- •1.Предмет, метод, система и источники отрасли административного права.
- •2.Административно-правовые нормы: понятие, структура, виды, формы реализации.
- •3.Административно-правовые отношения: понятие, структура, виды. Механизм административно-правового регулирования.
- •4.Граждане рф как субъекты административного права.
- •5.Административное и судебное обжалование действий и решений публичной администрации, нарушающих права и свободы граждан (общая административная и судебная жалобы).
- •6. Админ-пр. Статус иностр. Граждан и лиц без гражданства
- •1 Из мер административного пресечения - депортация.
- •7.Коллективные субъекты админ.Права (общая характеристика).
- •Вопрос 8. Административно-правовой статус общественных и религиозных объединений.
- •Вопрос 9. Коммерческие организации как субъект административного права.
- •Вопрос 10. Понятие и правовой статус административного органа.
- •11.Система и виды органов исполнительной власти.
- •12.Президент рф и исполнительная власть.
- •13.Правительство рф как высший исполнительный орган государственной власти рф.
- •14.Федеральные органы исполнительной власти специальной компетенции.
- •15.Административный регламент федерального органа исполнительной власти.
- •16. Органы исполнительной власти субъектов рф.
- •17.Местная администрация как исполнительно-распорядительный орган муниципального образования.
- •18.Правовые акты публичной администрации (общая характеристика).
- •19.Правовые акты Президента рф и Правительства рф: виды, характер, порядок опубликования и введения в действие.
- •20.Нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти специальной компетенции: виды, порядок принятия, государственная регистрация, опубликование и вступление в силу.
- •21. Система государственной службы рф
- •22.Основы организации государственной гражданской службы в рф
- •23. Основы организации военной службы рф
- •24. Основы организации правоохранительной службы рф
- •25. Административная ответственность как вид административного принуждения и юридической ответственности. Законодательство рф об административных правонарушениях.
- •26.Административное правонарушение: понятие, признаки, состав.
- •27.Система и виды административных наказаний, правила их назначения.
- •28.Общая характеристика производства по делам об административных правонарушениях
- •29.Стадии производства по делам об административных правонарушениях
- •1. Возбуждение дела об административном правонарушении
- •2. Рассмотрение дела об административном правонарушении
- •3. Пересмотр постановления и решения
- •4. Исполнение постановления по делу об административном правонарушении
- •30.Правовые основы осуществления контроля за обеспечением законности действий и решений публичной администрации.
- •32. Формы государственной легитимации предпринимательства в рф.
- •33.Правовые основы осуществления государственного контроля (надзора) за предпринимательской деятельностью в рф.
- •34.Правовые основы технического регулирования и обеспечения единства измерений в рф.
- •35.Государственное регулирование монополистической деятельности.
- •37.Правовые основы управления государственным сектором экономики. Государственная контрактная система.
- •38. Правовые основы государственного управления в отраслях производственного и обслуживающего комплексов национальной экономики.(по лекции)
- •39.Правовые основы построения и функционирования системы образования рф
- •40. Организация и принципы регулирования научной и научно-технической деятельности в рф.
- •41.Правовые основы государственного управления в области культуры
- •42.Административно-правовые основы создания и деятельности средств массовой информации.
- •43. Правовые основы государственного управления в области труда, занятости и социальной защиты населения.
- •44.Организация охраны здоровья граждан в рф.
- •45.Правовые и организационные основы обеспечения обороны рф.
- •46.Режим военного положения.
- •47. Правовые и организационные основы обеспечения безопасности рф.
- •48. Режим чрезвычайного положения
- •Вопрос 49. Защита государственной тайны
- •Вопрос 50. Охрана государственной границы рф.
- •Вопрос 51. Прав.Основы гос.Управления в сфере внутр.Дел. Полиция в сфере мвд Росии.
- •Вопрос 53. Лицензионно-разрешительная деятельность органов внутренних дел
- •Вопрос 54. Правовые основы государственного управления миграционными процессами рф.
- •60. Правовые основы государственного управления в области иностранных дел.
21. Система государственной службы рф
Государственная служба РФ - профессиональная служебная деятельность граждан РФ по обеспечению исполнения полномочий РФ, федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов РФ, занимающих должности установленные Конституцией РФ, федеральными законами, уставами субъектов федерации.
Регламентируется ФЗ «О системе государственной службы РФ» от 27.05.2009 №58
Гос. служба: гражданская, военная, правоохранительная.
