2. Реформы XIX века: поиск путей модернизации

12 марта 1801 г. в результате дворцового переворота на российский престол вступил старший сын Павла I Александр I. В тот же день был издан манифест, в котором он объявил о своей приверженности политическому курсу Екатерины II. Александр I начал с того, что восстановил отмененные Павлом Жалованные грамоты дворянству и городам, освободил дворянство и духовенство от телесных наказаний. Была упразднена Тайная экспедиция и освобождены содержавшиеся в Петропавловской крепости узники, возвращены из ссылки 12 тыс. опальных и репрессированных Павлом чиновников и военных.

Перед Александром I стояли задачи не только устранения последствий тирании Павла I, но и усовершенствования государственного строя России в новой историче-ской обстановке. Для проведения курса либеральных преобразований он приблизил к себе друзей юности – Павла Строганова, Николая Новосильцева, Виктора Кочубея и Адама Чарторыйского. Они составили в 1801 г. Негласный комитет, который не имел статуса государственного учреждения, но в первые годы царствования Александра оказывал большое влияние на его политику.

1801-1811 гг. – проведен ряд мер, направленных на решение крестьянского вопроса, преобразование системы просвещения и реорганизацию органов центрального управления.

20 февраля 1803 г. – указ о вольных хлебопашцах. Предусматривал освобождение крепостных крестьян с землей за выкуп, целыми селениями или отдельными семей-ствами, по обоюдной договоренности их с помещиками.

1808-1809 гг. – указы о запрете продавать крестьян на ярмарках, давать объявления в газетах о продаже дворовых, отменялось право помещиков ссылать по своей прихоти крепостных в Сибирь.

Ряд либеральных преобразований был проведен в сфере просвещения и печати. 1803г.– издано новое положение об устройстве учебных заведений. Были образованы 6 учебных округов, возглавляемых попечителями, которым, однако, принадлежал лишь общий надзор. Всеми делами в округе ведал университет.

В 1816-1819 гг. Александр I проводит и ряд реакционных мер. Наиболее жестокой из них явилось учреждение военных поселений. Оно диктовалось необходимостью изыскания наряду с рекрутчиной иных форм комплектования армии и разрешения острых финансовых проблем путем перевода части армии на «самоокупаемость». Солдат поселяли на землю с тем, чтобы они наряду с военной службой занимались земледелием и таким образом содержали себя. Военные поселения стали широко вводиться с 1816 г. В избранных для них регионах крестьяне обращались в военных поселян; к ним подселялись солдаты регулярных войск, которые должны были помогать им в сельскохозяйственных работах. Наиболее крупным восстанием против военных поселений явилось восстание 1819 г. в Чугуеве близ Харькова, подавленное Аракчеевым с исключительной жестокостью.

С 1820 г. усиление реакционного политического курса самодержавия обозначилось во всех направлениях. Изданными в 1822, 1823 и 1824 гг. указами крестьянам запрещалось жаловаться на жестокость помещиков, восстанавливалось право последних ссылать крестьян в Сибирь «за предерзостные поступки». В армии намечалась жестокая палочная муштра, усилились гонения на просвещение и печать, цензура преследовала всякую свободную мысль.