- •Кафедра военной и экстремальной медицины
- •Содержание
- •Глава 1. Гражданская оборона как система общегосударственных мер по защите населения от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий
- •Законы Российской Федерации, регламентирующие вопросы гражданской обороны
- •Постановления Правительства Российской Федерации по вопросам гражданской обороны
- •Ведомственные документы по вопросам гражданской обороны здравоохранения Российской федерации
- •Глава 2. Опасносности, возникающие при ведении военных действий или вследствие этих действий
- •Межнациональный вооруженный конфликт
- •Глава 3. Организация государственной системы предупреждение и ликвидации чрезвычайных ситуаций (рсчс)
- •Медико-санитарные последствия чрезвычайных ситуаций Определение, задачи, принципы построения и функционирования рсчс. Режимы функционирования рсчс
- •Основные мероприятия по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций
- •Глава 4. Действия работников организаций в чрезвычайных ситуациях природного характера Ведение
- •Природные
- •Социальные
- •Глава 5. Действия работников организаций в чрезвычайных ситуаций техногенного характера
- •Чрезвычайные ситуации техногенного характера подразделяются на группы
- •Чрезвычайные ситуации социального характера
- •Глава 6. Основные мероприятия гражданской обороны и единой государственной системы предупреждения чрезвычайных ситуаций по защите населения Санитарные потери населения при чрезвычайных ситуациях
- •Коллективные средства защиты
- •Медицинские средства защиты
- •Универсальная аптечка бытовая
- •Глава 7. Оказание первой медицинской помощи
- •Общие принципы и порядок действий при оказании первой помощи
- •Содержание мероприятий первой медицинской помощи
- •Оснащение для оказания первой медицинской помощи
- •Аптечка индивидуальная (аи-2)
- •Индивидуальный противохимический пакет (ипп)
- •Автомобильная аптечка первой помощи
- •Перевязочные средства промышленного производства
- •Сетчато-трубчатый эластичный медицинский бинт
- •Салфетки марлевые стерильные
- •Лента ватно-марлевая медицинская
- •Основные виды мягких повязок по технике бинтования
- •Повязки на верхнюю конечность
- •Повязки на нижнюю конечность
- •Сердечно-легочная реанимация младенца
- •Ожог фосфором
- •Первая помощь
- •Глава 8.Уход и наблюдение за ранеными и больными
- •I. Общие положения
- •II. Организация обучения
- •IV. Содержание тем занятий
- •«Утверждаю»
- •Примерный план проведения занятия (вариант)
- •Дезактивация и дегазация продовольствия
- •Приложение 3
- •Список литературы
- •Гражданская оборона и защита
Чрезвычайные ситуации социального характера
Классификация войн:
- войны между государствами;
- национально-освободительные войны;
- гражданские войны;
- колониальные войны.
На нашей планете войны полыхали всегда. За последние 5,5 тысяч лет в мире было зарегистрировано примерно 75 тысяч больших и малых войн, за это время планета прожила в мире без войн и военных конфликтов всего 292 года.
Самая длинная война продолжалась 195 лет в период с 1096 по 1291 год. Она включала в себя 9 крестовых походов и называлась Священной войной. Самая короткая война началась и закончилась 27 августа 1896 года между Великобританией и Зинзибаром. Она длилась 40 минут.
Самые страшные войны произошли на нашей планете в 20-м веке. Первая мировая война 1914-1918 по своим масштабам и количеству жертв, превзошла все ранее происходящие войны. В ней участвовало 33 государства. Самая разрушительная и страшная война в истории человечества - Вторая мировая (1939 – 1945 годы). Она началась 1 сентября нападением Гитлера на Польшу и длилась 6 лет. В ней участвовало 61 государство. 22 июня 1941 года Гитлер напал на СССР, началась Великая Отечественная война. Победа в этой войне обошлась очень дорогой ценой, погибло 27 миллионов наших соотечественников.
Терроризм
Похищение людей, захват заложников. Массовые похищения людей отмечены в России в конце 20-го века. Наибольшее их число приходится на Северный Кавказ. В период с 2000 по 2003 год в Чеченской республике похищено, по официальным данным, около 2 тысяч человек.
