2. Краевой, областной суды, суды города федерального значения, автономной области, автономного округа, верховные суды республики (суды среднего звена) в составе России

Организация и устройство областных и соответствующих им судов предусмотрены гл. 3 Закона о судоустройстве. Названные суды осуществляют все три судебные функции, имеют равные компетенции и положение в судебной системе. В компетенцию областных и соответствующих им судов входят:

1) рассмотрение в пределах своих полномочий дел в качестве суда первой инстанции, в кассационном порядке надзора и по вновь открывшимся обстоятельствам;

2) осуществление надзора за судебной деятельностью районных (городских) судов, изучение и обобщение судебной практики, анализ судебной статистики;

3) реализация других полномочий предоставленных законодательством.

В качестве суда первой инстанцииобластной суд рассматривает уголовные дела о преступлениях, представляющих повышенную опасность, которые законодательством отнесены к его компетенции: дела об особо опасных и иных государственных преступлениях (измена Родине, террористические акты, вредительства, разглашение государственной тайны, бандитизм, массовые беспорядки, нарушение правил международных полетов, изготовление и сбыт поддельных денег или ценных бумаг и т.д.); дела об убийствах и изнасилованиях при отягчающих обстоятельствах, преступления против правосудия и др. По некоторым из этих дел предусмотрена мера наказания - смертная казнь. Перечень гражданских дел, подсудных непосредственно областному суду незначителен. Это гражданские дела, связанные с государственной тайной; о признании забастовок незаконными; по спорам, возникающим в результате отказа гражданам в выдаче разрешения на выезд за границу, и некоторые другие.

Областной суд вправе с согласия сторон изъять из районных (городских) судов области любое гражданское дело и рассмотреть его в качестве суда первой инстанции коллегиально (судья и два народных заседателя) или единолично. Некоторые областные краевые суды могут с согласия подсудимого рассматривать подсудные им по 1-ой инстанции уголовные дела с участием судьи и 12 присяжных заседателей.

Как суд 2-ой инстанции, областной суд рассматривает дела по кассационным и частным жалобам и протестам на не вступившие в законную силу приговоры, решения, определения и постановления районных (городских) судов по уголовным и гражданским делам.В кассационном порядкедела рассматриваются коллегиально в составе 3-х профессиональных судей с вынесением определения, которое вступает в законную силу немедленно и может быть обжаловано только в порядке надзора в президиум областного, краевого суда. Кассационным определением решение (приговор) Народного суда может быть оставлено без изменения, отменено или изменено.

В порядке судебного надзорасуд рассматривает дела по протестам, указанным в законе должностных лиц на вступившие в законную силу приговоры, решения, определения, постановления судов первой инстанции, а также на кассационные определения судебных коллегий областных судов по этим делам. Дела по протестам в порядке надзора рассматриваются президиумом областного суда, который образуется в составе председателя, заместителя, входящих в состав президиума по должности, и других судей соответствующего суда в количестве, определяемом Президентом РФ.

Состав президиума областного суда утверждается Президентом РФ по представлению Председателя Верховного Суда РФ при наличии положительного заключения квалификационной коллегии судей области. Протест в порядке надзора в президиум областного суда в праве принести: председатель этого суда, прокурор области, председатель Верховного Суда РФ, его заместители; Генеральный прокурор РФ и его заместители. Заседания президиума проводятся не реже 2-х раз в месяц, а в крупных областных судах - еженедельно по определенным дням. В заседаниях участвует прокурор области либо лицо его замещающее. Президиум путем открытого голосования большинством голосов принимает постановление, которое отменяет, изменяет или оставляет без изменения опротестованные судебные решения; его подписывает председатель суда. Постановления Президиума вступают в силу немедленно и могут быть опротестованы в порядке надзора Председателем Верховного Суда, Генеральным прокурором РФ, его заместителями.

Наряду с чисто судебными функциями, Президиум областного суда выполняет и другие полномочия организационного характера, закрепленные законом: утверждает по представлению председателя суда из числа судей составы судебных коллегий по гражданским и уголовным делам; рассматривает материалы изучения и обобщения судебной практики; заслушивает отчеты председателей судебных коллегий об их деятельности; рассматривает вопросы работы аппарата суда; оказывает помощь районным (городским) судам в правильном применении законодательства и т.д.

Порядок наделения полномочиями судей областных судовзакреплен в ст. 128 Конституции РФ. Судьи краевых, областных судов назначаются Президентом России с учетом мнения законодательного органа соответствующего субъекта Федерации. Судьей областного суда может быть гражданин РФ в возрасте 30 лет, стаж юридической работы - 5 лет и т.д. В состав областного суда входят все судьи и народные заседатели данного суда. В его структуру входят: Президиум суда, судебная коллегия по гражданским делам и судебная коллегия по уголовным делам. Права и обязанности председателя областного суда можно разделить на судебные и организационные. Выполняя судебную функцию, он может председательствовать в судебных коллегиях по любому делу по 1 и 2 инстанций и приносить протесты на решения, приговоры, определения, постановления по судебным делам. Председатель созывает президиум и председательствует на его заседаниях, он вправе приостановить исполнение решений и определений по гражданским делам.

Осуществляя организационное руководство судом, председатель областного суда распределяет обязанности между своими заместителями; руководит организацией работы судебных коллегий, аппаратом суда; организует работу по повышению квалификации судей и работников суда, по изучению и обобщению судебной практики, анализу судебной статистики; вносит представления в судебные органы, общественные организации и должностным лицам об устранении нарушений закона, причин и условий, способствующих совершению правонарушений; ведет личный прием и организует работу суда по приему граждан и рассмотрению предложений, заявлений, жалоб и т.д.

Заместители председателя суда, как правило, являются и председателями судебных коллегий. Они могут председательствовать в судебных заседаниях коллегий и назначать для этого других судей; кроме того, осуществляют в соответствии с распределением обязанностей руководство работой судебных коллегий и аппарата суда, образует составы суда для рассмотрения дел в судебных заседаниях коллегий, представляют Президиуму суда отчеты об их деятельности, истребуют при необходимости из районных (городских) судов дела для их проверки в порядке надзора или обобщения судебной практики, ведут личный прием граждан, осуществляют другие полномочия, предоставленные им законом. При отсутствии председателя областного суда заместители осуществляют по его поручению его права и обязанности.

Верховные суды в составе Российской Федерации по своему положению в судебной системе, порядку формирования, составу, компетенции и структуре ничем не отличаются от краевых областных судов. Соответственно председатели и заместители председателей этих судов имеют те же права и обязанности, что и аналогичные должностные лица областных судов.