5. Грузовые операции и хранение опасных грузов в портах

5.1. Общие требования

5.1.1. Грузовые операции и хранение опасных грузов в порту должны производиться в соответствии с требованиями РД 31.82.03-87. Правила безопасности труда в морских портах, РД 31.41.04-79. Карты типовых и опытных технологических процессов с опасными грузами, настоящих Правил и других нормативных документов, регламентирующих условия перегрузки и хранения грузов.

5.1.2. Администрация порта, руководствуясь настоящими Правилами и другими нормативными документами, действующими на морском транспорте, в зависимости от свойств грузов, их упаковки и местных условий порта должна разработать дополнительные технологические и организационно-технические мероприятия в виде технологических карт, инструкций, приказов, направленные на обеспечение безопасных условий хранения и перегрузки конкретных опасных грузов. В разработанной документации должны быть обязательно установлены:

номенклатура (по классам, подклассам, категориям, группам или наименованиям) и количество опасных грузов, допускаемых к хранению на складах порта (из перегружаемых портом);

номенклатура (по классам, подклассам, категориям, группам или наименованиям) опасных грузов, перегружаемых портом только по прямому варианту;

порядок связи и взаимодействия администрации судна и порта, а в необходимых случаях также органов железнодорожного транспорта, отправителей и получателей груза при возникновении аварийных ситуаций;

порядок вывоза с территории порта грузов, не принятых к перевозке (перегрузке) вследствие невыполнения отправителем требований настоящих Правил, а также грузов в нарушенной упаковке или в неисправных УГЕ и ТС;

специальные места и порядок ликвидации повреждений грузовых единиц упаковки, укрупненных грузовых единиц или транспортных средств и перетарирования груза;

специальные места для хранения и порядок вывоза для утилизации или захоронения остатков опасных грузов после ликвидации аварийных ситуаций.

5.1.3. Запрещается хранение в портах:

грузов подклассов 2.2 и 2.4 в контейнерах-цистернах;

грузов категорий 415 - 418, 521 - 523;

грузов подкласса 6.1 высокой степени опасности в контейнерах-цистернах;

сильнодействующих ядовитых веществ в контейнерах;

грузов в железнодорожных и автомобильных транспортных средствах;

каботажных и транзитных грузов.

Грузы класса 1 допускаются к хранению только в специализированных портах или на специализированных производственных перегрузочных комплексах.

5.1.4. Грузы, не указанные в п. 5.1.3, допускаются к хранению в портах при условии, что порт располагает складами, приспособленными для их хранения в соответствии с требованиями настоящих Правил.

Условия хранения грузов, характеризующихся дополнительными видами опасности других классов, должны определяться с учетом условий, установленных для грузов этих классов.

5.1.5. Грузы, запрещенные к хранению в портах, а также грузы, для хранения которых порт не располагает соответствующими складами, должны перегружаться по прямому варианту.

5.1.6. Тарно-штучные и пакетированные опасные грузы должны храниться, как правило, на специализированных крытых складах. Допускается хранение таких грузов в отдельных отсеках несгораемых крытых складов общего назначения, отделенных от смежных отсеков противопожарными перегородками, а также на огражденных и охраняемых открытых складах и складах-навесах в соответствии с табл. 5.1. Указания по допустимой массе (объему) хранящихся грузов приведены в подразделе 5.2.

Таблица 5.1

Условия хранения тарно-штучных и пакетированных опасных грузов на складах порта

Класс, подкласс	Специализированный крытый склад	Крытый склад общего назначения	Открытый склад (открытая площадка)	Склад-навес (крытая площадка)
1	Допускается хранение только в специализированных портах и производственных перегрузочных комплексах
2.1; 2.3	+^1	+^1	+^1, 2	+
2.2; 2.4	+	-	-	-
3.1; 3.2	+	+	+^2,^3, 5	+^3
3.3	+	+	+^2, 5	+
4.1	+^4	+^4	+^2, 4, 5	+^4
4.2	+	+	-	+
4.3	+	+	-	+
5.1	+	+	+^2, 5	+
5.2	+^6	+^6	+^2,^5, 6	+^6
6.1	+	-	-	-
6.2	Требования устанавливаются в инструкции на перевозку (см. п. 1.7)
7	+^7	+^7, 8	-	-
8	+	+	+^2, 5	+
9	+	+	+^2, 5	+

¹ За исключением сжиженных охлажденных газов.