Захват заложников происходит по традиционной схеме:
- подготовка к захвату;
- захват заложников;
- передача информации о захвате заложников по различным каналам;
- выдвижение своих требований;
- насильственное удержание заложников;
- освобождение заложников.
XX век войдет в историю человечестве не только своими выдающимися научно-техническими открытиями и достижениями, но и как век, вписавший в эту историю целый ряд черных страниц, в числе которых находится и одно из наиболее уродливых и трагических общественно-социальных явлений - терроризм (от лат. Теггог" - страх, ужас). Правовое определение терроризма дано в Федеральном законе Российской Федераций "О борьбе с терроризмом":
"Терроризм - насилие или угроза его применения в отношении физических лиц или организаций, а также уничтожение (повреждение) или угроза уничтожения (повреждения) имущества и других материальных объектов, создающие опасность гибели людей, причинения значительного имущественного ущерба либо наступления иных общественно опасных последствий, осуществляемые в целях нарушения общественной безопасности, устрашения населения, или оказание воздействия на принятие органами власти решений, выгодных террористам, или удовлетворение их неправомерных имущественных и (или) иных интересов; посягательство на жизнь государственного или общественного деятеля, совершенное в целях прекращения его государственной или иной политической деятельности либо из мести за такую деятельность; нападение на представителя иностранного государства или сотрудника международной организации, пользующихся международной защитой, а равно на служебные помещения либо транспортные средства лиц, пользующихся международной защитой, если - это деяние совершено в целях провокации войны или осложнения международных отношений".
История терроризма уходит в века. Террористические акты нескончаемой чередой сопровождают развитие цивилизации. Одно из первых упоминаний связано с терактами, совершенными в 66-73 гг. до н.э. еврейской политической группировкой зелотов (буквально "ревнителей"), боровшихся методами террора против римлян за автономию Фессалии.
В последующей истории можно найти примеры терроризма самого различного плана. Как символы жестокости и неоправданного насилия вошли в историю Варфоломеевская ночь, Французская буржуазная революция, Парижская коммуна. Само понятие "террор", по мнению некоторых специалистов, возникло именно во время Французской буржуазной революции.
В начале XIX в. в Европе стали возникать террористические организации, в основном уголовного и националистического характера. Некоторые из них носили романтическую, революционную окраску (карбонарии в Италии, народничество в России). Их идейные руководители считали, что через террор можно прийти к социальной справедливости и всеобщему благосостоянию. К сожалению, эти преступные заблуждения живы до сих пор. Во второй половине XIX в. террор особенно пышно расцвел на основе анархистских и националистических взглядов. Его жертвами стали такие высокопоставленные лица, как король Франции Луи Филипп, император Фридрих Вильгельм, император Александр II и др. И все же следует отметить, что в XIX столетии это явление еще не носило массового характера и не имело столь высокой степени риска для общества, как в середине XX в., когда появился новый тип терроризма, который менее всего заинтересован в отстаивании политических идей, а сосредоточен на совершении любой ценой крупномасштабного акта возмездия, направленного на мирных граждан. Мотивами в этом случае часто являются искаженные формы религии, а воображаемые награды исполнитель надеется получить в ином мире.
Например, в США в городке Хартфорд (штат Коннектикут) в июле 1944 г. некий Роберт Дэйл Сегри произвел поджог городского цирка. В огне погибли 168 человек, более 480 были ранены в ходе возникшей паники.
С 60-х годов терроризм принял беспрецедентный размах, отрицательно воздействуя на развитие, как отдельных государств, так и международного сообщества в целом. Терроризм стал одним из самых опасных вызовов международной безопасности и превратился в глобальную проблему. Стало очевидным, что для эффективной борьбы с ним требуются совместные усилия всего мирового сообщества, координация коллективных действий на глобальном, региональном и национальном уровнях.
