палата осуществляет контроль за исполнением доходных и расходных статей федерального бюджета, за законностью и своевременностью движения средств бюджета в Центральном банке РФ и иных финансово-кредитных учреждениях РФ. В ее задачу входит определение эффективности и целесообразности расходов государственных средств и использования федеральной собственности, проведение финансовых экспертиз проектов федеральных законов.  Задачей финансового контроля является своевременный контроль правильности, законности и целесообразности произведенных расходов, полученных доходов, полноты и своевременности расчетов с бюджетом.Механизм финансового контроля постоянно развивается, что способствует оздоровлению финансов и совершенствованию финансовых отношений в стра

4 вопрос.Финансовые ресурсы — это совокупность всех денежных средств, которые имеются в распоряжении государства, предприятий, организаций, учреждений для формирования необходимых активов в целях осуществления всех видов деятельности как за счёт доходов, накоплений и капитала, так и за счёт различного вида поступлений. Важной составной частью финансовых ресурсов являются банковские ресурсы.

Финансовые ресурсы предназначены:

• для выполнения финансовых обязательств перед бюджетом, банками, страховыми организациями, поставщиками материалов и товаров;

• осуществления затрат по расширению, реконструкции и модернизации производства, приобретения новых основных средств;

• оплаты труда и материального стимулирования работников предприятий;

• финансирования других затрат.

Финансовые ресурсы подразделяются на:централизованные фонды (государственный бюджет, внебюджетные фонды);децентрализованные финансовые ресурсы (денежные фонды предприятий).

Имеются также финансовые ресурсы государства, регионов, предприятий.

Главным источником формирования централизованных фондов на макроуровне является национальный доход. На базисе распределения и перераспределения национального дохода образуются централизованные фонды денежных средств. Часть национального дохода формируется и остается в распоряжении предприятий, т. е. создаются децентрализованные финансовые ресурсы на микроуровне, которые используются на затраты производства.

Основным источником финансовых ресурсов предприятия является его прибыль от производственной деятельности.

Использование финансовых ресурсов осуществляется в основном через денежные фонды специального назначения, хотя возможна и нефондовая форма их использования.^[1]

Финансовые ресурсы государства и предприятий являются непосредственными объектами управления финансами, т. е. управления их формированием, использованием и движениемденежных потоков.

Наличие в достаточном объёме финансовых ресурсов, их эффективное использование, предопределяют хорошее финансовое положение предприятия, платёжеспособность, финансовую устойчивость, ликвидность. В этой связи важнейшей задачей предприятий является изыскание резервов увеличения собственных финансовых ресурсов и наиболее эффективное их использование в целях повышения эффективности работы предприятия в целом.Эффективное формирование и использование финансовых ресурсов обеспечивает финансовую устойчивость предприятий, предотвращает их банкротство.

Необходимо заметить, что структура финансовых ресурсов не совпадает со структурой общегосударственного продукта по его стоимости, т.е. элементы стоимости общественного продукта («с», «V», «т») не являются одновременно элементами финансовых ресурсов общества. Дело в том, что: 1) элемент "V", -представляющий фонд оплаты труда, образует финансовые ресурсы общество только в той части, которая перераспределяется и направляется в бюджет и государственные внебюджетные фонды; 2) элемент «с» (перенесенная стоимость средств и орудий труда, равная величине их износа)- отражает финансовые ресурсы только в той части, которая представлена амортизационными отчислениями, а не материальными затратами; 3) элемент "т" (стоимость прибавочного продукта, т. е. чистый доход) - полностью входит в состав финансовых ресурсов.преимущественная часть финансовых ресурсов является денежным выражением стоимости чистого дохода, созданного в государстве. Это - прибыль, сборы в Пенсионный фонд, фонд социального страхования, в фонд содействия занятости, во внебюджетные фонды местного самоуправления, доходы от внешнеэкономической деятельности.

Вторая часть финансовых ресурсов является частью фонда потребления, который перераспределяется с помощью финансов. Сюда входят прямые и косвенные налоги с населения, в том числе подоходный налог с граждан, налог на промысел, налог на добавленную стоимость, акцизный сбор, плата за землю, налог с владельцев транспортных средств, местные налоги и сборы.

Третью часть финансовых ресурсов представляют различные отчисления, включаемые в себестоимость продукции. Это - амортизационные отчисления, отчисления на геологоразведочные работы, плата за воду и др.