² - при температуре наружного воздуха более 25 °С груз должен быть защищен от действия солнечной радиации;

³ - допускается хранение на складе не более одной вагонной партии;

⁴ - за исключением грузов категорий 415 - 418;

⁵ - груз во влагопроницаемой таре должен быть защищен от атмосферных осадков;

⁶ - за исключением грузов категорий 521 - 523;

⁷ - за исключением грузов категорий 710 и 711;

⁸ - грузы категорий 712 и 716 должны храниться в специально выделенном для этой цели отсеке склада, совместное хранение с другими грузами в этом отсеке запрещается.

Примечания: 1. «+» - разрешается. 2. «-» - запрещается. 3. Указания по допустимой массе (объему) хранящихся грузов приведены в подразделе 5.2.

5.1.7. Грузы всех классов в закрытых контейнерах, за исключением запрещенных к хранению в портах в соответствии с п. 5.1.3, допускаются к хранению на открытых складах специализированных контейнерных перегрузочных комплексов и на огражденных и охраняемых площадках универсальных перегрузочных комплексов. Указания по допустимой массе (объему) хранящихся грузов приведены в подразделе 5.2.

5.1.8. Опасные грузы в специализированных контейнерах допускаются к хранению в портах на условиях тарно-штучных грузов.

5.1.9. Хранение и перегрузка порожних грузовых единиц, не очищенных из-под остатков опасных грузов, должны производиться на условиях последнего перевозившегося в них опасного груза.

5.1.10. Для каждого склада и погрузочно-разгрузочной площадки должен быть разработан оперативный план по ликвидации пожара и других аварийных ситуаций с учетом свойств и количества хранящихся или перегружаемых опасных грузов. Один экземпляр оперативного плана должен быть вывешен на складе или погрузочно-разгрузочной площадке. При составлении оперативного плана должны быть учтены требования, установленные в Аварийных картах (приложение 7).

5.1.11. Запрещается ввоз в порт опасных грузов, если они не разрешены к перевозке настоящими Правилами или их упаковка, используемые укрупненные грузовые единицы и транспортные средства, а также если грузовые перевозочные документы не соответствуют требованиям настоящих Правил.

5.1.12. Запрещается выгрузка или погрузка опасных грузов на суда (в том числе плавающие под флагом других стран), не имеющие Свидетельства о соответствии конструкции и оборудования требованиям Правила 54 гл. II-2 Конвенции СОЛАС-74.

5.1.13. Ввоз опасного груза на территорию порта допускается после получения письменного разрешения начальника порта, в котором должны быть указаны порядок, сроки и место доставки груза.

Разрешение на ввоз пожароопасных грузов должно быть предварительно согласовано с пожарно-технической службой (ПТС) порта, а инфекционных, ядовитых и радиоактивных грузов - с органами Госсаннадзора.

Ввоз в порт опасных грузов, перегружаемых на суда по прямому варианту, допускается только по телеграфному отзыву порта.

5.1.14. При приемке на склад опасных грузов или ввозе их в порт для перегрузки по прямому варианту представителем администрации порта должно быть проверено:

наличие разрешения начальника порта на ввоз груза в порт;

правильность оформления отправителем грузовых перевозочных документов;

наличие свидетельства (декларации, сертификата) о выполнении требований Правил МОПОГ (МК МПОГ) в соответствии с п. 1.19;

соответствие упаковки, УГЕ или ТС и их маркировки требованиям настоящих Правил;

наличие на складе или погрузочно-разгрузочной площадке откорректированного с учетом свойств конкретного груза оперативного плана по борьбе с пожаром и ликвидации аварийных ситуаций и необходимых для этого средств и оборудования;

исправность средств связи.