В конце XX и начале XXI в. проблема терроризма приобретает особое значение. Терроризм стал многоликим по своему характеру. Он совершается не только экстремистскими организациями и преступниками-одиночками, но и спецслужбами ряда тоталитарных государств. Наибольшую угрозу для мирового сообщества представляет международный терроризм, стремительный рост которого принес страдания и гибель большому числу людей. По данным журнала "Экономист", число жертв международного терроризма с 1968 по 1995 г. составило 9 тыс. человек.
11 марта 2004 г. в утренние часы пик в испанской столице Мадриде прогремело 13 взрывов с интервалами 4—5 мин в четырех поездах близ станции Аточа. В результате терактов погибли более 200 человек из 12 стран мира и около полутора тысяч получили ранения. А затем выходящая в Лондоне арабская газеты "Аль-Кодс" получила письмо, в котором связанная с "Аль-Каидой" группировка "Бригады Абу-Хафс аль-Масри" брала на себя ответственность за взрыв мадридских электричек.
Понятия "терроризм" и "катастрофа" как никогда близко сошлись, особенно если иметь в виду возможность применения террористами оружия массового поражения. По мнению зарубежных экспертов, расщепляющиеся материалы, компоненты химического и биологического оружия, сейчас доступны террористам, как никогда ранее. Это объясняется либерализацией торговли, слабостью экспортного контроля, открытостью данных о новейших разработках в области химического и биологического оружия и усиливающейся интернационализацией преступности и терроризма.
Выступая в апреле 1997 г. на конференции по терроризму министр обороны США У.Коэн привел сообщения о том, что в ряде государств пытаются создать биологическую рецептуру подобную вирусу Эбола, и патогенные типы микроорганизмов способные воздействовать на определенные этнические группы и расы. Другие занимаются созданием средств экологического терроризма, с помощью которых можно будет изменять климат, вызывать землетрясения и будить вулканы дистанционным способом, используя электромагнитные излучения. Особую озабоченность у У. Коэна вызывает то, что террористические группы в состоянии вести обмен информацией по химическому и биологическому оружию через сеть "Интернет". "Больные, мерзавцы, религиозные фанатики, безумцы и фун-даменталисты крайнего толка присоединились к потоку электронной торговли и информационного обмена", - утверждает министр обороны США.
Отдельные инциденты с применением отравляющих веществ, а также угроза использования химических отравляющих веществ и биологических агентов уже имели место:
- в начале 70-х годов проарабские террористические группировки планировали применить отравляющие вещества в Европе против американских посольств и складов хранения ядерного оружия;
- в 1972 г. в США была пресечена попытка националистической группы "Минитмены" с помощью синильной кислоты заразить систему кондиционирования воздуха в здании ООН в Нью-Йорке;
- в 1972 г. в США при аресте фашистской группы "Орден восходящего солнца" было изъято более 30 кг культуры возбудителя брюшного тифа, которую планировалось использовать для заражения системы водоснабжения города Чикаго и других городов США;
- в середине 70-х годов антикастровские группировки в США получали от чилийской спецслужбы США отравляющее вещество зарин для использования его против своих противников;
- в 1978 г. палестинские террористические группировки организовали заражение ртутью партий апельсинов, поставляемых из Израиля в страны Европы.
Заражение сельскохозяйственной продукции с целью нанесения экономического ущерба фирмам или государству имело место на Филиппинах и Цейлоне.
С угрозами террористов и вымогателей заразить химическими веществами или биологическими агентами сельскохозяйственную продукцию или источники водоснабжения сталкивались в последние годы правительства Великобритании, Германии, Австралии и Кипра;
- в 1988 г. был отмечен случай заражения цианидами партий винограда, поставленного в Европу из Чили;
- в 1991 г. американские неонацисты пытались применить синильную кислоту в синагоге;
- в 1995 г. чилийская правоэкстремистская группировка угрожала применением зарина в метро г. Сантьяго, если не будет выпущен на свободу генерал Контрерас.