Финансовые ресурсы общества разделяются на централизованные (т.е. государственные) и децентрализованные (финансовые ресурсы первичных хозяйствующих звеньев). Соотношение между ними зависит от того, как формируются финансовые ресурсы на микроуровне (например, как распределяется прибыль предприятия) и на макроуровне (например, сколько налоговых платежей и отчислений уплачивают хозяйствующие субъекты, юридические и физические лица и т. п.).

На макроуровне финансовые ресурсы - это денежные фонды, которые формируются в процессе распределения и использования ВВП за определенный период времени. На микроуровне финансовые ресурсы - это аккумулированные предприятием из различных источников денежные средства, поступающие в его обращение и предназначенные для покрытия потребностей предприятия

К государственным финансовым ресурсам относятся ресурсы бюджетной системы, ресурсы государственных внебюджетных фондов и внебюджетных фондов местного самоуправления, а также ресурсы государственных финансовых институтов (Национального банка, государственных страховых органов, государственных кредитных учреждений).

Основными направлениями использования финансовых ресурсов государства являются:расходы на развитие народного хозяйства, его структурное преобразование;финансирование учреждений социальной сферы;социальная защита населения;внешнеэкономическая деятельность;охрана окружающей среды;управление;оборона страны;формирование материальных и финансовых резервов;другие направления.

Предприятия используют финансовые ресурсы на:расширенное воспроизводство и развитие предприятия;решение социальных проблем коллектива;материальное стимулирование;формирование финансовых резервов;другие направления.

Основным источником централизованных и децентрализованных финансовых ресурсов в их первичном исчислении является чистый доход хозяйствующих субъектов, независимо от форм собственности, за счет которого формируются финансовые ресурсы, как самого субъекта хозяйствования, так и государства.

Раздел расходов баланса включает: расходы на развитие экономики, которые осуществляются государством и субъектами хозяйственной деятельности всех форм собственности и подчинения за счет всех источников финансирования, на капитальные вложения, прирост оборотных средств, капитальный ремонт, проведение геологоразведочных работ, на содержание и развитие ЖКХ и др. расходы; расходы на социальные нужды, на финансирование социально-культурной сферы, на оборону государства и управление и др.

финансовые ресурсы отличаются от денег как абстрактной экономической категории следующим:Закреплены за определенным собственником, Имеют определенные источники возникновения, Имеют определенные направления использования,Финансовые ресурсы отражаются в отчетности не как остаток на определенную дату, а как поток денежных средств за определенный период времени.

Финансовые ресурсы классифицируются по:

1. Видам собственников:Государственные финансовые ресурсы,Муниципальные,Коммерческих предприятий,Некоммерческих организаций,Домашних хоз-в

2. По степени собственности:Собственные, сформированные во внутренней среде;Поступившие из внешней среды

3. По способам формирования

1) Собственные - например, для коммерческого предприятия собственные ресурсы - это то что передано учредителями, чистая прибыль, амортизационные отчисления

2) Поступившие в порядке перераспределения - т.е. они получены от других организаций, однако они не относятся к собственным (Например: средства спонсоров, средства перечисленные участника консорциума на социальные кредиты

3) Заемные (кредиторская задолженность, коммерческий кредит, банковский кредит.

Финансовые ресурсы могут подразделяться:

1. В зависимости от сроков привлечения:До востребования;Краткосрочные (до одного года): банковские кредиты;Долгосрочные (срок свыше одного года): долгосрочные инвестиционные банковские кредиты;Бессрочные (например, средства уставного капитала).

2. По степени платности: Ресурсы бесплатные (кредиторская задолженность);Дешёвые ресурсы, за которые плата не превышает темпов инфляции;Дорогие ресурсы, плата за которые превышает темпы инфляции за год в данной стране.

3. По степени доступности на финансовом рынке:

1) Нерыночные (средства уставного фонда государственных унитарных предприятий, при создании ООО);

2) Ресурсы с ограниченным доступом (вводятся дополнительные правила на размещение ресурсов);

3) Ресурсы, которые доступны для всех экономических субъектов (банковские кредиты, средства от деловых партнёров, средства от размещения ценных бумаг).

5 вопросСистема - с греческого это совокупность элементов, работающих как единое целое.

Элементы финансовой системы:

1) Участники финансовой системы

2) Виды отношений между участниками

3) Регламенты, регулирующие эти взаимоотношения.

Вопрос 1.

Для финансовых отношений характерны свойства:

1) Денежный характер отношений

2) Распределительный характер отношений - при совершении платежей движение денег является односторонним и не предусматривает встречного движения товаров

3) Фондовый характер

4) Строгая регламентация в соответствии с законом.