При обнаружении несоответствия упаковки, УГЕ или ТС, их маркировки или грузовых перевозочных документов требованиям настоящих Правил, а также неисправностей грузовых единиц, которые не могут быть устранены в порту, груз должен быть немедленно вывезен с территории порта.

5.1.15. Приемку на склад сильнодействующих ядовитых веществ, указанных в Перечне Минздрава СССР, рекомендуется производить в присутствии представителей грузоотправителя и (или) органов Госсаннадзора.

5.1.16. Конструкция, размещение и оборудование складов должны соответствовать требованиям действующих строительных норм и правил, РД 31.31.37-78. Нормы технологического проектирования морских портов и настоящих Правил. Электрооборудование и электрические сети должны соответствовать Правилам устройства электроустановок с учетом классификации грузов как горючих материалов.

Крытые склады для хранения грузов классов 1, 2, 3, 8, подклассов 4.2, 4.3, 5.2 и 6.1 должны быть одноэтажными. Хранение опасных грузов остальных классов (подклассов) допускается на первом этаже многоэтажных складов.

Склады, на которых хранятся жидкости, а также твердые вещества, способные плавиться при пожаре, должны быть оборудованы устройствами, ограничивающими свободное растекание жидкости или расплава.

Открытые склады и склады-навесы для хранения жидких опасных грузов должны размещаться на участках, имеющих более низкие отметки по сравнению с отметками складских и вспомогательных зданий, расположенных на близлежащей территории порта.

Категории складов по взрывопожарной и пожарной опасности должны соответствовать нормам технологического проектирования Определение категорий помещений и зданий по взрывопожарной и пожарной безопасности (ОНТП 24-86), утвержденным МВД СССР.

5.1.17. Склады и погрузочно-разгрузочные площадки должны быть оборудованы средствами пожаротушения и ликвидации аварийных ситуаций по действующим нормам в соответствии со свойствами опасных грузов. Каждый склад (площадка) должен иметь телефонную связь.

Крытые склады, используемые для хранения грузов классов 1, 3, 4, 5, подклассов 2.3 и 2.4, должны быть оборудованы автоматической пожарной сигнализацией.

5.1.18. Двери крытых складов должны быть раздвижными, подъемными или открываться наружу. Подъемные двери должны быть снабжены ручным приводом. Окна должны быть застеклены и с внутренней стороны защищены металлической сеткой.

5.1.19. Осветительное и другое электрооборудование, а также воздушная электропроводка открытых складов, складов-навесов и погрузочно-разгрузочных площадок для хранения или перегрузки грузов классов 1, 3, 4, подклассов 2.3 и 2.4 должны размещаться на расстоянии не менее 5 м (по горизонтали) от штабелей грузов.

5.1.20. При хранении опасных грузов в контейнерах, а также тарно-штучных и пакетированных пожаро- и взрывоопасных грузов на открытых складах и складах-навесах площадь одной секции (штабеля) не должна превышать, установленной для грузов конкретных классов в подразделе 5.2, или 300 м², если величина не установлена. Противопожарные разрывы между штабелями должны быть не менее 6 м.

5.1.21. Склады перед размещением в них опасных грузов должны быть тщательно очищены от остатков ранее хранившихся грузов и их упаковки, деталей крепления и сепарации, разливов топлива и горючесмазочных материалов, мусора. В необходимых случаях загрязненные места должны быть промыты и высушены.

5.1.22. Опасные грузы на крытых складах должны укладываться на расстоянии не менее 0,7 м от стен склада с проходами между штабелями шириной не менее 2,0 м. Ширина поперечных и продольных проездов определяется в зависимости от применяемых средств механизации, но должна быть не менее 3,5 м.

5.1.23. Упаковки с жидкими опасными грузами при складировании должны размещаться пробками вверх.

5.1.24. Опасные грузы должны размещаться на складах по принципу однородности их физико-химических и пожароопасных свойств. С этой целью крытые склады должны разделяться на отдельные помещения (отсеки), изолированные друг от друга противопожарными перегородками, а открытые склады и склады-навесы разделяться определенным расстоянием, как указано в п. 5.1.26.