Наиболее крупномасштабные теракты с применением отравляющих веществ были осуществлены членами религиозной секты "Аум Синрике" в Японии. В г. Мицумото (префектура Нагано) 27 июня (1994 г. в результате применения отравляющего вещества зарин 7 человек погибли, 144 человека получили поражения различной степени тяжести. К сожалению, японской полиции в то время выявить организаторов акции не удалось. 3 марта 1995 г. неизвестным веществом были отравлены несколько пассажиров электропоезда в городе Иокогама, что, по мнению экспертов, было репетицией последующей крупномасштабной акции в токийском метро. 20 марта 1995 г. в 8 ч. утра террористы из секты "Аум Синрике" практически одновременно; на 5 линиях токийского метро применили отравляющее вещество зарин. В результате тщательно спланированного и исполненного террористического акта было заражено 16 подземных станций метро. Смертельное поражение получили 12 человек и около 4 тыс. человек - отравления разной степени тяжести. Позднее, 8 мая 1995 г., на станции метро Шинджуки полиция обнаружила устройство с таймером, которое должно было в установленное время запустить реакцию с образованием синильной кислоты.
Для создания бактериологического оружия, т.е. оружия массового уничтожения, действующим началом которого являются бактерии, чаще всего используются возбудители особо опасных инфекционных болезней, таких как бактерии сибирской язвы, чумы, туляремии, сапа. Сибирская язва, острая болезнь человека и животных, известна давно. Она узнаваема, например, в описании, имеющемся в "Илиаде" Гомера. Известно несколько форм течения болезни (легочная, кишечная и кожная), причем легочная и кишечная формы могут привести к смерти при коротком инкубационном периоде (2-3 дня).
Одним осенним днем Роберт Стивене, американский фоторедактор, внезапно почувствовал, что его сильно знобит. Весь день его мучили затяжные приступы кашля, нос был словно забит плотной ватой, глаза слезились. Он подозревал у себя тяжелую форму ОРЗ и пил жаропонижающие средства. На следующий день ему стало еще хуже. В груди появились резкие колющие боли, тахикардия превышала 140 уд/мин в мин, мокрота с примесью крови беспрерывно шла горлом. Умирал он уже в госпитале, осознавая, какой редкий и страшный диагноз ему достался. Но шансов на спасение не было. Легочная форма сибирской язвы чаще всего заканчивается летальным исходом, даже после медикаментозного изобилия американских клиник. Вот уже 25 лет, как подобных смертей не случалось на территории США.
Причиной трагедии стали письма, начиненные белым порошком. Об этом загудел весь Нью-Йорк — медики диагностировали кожную форму сибирской язвы у нескольких сотрудников телекомпании Эн-би-си. Почерк был тот же: "носителем" заразы оказались письма. Они были отправлены 18 и 20 сентября 2001 г. из Трентона (штат Нью-Джерси) в телекомпанию и предназначались ведущему программы вечерних новостей Тому Брокау — звезде американской журналистики. Но конверты по долгу службы вскрывала его помощница - 38-летняя Эрин 0'Коннор. Она обнаружили порошок и записку с угрозами в адрес телеведущего.
Вскоре врачи выявили у нее опасное заболевание.
А между тем обстановка накалялась. Спустя два дня мэр города сообщил, что еще три человека в Нью-Йорке: полицейский и два работника медицинской лаборатории — направлены на профилактику, поскольку являются носителями бактерий сибирской язвы. Все трое прикасались к конверту, который вскрыла сотрудница Эн-би-си. Общее число носителей бактерий или больных сибирской язвой составляло 12 человек. И во всех случаях причиной были конверты с опасной начинкой.
Построение эффективной и экономичной системы безопасности ядерного комплекса должно опираться на анализ потенциальных последствий террористического акта. Уязвимость ядерных объектов также необходимо рассматривать в контексте защиты других важных отраслей промышленности. (Крупномасштабная катастрофа, например, может быть вызвана разрушением хранилища токсичных и взрыве-, пожароопасных химических реагентов, таких как этил бромида, двуокись хлора, нефтепродукты и т.д.) Акты терроризма в отношении ядерных объектов и материалов могут быть условно классифицированы следующим образом.
Ядерный взрыв представляет собой наиболее страшное проявление терроризма. В силу этого сохранность стратегических ядерных материалов (высокообогащенного урана и плутония) и оружия является главной задачей национальной безопасности и должна быть приоритетом в организации защиты ядерного комплекса. Заражение радиоактивными материалами. Использование радиоактивных материалов (цезия -137, плутония, кобальта-60 и т.д.) в широкомасштабных терактах подразумевает их распыление в виде аэрозолей или растворение в водоисточниках.
