Глава 16. Политическая культура

16.1. Понятие политической культуры

Массовая политическая грамотность граждан предохраняет общество от деспотизма и тирании, от антигу­манных и экономически неэффективных форм государственной и об­щественной организации. Поэтому формирование по­литической культуры как искусства совместного цивилизованного про­живания людей в государстве — забота всего современного общества, важное условие его благополучия. Овладение гражданами совокупностью элементов политического сознания, политических эмоций, политической готовности к действию и политического поведения является основой демокра­тической культуры — одного из важнейшего условия успеха политических и общественных реформ в России и других постсоциалистических государствах.

Главная цель - сформировать у студентов представления и знания о демократических образцах поведения в обществе и взвешенного, критического отношения к радикалистским субкультурам и идеологиям, враждебным демокра­тическому строю и стремящимся навязать обществу ту или иную со­циальную утопию. Отсут­ствие у российского населения твердых ориентаций на ценности демократической политической культуры актуализирует изучение данного феномена в студенческой аудитории. Без наличия политической культуры невозможно обеспечить условия для формирования гражданской позиции каждого студента. Для этого необходима их настойчивая работа по овладению знаниями демократической политической культуры.

Термин «политическая культура» впервые употребил немецкий философ-просветитель И. Гердер в ХУШ в., а утвердждаться в виде понятия он стал после появления труда политолога из США Х. Файера (1956)¹. Само понятие "политическая культура" трудно поддается определению, и оно приобрело сегодня особую актуальность?² По мнению американского политолога Л. Пая, сам термин «политическая культура» способен порождать быстрое интуитивное понимание так, что людям часто кажется, будто они и без дальнейшего уточнения могут проникнуть в его смысл и пользоваться им. Существует множество определений политической культуры. Уже к 1976 г., по подсчетам канадского ученого Г. Патрика, существовало более 40 определений³.

Обращение к тематике субъективных компонентов политики можно обнаружить в работах И. Канта, Г.-В.-Ф.Гегеля, А. де Токвиля, Ш. Монтескьё, а задолго до этого у античных мыслителей (Аристотеля, Платона, софистов)⁴. Аристотель писал о «состоянии умов», влиявшем на стабильность общества. А. де Токвиль подчеркнул значение ценностей и настроений, обусловливающих устойчивость общества («нравы», «привычки сердца», «умственные привычки»). Немецкий политолог М. Вебер, разрабатывая тему протестантской этики, отмечал роль «этических пророков» и «этических прорывов». Наряду с политическим господством легально-рационального характера он рассматривал господство, основанное на традиции и харизме. Ученые задумывались о том, как заботы, интересы, эмоции, мифы, сознание людей влияют на политические институты. Тем не менее, наиболее распространенным оставался нормативно-ценностный подход к политике, характерный больше для правоведов.

В ХХ в. институциональный и конституциональный подходы к политике уже не удовлетворяли политологов. Они обратились к материалу психологии, антропологии, социологии, выходя за рамки нормативизма. Концептуальное осмысление политической культуры было связано с именами американских политологов Г. Алмонда и С.Вербы, проводивших сравнительный анализ политических систем в 1950–1960 г. Они поставили вопросы: «Почему демократические институты эффективны в одних странах и не приживаются в других, одни нации мирно регулируют возникающие конфликты, другие периодически прибегают к революции и насилию?» Выяснилось, что именно анализ субъективно-ценностного контекста политической жизни показывает причины различий в функционировании деятельности внешне схожих политических систем. Так была выявлена более тесная связь институциональных и неинституциональных, формальных и неформальных компонентов политики, политики и национальной психологии. Г. Алмонд и С. Верба сделали вывод, что «если политическая культура не способна поддержать демократическую систему, шансы последней на успех невелики». По мнению немецкого исследователя культуры К.Зонтхаймера, это понятие отражает то, что знают граждане о "своем государстве и его политических институтах, как они это воспринимают, осмысливают и ощущают и как они ведут себя по отношению к этому».

Дискуссии по поводу данного понятия касались, в первую очередь, его широты и строгости определения. В ранней статье Г. Алмонда «Сравнительные политические системы» (1956) выражен подход, следуя которому каждую политическую систему рекомендовалось рассматривать как «встроенную в особый структурный образец (pattern) ориентаций на политическое действие», и именно этот образец определялся как «политическая культура»¹.

Американский политолог Дж. Грин, отмечал, что политическая культура имеет отношение к интеллектуальному и институциональному наследию, политическому поведению². Позднее другой американский политолог Л. Пай включил в понятие все, что охватывается категориями «политическая идеология», «национальный характер и дух», «национальная политическая психология», «фундаментальные ценности народа». По его определению, это –совокупность ориентаций, убеждений и мнений, вносящих смысл в политический процесс и нормы, управляющие поведением людей в политической сфере, служащих «обобщенным выражением психологического и субъективного измерения политики»³.

Тем не менее, в американской политологии классическое определение Г. Алмонда и Г. Пауэлла оставалось достаточно широким и объемным. Однако оно сыграло свою важную инновационную роль в развитии исследований политической культуры.

Резюмируя результаты дискуссий, российский политолог Е.Б. Шестопал выделила четыре основных типа определений политической культуры: 1) психологический – рассматривает как систему ориентаций на политические объекты; 2) универсальный - включающий как установки, так и политическое поведение индивидов; 3) «объективное» – культура представлена как определенный ограничитель поведения индивидов; 4) «эвристическое» – как гипотетическая конструкция для аналитических целей⁴.

Суммируя все трактовки политической культуры, в самом обобщенном виде, можно ей дать следующее определение. Политическая культура – это культура политического мышления и политической деятельности, а также степень цивилизованности всей политической жизни общества.