- •1.Предмет, метод, система и источники отрасли административного права.
- •2.Административно-правовые нормы: понятие, структура, виды, формы реализации.
- •3.Административно-правовые отношения: понятие, структура, виды. Механизм административно-правового регулирования.
- •4.Граждане рф как субъекты административного права.
- •5.Административное и судебное обжалование действий и решений публичной администрации, нарушающих права и свободы граждан (общая административная и судебная жалобы).
- •6. Админ-пр. Статус иностр. Граждан и лиц без гражданства
- •1 Из мер административного пресечения - депортация.
- •7.Коллективные субъекты админ.Права (общая характеристика).
- •Вопрос 8. Административно-правовой статус общественных и религиозных объединений.
- •Вопрос 9. Коммерческие организации как субъект административного права.
- •Вопрос 10. Понятие и правовой статус административного органа.
- •11.Система и виды органов исполнительной власти.
- •12.Президент рф и исполнительная власть.
- •13.Правительство рф как высший исполнительный орган государственной власти рф.
- •14.Федеральные органы исполнительной власти специальной компетенции.
- •15.Административный регламент федерального органа исполнительной власти.
- •16. Органы исполнительной власти субъектов рф.
- •17.Местная администрация как исполнительно-распорядительный орган муниципального образования.
- •18.Правовые акты публичной администрации (общая характеристика).
- •19.Правовые акты Президента рф и Правительства рф: виды, характер, порядок опубликования и введения в действие.
- •20.Нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти специальной компетенции: виды, порядок принятия, государственная регистрация, опубликование и вступление в силу.
- •21. Система государственной службы рф
- •22.Основы организации государственной гражданской службы в рф
- •23. Основы организации военной службы рф
- •24. Основы организации правоохранительной службы рф
- •25. Административная ответственность как вид административного принуждения и юридической ответственности. Законодательство рф об административных правонарушениях.
- •26.Административное правонарушение: понятие, признаки, состав.
- •27.Система и виды административных наказаний, правила их назначения.
- •28.Общая характеристика производства по делам об административных правонарушениях
- •29.Стадии производства по делам об административных правонарушениях
- •1. Возбуждение дела об административном правонарушении
- •2. Рассмотрение дела об административном правонарушении
- •3. Пересмотр постановления и решения
- •4. Исполнение постановления по делу об административном правонарушении
- •30.Правовые основы осуществления контроля за обеспечением законности действий и решений публичной администрации.
- •32. Формы государственной легитимации предпринимательства в рф.
- •33.Правовые основы осуществления государственного контроля (надзора) за предпринимательской деятельностью в рф.
- •34.Правовые основы технического регулирования и обеспечения единства измерений в рф.
- •35.Государственное регулирование монополистической деятельности.
- •37.Правовые основы управления государственным сектором экономики. Государственная контрактная система.
- •38. Правовые основы государственного управления в отраслях производственного и обслуживающего комплексов национальной экономики.(по лекции)
- •39.Правовые основы построения и функционирования системы образования рф
- •40. Организация и принципы регулирования научной и научно-технической деятельности в рф.
- •41.Правовые основы государственного управления в области культуры
- •42.Административно-правовые основы создания и деятельности средств массовой информации.
- •43. Правовые основы государственного управления в области труда, занятости и социальной защиты населения.
- •44.Организация охраны здоровья граждан в рф.
- •45.Правовые и организационные основы обеспечения обороны рф.
- •46.Режим военного положения.
- •47. Правовые и организационные основы обеспечения безопасности рф.
- •48. Режим чрезвычайного положения
- •Вопрос 49. Защита государственной тайны
- •Вопрос 50. Охрана государственной границы рф.
- •Вопрос 51. Прав.Основы гос.Управления в сфере внутр.Дел. Полиция в сфере мвд Росии.
- •Вопрос 53. Лицензионно-разрешительная деятельность органов внутренних дел
- •Вопрос 54. Правовые основы государственного управления миграционными процессами рф.
- •60. Правовые основы государственного управления в области иностранных дел.
15.Административный регламент федерального органа исполнительной власти.
Административный регламент — официальный документ, регламентирующий предоставление государственными органами услуг гражданам и организациям. Административный регламент исполнения государственных функций - обязательный для исполнения порядок действий (решений) органа исполнительной власти, его структурных подразделений и должностных лиц, направленный на осуществление их полномочий в процессе исполнения государственных функций. Административные регламенты должны четко определять круг обязанностей и прав органа власти, сферу его юрисдикции, раскрыть возможные формы внутренних взаимодействий различных органов власти между собой на всех этапах прохождения документов в процессе принятия решений.
В административном регламенте указываются:
перечень услуг;
должностные обязанности, права, ответственность государственных служащих;
должностной регламент государственного служащего;
Целью использования административных регламентов является решение определенных общих задач:
детальная регламентация деятельности государственных служащих;
обеспечение открытости деятельности органов исполнительной власти;
противодействие коррупции, снижение коррупциогенных факторов;
оптимизация деятельности органов исполнительной власти, повышение ее эффективности.
Административный регламент федерального органа исполнительной власти не единый документ.