Ликвидация последствий подобной акции потребует значительных усилий. Однако в большинстве сценариев террористических атак (растворение плутония в водоеме или его аэрозольное распыление, подрыв контейнера с цезием -137) радиоактивное загрязнение останется локальным и не приведет к катастрофическому ущербу.
Диверсия на ядерных объектах. В большинстве случаев последствия повреждения установок исследовательских центров или предприятий топливного цикла будут носить локальный характер (в пределах пром. площадки). Глобальная катастрофа возможна при диверсии на реакторе АЭС, отличающемся от других ядерных установок содержанием больших количеств радиоактивных материалов и высоким внутренним энерговыгоранием.
Одним из наихудших возможных результатов террористической акции является повторение Чернобыльской трагедии, повлекшей за собой ущерб здоровью тысяч людей, вывод из оборота сельскохозяйственных угодий, потерю энергоисточника и затраты на ликвидацию последствий аварии. Даже в условиях предотвращения значительного выброса радиоактивности долговременная остановка энергоблока способна вызвать большие экономические и социально-политические потери.
Взрыв, прозвучавший в два часа ночи 16 ноября 1996 г. в дагестанском городе Каспийске, разрушил дом, в котором жили пограничники, летчики и их семьи. Из-под обломков рухнувшей девятиэтажки извлекли 88 человек, в том числе 35 детей. Число погибших составило 49 человек, из них 15 —дети. В ночь с 8 на 9 сентября 1999 г. в Москве на улице Гурьянова в жилом доме прогремел сильнейший взрыв. Чудовищная сила расколола шестиподъездную бетонную девятиэтажку, как грецкий орех. Третий и четвертый подъезды рухнули. В воздух поднялось гигантское облако пыли. Смешанное с гарью пожарища, оно минут десять закрывало и землю, и небо. Со всех сторон слышались стоны раненых, крики о помощи, всюду кровь и боль. 1300 спасателей четверо суток разбирали завалы из бетонных плит и перекрытий — без сна, без отдыха, в пыли и дыму. Они выносили раненых, тела погибших, помогали пострадавшим из устоявших четырех подъездов. 12 сентября спасатели доложили о завершении работ по ликвидации последствий террористического акта. Его итог ужасен: 98 человек погибли, около 300 ранены. А ранним утром 13-го в Москве был взорван еще один жилой дом по адресу: Каширское шоссе, дом 6, корпус 3. От кирпичной прочной восьмиэтажной башни осталась куча строительного мусора высотой в три этажа. День траура превратился в очередную трагедию. В 64 полностью уничтоженных квартирах проживали 142 человека, из них в живых остались только 22. Однако и на этом объявленная террористами война не закончилась: 16 сентября в Волгодонске был взорван автомобиль, припаркованный возле девятиэтажного дома. Пострадали 428 человек, из них 17 погибли.
В Архангельске в ночь на 16 марта 2004 г. исчезли газовые вентили в подъездах сразу в четырех домах одного района. В трех случаях жители успели позвонить в аварийную службу, в четвертом - нет. Около 1 кг скопившегося в подъезде бытового газа, по мощности взрыва эквивалентного 10 кг тротила, оказалось достаточно для того, чтобы рухнул весь подъезд 9-этажного дома. На месте подъезда - груда камней, металла, стекла. Погибли 58 человек. Следствие пришло к выводу, что причиной трагедии стал взрыв бытового газа, совершенный умышленно.
Согласно международной статистике, первый случай официально зарегистрированного бандитского нападения в воздухе произошел над Перу в 1930 г. Второй - через 17 лет на авиалинии между Румынией и Турцией. Как видим, подобных инцидентов на воздушном транспорте в те времена было немного. Но вот с 1968 г. их число стало непрерывно возрастать. По данным Международной организации гражданской авиации, в указанном году было зарегистрировано 27 случаев угона самолетов, а в 1969 г. - уже 89. Если в 1968 г. смертельной угрозе подвергались 1500 пассажиров, то годом позже - 4500.
