- •Федеральное агентство по образованию
- •Поморский государственный университет им. М.В. Ломоносова
- •2010 Федеральное агентство по образованию
- •Прокурорский надзор
- •2.Пояснительная записка
- •3.Содержание дисциплины
- •Тема 7. Надзор за соблюдением прав и свобод человека и гражданина.
- •Тема 8. Надзор за исполнением законов органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность, дознание и предварительное следствие.
- •Тема 9. Участие прокуроров в рассмотрении дел судами.
- •Тема 11. Служба в органах и учреждениях прокуратуры.
- •Тема 12. Рассмотрение обращений в системе прокуратуры Российской Федерации.
- •Рабочая программа
- •4 Курс 8 семестр
- •2. Требования к уровню освоения дисциплины.
- •3. Тематическое планирование дисциплины для студентов дневной формы обучения.
- •4. Содержание дисциплины.
- •Тема 1. Общие положения о законности. Прокурорский надзор как научно-правовая и учебная дисциплина.
- •Тема 7. Надзор за соблюдением прав и свобод человека и гражданина.
- •Тема 8. Надзор за исполнением законов органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность, дознание и предварительное следствие.
- •Тема 9. Участие прокуроров в рассмотрении дел судами.
- •Тема 11. Служба в органах и учреждениях прокуратуры.
- •Тема 12. Рассмотрение обращений в системе прокуратуры Российской Федерации.
- •Задания для самостоятельной работы
- •Темы рефератов
- •Задания для самостоятельной работы
- •Темы рефератов
- •Тема 3: Принципы организации и деятельности
- •Задания для самостоятельной работы
- •Темы рефератов
- •Тема 4: Система и структура органов прокуратуры.
- •Задания для самостоятельной работы
- •Темы рефератов
- •Тема 5. Координация деятельности правоохранительных органов
- •Задания для самостоятельной работы
- •Темы рефератов
- •Тема 6. Надзор за соблюдением Конституции Российской Федерации и исполнением законов.
- •Задания для самостоятельной работы
- •Темы рефератов
- •Тема 7: Надзор за соблюдением прав и свобод человека и гражданина.
- •Задания для самостоятельной работы
- •Темы рефератов
- •Тема 8. Надзор за исполнением законов органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность, дознание и предварительное следствие.
- •Задания для самостоятельной работы
- •Темы рефератов
- •Тема 9. Участие прокуроров в рассмотрении дел судами.
- •Задания для самостоятельной работы :
- •Темы рефератов:
- •Задания для самостоятельной работы:
- •Темы рефератов
- •Тема 11: Служба в органах и учреждениях прокуратуры
- •Задания для самостоятельной работы:
- •Темы рефератов:
- •Тема 12. Рассмотрение обращений
- •Задания для самостоятельной работы :
- •Темы рефератов:
- •Методика
- •Прокурорскому надзору
- •Методика проведения семинарских занятий по прокурорскому надзору
- •Подготовка и оформление реферата
- •Дидактические материалы для студентов
- •Раздел 1.
- •Задания для самостоятельной работы
- •Темы рефератов
- •Задания для самостоятельной работы
- •Темы рефератов
- •Тема 3: Принципы организации и деятельности
- •Задания для самостоятельной работы
- •Темы рефератов
- •Тема 4: Система и структура органов прокуратуры.
- •Задания для самостоятельной работы
- •Темы рефератов
- •Тема 5. Координация деятельности правоохранительных органов
- •Задания для самостоятельной работы
- •Темы рефератов
- •Тема 6. Надзор за соблюдением Конституции Российской Федерации и исполнением законов.
- •Задания для самостоятельной работы
- •Темы рефератов
- •Тема 7: Надзор за соблюдением прав и свобод человека и гражданина.
- •Задания для самостоятельной работы
- •Темы рефератов
- •Тема 8. Надзор за исполнением законов органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность, дознание и предварительное следствие.
- •Задания для самостоятельной работы
- •Темы рефератов
- •Тема 9. Участие прокуроров в рассмотрении дел судами.
- •Задания для самостоятельной работы :
- •Темы рефератов:
- •Задания для самостоятельной работы:
- •Темы рефератов
- •Тема 11: Служба в органах и учреждениях прокуратуры
- •Задания для самостоятельной работы:
- •Темы рефератов:
- •Тема 12. Рассмотрение обращений
- •Задания для самостоятельной работы :
- •Темы рефератов:
- •Раздел 2 Методические рекомендации по организации самостоятельной работы студентов.
- •Подготовка и оформление реферата
- •Решение задач
- •Подготовка к диспуту
- •Контроль за самостоятельной работой студентов
- •Раздел 3 экзаменационные вопросы по курсу «прокурорский надзор»
- •Методическое сопровождение по организации и проведению экзамена
- •2010 - 2011
- •Сущность, задачи, принципы и основные направления прокурорского надзора.
- •Литература
- •Участие прокурора в рассмотрении уголовных судами
- •Задачи Задача 1
- •Задача 2
- •Задача 3
- •Задача 4
- •Задача 5
- •Литература
- •Надзор за исполнением законов органами, осуществляющими предварительное следствие и дознание.
- •Литература
- •Литература
Темы рефератов
Образование и деятельность органов российской прокуратуры до 1917 года.