Принципы государственной службы:
1. федерализм, обеспечение единства гос. службы и соблюдению конституционного разграничения предметов ведения и полномочий федеральными органами гос. власти и органами гос. власти субъектов РФ
2. законность
3. приоритет прав и свобод человека и гражданина, их непосредственное действие, обязанность признания, соблюдение и защита
4. равный доступ граждан к гос. службе
5. единства правовых организационных основ гос. службы
6. взаимосвязь государственной и муниципальной службы
7. открытость гос. службы, доступность общественному контролю
8. профессионализм и компетентность
9. защита госслужащих от неправомерного вмешательства в их профессиональную служебную деятельность, как гос. органов и должностных лиц, так и физических и юридических лиц
Государственная гражданская служба – вид государственной службы, представляющий собой профессиональную служебную деятельность граждан на должностях гос. гражданской службы по обеспечению исполнения полномочий федеральных государственных органов, гос. органов субъектов федерации, лиц, занимающих гос. должности.
Военная служба – вид государственной службы, представляющий собой профессиональную служебную деятельность граждан на военных должностях, осуществляющих функции по обеспечению обороны и безопасности, имеющих военные звания.
Правоохранительная служба - вид государственной службы, представляющий собой профессиональную служебную деятельность граждан на должностях правоохранительной службы в гос. органах, службах и учреждениях, осуществляющих функции по обеспечению безопасности, законности и правопорядка, по защите прав и свобод человека и гражданина.
22.Основы организации государственной гражданской службы в рф
Государственная гражданская служба – вид государственной службы, представляющий собой профессиональную служебную деятельность граждан на должностях гос. гражданской службы по обеспечению исполнения полномочий федеральных государственных органов, гос. органов субъектов федерации, лиц, занимающих гос. должности.
Должности государственной гражданской службы подразделяются на категории. Категория должности связана со спецификой служебных обязанностей государственного гражданского служащего. Всего существует 4 категории должностей государственной гражданской службы: руководители, помощники (советники), специалисты и обеспечивающие специалисты.
На гражданскую службу вправе поступать граждане Российской Федерации, достигшие возраста 18 лет, владеющие государственным языком Российской Федерации и соответствующие квалификационным требованиям, установленные законом. Предельный возраст пребывания на гражданской службе - 65 лет.
Поступление гражданина на гражданскую службу для замещения должности гражданской службы или замещение гражданским служащим другой должности гражданской службы осуществляется по результатам конкурса, если иное не установлено. При поступлении на государственную гражданскую службу необходимо заключить служебный контракт. Служебный контракт прекращает свое действие со дня освобождения гражданского служащего от должности гражданской службы, в связи с назначением на которую этот контракт был заключен.
Права гр. гос. служащего:
1. обеспечение надлежащих условий труда
2. ознакомление с должностным регламентом
3. на отдых, обеспечение норм продолжительности служебного времени, выходные, праздники, ежегодный оплачиваемый основной и дополнительный отпуска
4. на оплату труда
5. на получение информации, необходимой для исполнения служебных обязанностей
6. на доступ к сведениям, составляющим гос. тайну
7. карьерный рост на конкурсной основе
8. профессиональную переподготовку, стажировку, повышение квалификации
9. медицинскую страховку
Обязанности гр. гос. служащего:
1. соблюдение Конституции, ФЗ, кодексов
2. исполнение распоряжений руководителей, данные в пределах их компетенции
3. соблюдение прав и обязанностей граждан и организаций
4. соблюдение служебного распорядка
5. поддержание уровня квалификации
6. не разглашение государственной тайны
7. сообщать о выходе из гражданства
8. сообщать сведение о себе и своей семье, декларирование доходов
Ограничения (должен быть уволен или не принят на должность):
1. признан недееспособным или ограничено дееспособным
2. осужден к наказанию исключающему возможность исполнения обязанностей
3. отказ от процедуры оформления допуска к сведениям составляющим гос. тайну
4. наличие заболевания препятствующего осуществлению служебных обязанностей
5. близкое родство с гражданскими служащими
6. выход из гражданства, приобретение другого гражданства
7. предоставление поддельных документов
8. не предоставление сведений о доходах
Запреты:
1. участвовать на платной основе в органах управления коммерческой организации
2. разглашать или использовать гос. тайну
3. получать вознаграждения от физических и юридических лиц
4. принимать без письменного разрешения почетные и специальные звания (за исключением научных) иностранных государств, международных организаций
5. осуществлять предпринимательскую деятельность
6. использовать преимущества должностного положения для предвыборной агитации, а также для агитации по вопросам референдума
Исключения:
1.при назначении на замещаемую на определенный срок должность гражданского служащего на категории руководителя,помощника,советника.
2.при назначении на замещаемую на определенный срок должность гражданского служащего на категории руководителя,помощника,советника, назначаемые Президентом,Правительством.
3.заключение срочного служебного контракта
4.при назначении на должность служащего,состоящего на кадровом резерве,прошедший конкурс.