5.1.25. Высота штабелирования пакетированных на плоских поддонах и тарно-штучных опасных грузов классов 3 - 9 на складах и погрузочно-разгрузочных площадках не должна превышать 3 м. Допускается штабелирование высотой до 4 м грузов указанных классов в кипах или тканевых мешках.

Высота штабелирования грузов классов 3 - 9 может быть увеличена, если отправителем груза будет представлен акт испытаний, подтверждающий прочность упаковки при штабелировании на большую высоту.

Контейнеры с тарно-штучными или пакетированными грузами классов 3 - 9 должны укладываться в штабель высотой не более 4 ярусов. Контейнеры с коррозионными жидкостями (класс 8) в стеклянной таре должны размещаться в нижнем ярусе штабеля.

Контейнеры-цистерны с грузами классов 3 - 9 должны укладываться в штабель высотой не более 3 ярусов.

При размещении контейнеров должна быть предусмотрена возможность быстрого расформирования штабеля и удаления контейнеров в безопасное место в аварийной ситуации, а также возможность открытия дверей универсальных контейнеров.

Контейнеры в штабелях должны закрепляться штатными креплениями.

5.1.26. При хранении и перегрузке несовместимых опасных грузов должны соблюдаться условия их разделения друг от друга, установленные в приложении 22. При разделении взрывчатых материалов необходимо руководствоваться требованиями, изложенными в подразделе 11.3.

При хранении грузов в крытых складах термины и цифровые обозначения условий разделения, установленные в приложении 22, означают:

«вдали от ...» (1) - грузы могут размещаться в одном отсеке склада, при этом расстояние по горизонтали между ними должно быть не менее 3 м;

«отдельно от ...» (2) - грузы могут размещаться в одном отсеке склада, при этом расстояние по горизонтали между ними должно быть не менее 10 м;

«через одно помещение от ...» (3) - грузы должны размещаться в разных отсеках склада, разделенных противопожарной перегородкой, или на разных складах;

«через отсек от ...» (4) - грузы должны размещаться в разных отсеках склада, разделенных двумя противопожарными перегородками, или на разных складах.

«Отсек» склада означает отсек, отделенный от других отсеков крытого склада противопожарными перегородками и имеющий автономную вентиляционную систему.

При хранении грузов на открытых складах или складах-навесах, а также при расположении их на причалах и погрузочно-разгрузочных площадках, должны применяться условия разделения, установленные в подразделе 4.3 для открытых палуб судов.

5.1.27. Грузы классов 3 и 8, подклассов 2.2, 2.4 и 6.1, а также летучие ядовитые или едкие вещества других классов должны размещаться «через одно помещение» от продовольственных, хлебофуражных, парфюмерно-косметических грузов, одежды и предметов домашнего обихода, остальные опасные грузы - «вдали от» этих грузов.

5.1.28. Краны, используемые для перегрузки взрывчатых и сильнодействующих ядовитых веществ и изделий, должны иметь по два независимо действующих друг от друга тормоза на механизмах подъема груза и изменения вылета стрелы. В случае невыполнения этого требования масса перемещаемого краном груза не должна превышать 75 % его грузоподъемности.

5.1.29. Грузозахватные приспособления и технологическая оснастка всех видов, применяемые при работе с грузами класса 1, подклассов 2.3, 2.4, а также 3.1 и 3.2, должны быть изготовлены из материалов (или покрыты материалами), исключающими искрообразование.

5.1.30. Автомашины, автопогрузчики, автокраны и локомотивы при работе с грузами классов 1, 3, 4, подклассов 2.3, 2.4, а также взрывоопасными и легковоспламеняющимися грузами других классов должны иметь на выхлопных трубах искрогасители, а автокраны - надежное заземление.

5.1.31. Порядок следования грузовых автомашин с опасными грузами в пределах порта и стоянка их непосредственно у мест погрузки-выгрузки должны регулироваться специально назначенным работником порта. Ожидающий автотранспорт должен находиться под постоянным контролем водителя.