Реформы прокуратуры 1864 и 1992 годов.
Образование советской прокуратуры.
Место и роль прокуратуры России в современной системе государственных органов.
Тема 3: Принципы организации и деятельности
прокуратуры Российской Федерации.
Вопросы к семинарскому занятию.
Прокуратура как орган обеспечения верховенства закона, единства и укрепления законности, защиты прав и свобод человека и гражданина, а также охраняемых законом интересов общества и государства.
Прокуратура – единая федеральная централизованная система.
Независимость органов прокуратуры.
Недопустимость вмешательства в осуществление прокурорского надзора.
Законность и гласность в работе прокуратуры.
Нормативные акты и литература:
Конституция РФ. М., 1993
Федеральный закон от 17.01.1992 № 2202-I «О прокуратуре Российской Федерации». М., 2007.
Комментарий к Федеральному закону «О прокуратуре Российской Федерации». Под ред. Ю.И. Скуратова. М., 1996.
Буянский С.Г. Прокуратура в условиях административно-правовой реформы: монография. М., 2006.
Ергашев Е.Р. Понятие и система принципов прокурорского надзорно-охранительного права // Адвокатская практика. 2007 № 1.
Казанник А.И. Конституционно-правовой статус прокуратуры Российской Федерации: мифы и реальность // Государственная власть и местное самоуправление. 2007. № 5
Е.Доля. Принцип законности в уголовном судопроизводстве: онтологический, гносеологический и правовой аспекты. Журнал «Законность» 2010, №1
Задания для самостоятельной работы
Что такое принцип организации и деятельности прокуратуры Российской Федерации?
Что следует понимать под системой принципов?
Какие существуют классификации принципов организации и деятельности прокуратуры России?
Проанализируйте конституционные нормы и определите, какие принципы организации и деятельности прокуратуры России в них закреплены.
Какие принципы организации и деятельности прокуратуры России закреплены в нормах Федерального закона о прокуратуре Российской Федерации?
Все ли принципы организации и деятельности прокуратуры России получили свое законодательное буквальное обозначение? Ответ поясните.
Почему законность считают общеправовым принципом? Раскройте содержание принципа законности как принципа организации и деятельности прокуратуры.
В чем заключается принцип надзорной специализации органов прокуратуры? Каково его значение?
Что такое единство и централизация органов прокуратуры?
Почему независимость прокуратуры и недопустимость вмешательства в осуществление прокурорского надзора включены в число основополагающих принципов организации и деятельности органов прокуратуры?
Раскройте содержание принципа гласности.
Решите задачи:
1. Утвержденным прокурором города планом работы прокуратуры на 2-е полугодие текущего года предусматривалось осуществление в сентябре месяце проверки деятельности МУП «Жилищно-коммунальное хозяйство». Вышестоящая прокуратура потребовала внести изменения в план работы, указав, что этот пункт сформулирован неконкретно. Поясняя свою позицию, прокурор города заявил, что аспектов деятельности МУП «ЖКХ» много и определить подлежащие проверке в плановом периоде невозможно.
Какие принципы организации и деятельности прокуратуры, по вашему мнению, нарушены прокурором при планировании работы? Вправе ли вышестоящая прокуратура выдвигать указанные требования? Почему?
2. По решению N-ского районного Совета депутатов прокурор района включен в комиссию при администрации района по налоговой дисциплине с возложением на него обязанности ежеквартально предоставлять отчет о проделанной работе.
Законно ли решение Совета депутатов? Какими принципами организации и деятельности прокуратуры необходимо в данном случае руководствоваться? Вправе ли прокурор принимать участие в работе комиссии и в каком качестве?
3. По результатам проведенной проверки прокурор района внес представления главе районной администрации и в представительный орган местного самоуправления, потребовав предусмотреть в местном бюджете на текущий год средства для приобретения жилья гражданам, длительное время стоящим в очереди на улучшение жилищных условий. Требования прокурора были отклонены.
Какие принципы организации и деятельности прокуратуры затронуты в данной задаче? Правомерны ли решения прокурора, органов местного самоуправления? Почему?
4. В интересах неопределенного круга лиц прокуратура области обратилась в районный суд с заявлением об обязании органов местного самоуправления района принять предусмотренные федеральным законом нормативно-правовые акты. В судебное заседание явился помощник районного прокурора. Суд отказался допустить его к участию в процессе, указав, что заявление исходило от прокуратуры области, а не от прокуратуры района, а доверенности на участие в процессе от прокуратуры области помощник прокурора не имеет.
Исходя из принципов организации и деятельности прокуратуры, скажите, законны ли действия суда? Почему?
5. По результатам проверки законности распределения жилья на одном из предприятий города в районный суд прокурором был предъявлен иск о признании ряда ордеров недействительными. Районному прокурору позвонил глава районной администрации и сообщил, что указанные в исковом заявлении квартиры были с его ведома вне очереди высококвалифицированным специалистам, приглашенным для монтажа и последующей эксплуатации сложного оборудования. В районной администрации считают нецелесообразным удовлетворение иска прокурора, так как такое решение в конечном счете противоречило бы интересам предприятия и всего района.
Как должны поступить прокурор? Что такое независимость прокуроров и каковы ее пределы?