Классификация:

1. По участникам:

1) Финансовые отношения, в которых хотя бы одной стороной является государство

2) Между организациями.

3) Хотя бы одной стороной выступает физическое лицо

Участники финансовых отношений:

Плательщики - Покупатели

1) Государство - Государство

2) Гос-во - Организации (Юридич. лица)

3) Организации - Гос-во

4) Физич. лица - Гос-во

5) Гос-во - Физич. лица

6) Организации - Организации

7) Организации - Физич. лицо

8) Физич. лицо - Организации

9) Физич. лицо - Физич. лицо.

2. По степени обязательности или добровольности:

1) Обязательные в силу закона

2) Добровольные платежи

3. По способу возникновения и погашения обязательств:

1) Денежные платежи

2) Взаимозачеты

3) Покупка - продажа ценных бумаг

4) Передача (переоформление) обязательств.

5) Совершение внутренних бухгалтерских проводок (начисление амортизации, перераспределение прибыли в фонды и резервы, использование фондов на покрытие убытков).

Формула:

Производство - Распределение - Обмен - Потребление

Производство (формируется добавленная стоимость) - Обмен (Продажа товара, Обмен на деньги) - Распределение (Расход одних организаций являются доходами других) - Обмен (Деньги - товар) - Потребление – Производство ( все сначала...)

Все эти экономические отношения являются воспроизводственными, из них Обмен - Распределение - Обмен являются товарно-денежными

На стадии распределения - финансовые отношения.

4. По способу документации:

1) На основании оформленных документов, договоров, платежных документов.

2) Финансовые отношения, предусматривающие налично-денежные платежи без письменного оформления договоров.

5. В зависимости от того, создаются или нет фонды денежных средств:

1) Фондовые отношения

2) Нефонддовые отношения

6. По периодичности и времени совершения платежей:

1) Финансовые отношения, возникающие на постоянной основе и предусматривающие периодические платежи.

2) Финансовые отношения, возникающие на временной основе

3) Разовые финансовые отношения ( Частная благотворительная помощь)

Совокупность финансовых отношений между всеми участниками определенным образом, упорядоченная и регламентированная, составляет финансовую систему.

Отдельные элементы финансовой системы были известны еще в античном мире (законы об уплате налогов)

Предпосылки для создания финансовой системы:

1) Создание гос-ва

2) Развитие законодательства

3) Наличие аппарата управления и выделение финансовых и налоговых органов

4) Развитие рыночных отношений и формирование юридических лиц.

5) Формирование и обращение спец документов (ценных бумаг)

Завершение формирования финансовой системы происходит в 18-19 в.

Финансовая система Советского Союза сформировалась к началу 1930-х гг. Основой этой финансовой системы был государственный бюджет Сов. союза, включающий в себя бюджеты 15 союзных республик и других административно-территориальных образований (входящих в республики)

Современная финансовая система России соответствует фин.сист. зарубежных стран.

Подходы:

Московская финансовая школа. здесь выделяют 3 сферы финансовой системы:

1) Финансы, гос-во и муниципалитет

2) Финансы предприятий, организаций и домашних хозяйств

3) Страхование. (Однако в настоящее время выделение страхования в особую сферу подвергается сомнению)

3 уровня финансовой системы:

1) Финансы гос-ва

2) Финансы предприятий

3) Финансы домашних хозяйств

В РФ выделяют 2 сферы финансовой системы:

1. Централизованные финансы - сфера финансовой системы, включающая в себя совокупность отношений, где хотя бы одной стороной выступают органы государственной власти или местного самоуправления.

Для централизованных финансов характерно:

1) Преимущественно обязательный характер отношений.

2) Жесткая регламентированность

3) Необходимость государственного контроля

2. Децентрализованные финансы - сфера финансовой системы, включающая в себя весь частный сектор + государственные и муниципальные организации, находящиеся на самостоятельном балансе.

Для децентрализованных финансов характерно:

1) Большая степень экономической свободы

2) Кроме государственной регламентации субъекты сферы децентрализованных финансов руководствуются регламентациями, выработанными самостоятельно.

3) Необходимость государственного контроля и развитие негосударственных видов финансового контроля.

Банковская система - совокупность кредитных организаций, которые выделяют 2 уровня:

1) Ц.Б. страны

2) Коммерческие банки

3) Внебанковские кредитные организации