У каждого органа есть свои элементы
-регулирует фед органы исполнит власти
-выполняет гос функций
-оказание гос услуг
-долж регулирование гос гражд службы
Постановление Правительства Российской Федерации
от 19 января 2005 г. N 30
"О Типовом регламенте взаимодействия федеральных органов исполнительной власти"
Федеральными органами исполнительной власти разрабатываются административные регламенты исполнения государственных функций, административные регламенты предоставления государственных услуг и должностные регламенты гражданских государственных служащих федерального органа исполнительной власти, содержащие последовательность действий по исполнению государственных функций и нормативные сроки осуществления таких действий.
Административные регламенты исполнения государственных функций и предоставления государственных услуг утверждаются федеральными службами и федеральными агентствами, находящимися в ведении федерального министерства, государственными внебюджетными фондами по согласованию с федеральными министерствами, координирующими их деятельность.
Регламент федерального органа исполнительной власти, административные регламенты исполнения государственных функций, административные регламенты предоставления государственных услуг и должностные регламенты гражданских государственных служащих федерального органа исполнительной власти составляют административный регламент федерального органа исполнительной власти.
В регламент федерального органа исполнительной власти включаются разделы, определяющие общие правила его деятельности и особенности организации осуществления полномочий, в том числе:
а) общие положения;
б) порядок планирования и организации работы;
в) порядок подготовки и оформления решений и поручений руководителя федерального органа исполнительной власти и его заместителей;
г) порядок исполнения поручений в федеральном органе исполнительной власти;
д) порядок подготовки проектов актов, вносимых в Правительство (для федеральных органов исполнительной власти, наделенных соответствующими полномочиями);
ж) порядок деятельности и взаимодействия подразделений федерального органа исполнительной власти при осуществлении возложенных на них функций;
и) правила организации деятельности территориальных органов (при наличии территориальных органов);
л) порядок работы с обращениями граждан и организаций;
м) порядок обеспечения доступа к информации о деятельности федерального органа исполнительной власти.
Федеральные органы исполнительной власти, руководство деятельностью которых осуществляет Президент Российской Федерации, руководствуются настоящим Типовым регламентом, если федеральными законами или актами Президента Российской Федерации не установлены иные правила.
1.10. Руководитель федерального органа исполнительной власти несет персональную ответственность за выполнение задач, возложенных на федеральный орган исполнительной власти, и реализацию функций этого федерального органа.
Руководитель федерального органа исполнительной власти распределяет обязанности между своими заместителями и предоставляет им соответствующие полномочия, назначает лиц, исполняющих обязанности руководителей на время их отсутствия в связи с болезнью, отпуском или командировкой.
Федеральный министр своим приказом предоставляет в необходимых случаях директорам департаментов федерального министерства полномочия представлять федеральное министерство в отношениях с государственными органами, в том числе с федеральными службами, федеральными агентствами, находящимися в ведении этого федерального министерства, государственными внебюджетными фондами, с другими организациями и гражданами, а также выдает доверенности на подписание от имени федерального министерства договоров и других гражданско-правовых документов.
Должностной регламент
1. Профессиональная служебная деятельность гражданского служащего осуществляется в соответствии с должностным регламентом, утверждаемым представителем нанимателя и являющимся составной частью административного регламента государственного органа.
2. В должностной регламент включаются:
1) квалификационные требования к уровню и характеру знаний и навыков, предъявляемые к гражданскому служащему, замещающему соответствующую должность гражданской службы, а также к образованию, стажу гражданской службы (государственной службы иных видов) или стажу (опыту) работы по специальности;
2) должностные обязанности, права и ответственность гражданского служащего за неисполнение (ненадлежащее исполнение) должностных обязанностей в соответствии с административным регламентом государственного органа, задачами и функциями структурного подразделения государственного органа и функциональными особенностями замещаемой в нем должности гражданской службы;
3) перечень вопросов, по которым гражданский служащий вправе или обязан самостоятельно принимать управленческие и иные решения;
4) перечень вопросов, по которым гражданский служащий вправе или обязан участвовать при подготовке проектов нормативных правовых актов и (или) проектов управленческих и иных решений;
5) сроки и процедуры подготовки, рассмотрения проектов управленческих и иных решений, порядок согласования и принятия данных решений;
6) порядок служебного взаимодействия гражданского служащего в связи с исполнением им должностных обязанностей с гражданскими служащими того же государственного органа, гражданскими служащими иных государственных органов, другими гражданами, а также с организациями;
7) перечень государственных услуг, оказываемых гражданам и организациям в соответствии с административным регламентом государственного органа;
8) показатели эффективности и результативности профессиональной служебной деятельности гражданского служащего.
3. Положения должностного регламента учитываются при проведении конкурса на замещение вакантной должности гражданской службы, аттестации, квалификационного экзамена, планировании профессиональной служебной деятельности гражданского служащего.
4. Результаты исполнения гражданским служащим должностного регламента учитываются при проведении конкурса на замещение вакантной должности гражданской службы или включении гражданского служащего в кадровый резерв, оценке его профессиональной служебной деятельности при проведении аттестации, квалификационного экзамена либо поощрении гражданского служащего.
5. Примерные должностные регламенты утверждаются соответствующим органом по управлению государственной службой.