5.1.32. Опасные грузы должны грузиться на судно, как правило, в последнюю очередь, а выгружаться в первую.

5.1.33. Маневры локомотивов в порту должны производиться с осторожностью, без толчков и резких остановок. Скорость движения не должна превышать 10 км/ч.

5.1.34. Запрещается производить погрузку или выгрузку автотранспортных средств с опасными грузами при работающем двигателе автомобиля.

5.1.35. Запрещается производство погрузочно-разгрузочных работ вне крытых складов с грузами класса 1, кроме грузов 1.4S, подклассов 2.3, 2.4, 3.1 и 3.2 во время грозы и атмосферных осадков, а также всех других грузов во влагопроницаемой упаковке.

5.1.36. Скорость ветра, при которой работа портальных кранов должна быть прекращена, устанавливается приказом по порту с учетом местных условий и конструкции кранов.

5.1.37. Запрещается стоянка и ремонт погрузочно-разгрузочных средств на складах и погрузочно-разгрузочных площадках порта при хранении и перегрузке на них опасных грузов.

5.1.38. Запрещается допуск лиц, не прошедших обучение безопасным приемам работы с опасными грузами, на склады и погрузочно-разгрузочные площадки при хранении и перегрузке на них опасных грузов.

5.1.39. Перед входом на склад, в контейнер или транспортное средство, в котором находятся опасные грузы, должны быть выполнены требования по контролю состава газовоздушной среды и вентилированию грузового помещения (грузового объема), установленные в пп. 7.2.4 - 7.2.9.

5.1.40. При осмотре складов и транспортных средств с пожаро- и взрывоопасными грузами должны использоваться только электрические фонари во взрывозащищенном исполнении.

5.1.41. Запрещается находиться на территории мест хранения и перегрузки грузов классов 1, 3, 4 и подклассов 2.3, 2.4, имея при себе спички, зажигалки и другие предметы, использование которых может вызвать пожар.

5.1.42. В аварийных ситуациях с опасными грузами (пожар, разлив или россыпь груза) все участвующие в перегрузочных работах лица должны покинуть склад (площадку). На место аварии должна быть вызвана аварийная бригада порта для ликвидации аварии в соответствии с оперативным планом.

Об аварии должно быть немедленно сообщено в пожарно-техническую службу порта, органам Госсаннадзора (при аварии с ядовитыми, радиоактивными или едкими веществами), в диспетчерскую службу порта, а также, при возникновении пожара, в пожарную охрану МВД СССР.

5.1.43. Устранение каких-либо неисправностей грузовых единиц с опасными грузами или перетарирование груза на территории склада, причала или погрузочно-разгрузочной площадки запрещается.

При обнаружении неисправностей, которые по заключению представителей администрации порта и судна, согласованному в необходимых случаях с ПТС порта, органами Госсаннадзора и представителем грузоотправителя, могут быть безопасно устранены в порту, грузовые единицы должны быть вывезены в специально отведенное для этой цели место. Устранение неисправностей должно производиться силами порта или отправителя груза под наблюдением представителей ПТС порта, а при необходимости органов Госсаннадзора.

5.1.44. Остатки опасных грузов после ликвидации аварийных ситуаций, а также после зачистки грузовых помещений судов, транспортных средств, причалов, погрузочно-разгрузочных площадок и складов должны быть немедленно удалены в специально выделенное место в порту для их нейтрализации, утилизации или вывоза с территории порта для захоронения.

5.1.45. Опасные грузы в упаковке выдаются грузополучателю по счету мест (без перевески). В случае повреждения наружной упаковки должен быть составлен акт; выдача груза производится также без перевески, с отметкой в акте о сохранности внутренней тары.

При повреждении внутренней тары проверка массы груза производится грузополучателем на своем складе в присутствии эксперта. О причинах повреждений и недостаче массы опасного груза составляется акт экспертизы.

5.1.46. При перегрузке и хранении в портах опасных грузов должны выполняться требования пожарной безопасности и безопасности труда, установленные в разд. 6 и 7.