Рост числа такого рода преступлений в известной мере объясняется уязвимостью авиации. Угроза применения оружия и взрывчатых веществ не раз вынуждала экипажи подчиняться требованиям вооруженных бандитов изменять курс и производить посадку в незапланированных пунктах. Даже официальные лица США признают, что воздушное пиратство грозит нарушением не только пассажирских, но и коммерческих и почтовых перевозок самолетами, а также срывом важных спецрейсов.
События, которые произошли 11 сентября 2001 г. в Нью-Йорке, Вашингтоне и Пенсильвании, навсегда запомнятся миллионам, даже миллиардам людей на планете. Молниеносность и масштабы разрушений, а главное огромное число человеческих жертв, заставили весь мир замереть и задуматься. Вторник обещал быть теплым и солнечным днем выборов в городской муниципалитет Нью-Йорка, а также днем открытия очередной сессии Генеральной Ассамблеи ООН. А для ньюйоркцев, работавших в семи зданиях Всемирного торгового центра (ВТЦ), где разместилось более тысячи коммерческих учреждений, это был обычный трудовой день. Но для многих из них (если не для большинства), он стал последним в их жизни, как и для тех туристов, которые семьями пришли, чтобы полюбоваться с крыши панорамой Нью-Йорка. В 8 ч 45 мин угнанный террористами самолет, выполнявший рейс из Бостона в Лос-Анджелес, врезался в северную башню ВТЦ. Все находившиеся на борту 11 членов экипажа и 81 пассажир погибли. Через 18 мин, в 9 ч 03 мин второй самолет врезался в южную башню ВТЦ. Все 9 членов экипажа и 56 пассажиров погибли. Через полтора часа обрушилась первая 110-этажная башня ВТЦ, через 28 мин рухнула и вторая башня.
В 9 ч 20 мин из международного аэропорта Вашингтон-
Даллас вылетел самолет в Лос-Анджелес. Через 20 мин этот самолет врезался в Вашингтоне в западную грань пятиугольного здания Министерства обороны - Пентагона, как раз в ту часть, где находился центр управления Вооруженными силами. Все находившиеся на борту 6 членов экипажа и 58 пассажиров погибли. В 9 ч 58 мин самолет, выполнявший рейс 93 из Нью-Йорка в Сан-Франциско, потерпел катастрофу в Пенсильвании.
Погибли все находившиеся в самолете 45 человек.
Террористам-смертникам, захватившим самолеты, для осуществления своих планов не требовалась взрывчатка: взлетевшие на Восточном побережье и направлявшиеся на Западное побережье самолеты имели полные баки авиационного топлива, что серьезно затруднило борьбу пожарных с огнем.
11 сентября 2001 г. во время теракта в США погибли 2819 человек из 25 стран, в том числе 8 человек из России.
Ликвидация чрезвычайных ситуаций осуществляется силами и средствами предприятий, учреждений и организаций независимо от их организационно- правовой форма ( далее именуется – организации), органов местного самоуправления органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, на территориях которых сложилась чрезвычайная ситуация , под руководством соответствующих комиссий по чрезвычайным ситуациям.
Ликвидация локальной чрезвычайной ситуации осуществляется силами и средствами организации.
Ликвидация местной чрезвычайной ситуации осуществляется силами и средствами органов местного самоуправления.
Ликвидация территориальной чрезвычайной ситуации осуществляется силами и средствами органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации.
Ликвидация региональной и федеральной чрезвычайной ситуации осуществляется силами и средствами органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации, оказавшихся в зоне чрезвычайной ситуации.
При недостаточности собственных сил и средств для ликвидации локальной, местной, территориальной, региональной и федеральной чрезвычайных ситуаций соответствующие комиссии по чрезвычайным ситуациям могут обращаться за помощью в вышестоящим комиссиям по чрезвычайным ситуациям.
Ликвидация трансграничной чрезвычайной ситуации осуществляется по решению Правительства Российской Федерации в соответствии с нормами международного права и международными договорами Российской Федерации.