Раздел 1. Теоретические основы экономической безопасности территорий различного уровня.

1.1.Понятие эб России и ее место и роль в системе национальной безопасности страны

Возникновение понятия «безопасность»

Аристотель. Проблема безопасности сводилась к проблеме самосохранения. Безопасность определяется как естественное чувство человека, что природа вложилав каждое существо естественное чувство любви к себе.

19-20 в, коренной перелом в трактовке. В понятии «безопасность» произошло смещение акцентов с отдельного индивидуума (личности) к безопасности общества, государства, мирового пространства. Проблема обеспечения безопасности стала одной из приоритетных в жизни любого государства.

Общий подход к формированию понятия «безопасность общества» :

Безопасность общества – это состояние (включая факторы, условия и механизмы обеспечения этого состояния) сбалансированность всех сторон его бытия, формирующее возможности реализации инетресов его текущего и будущего развития.

Закон РФ «О безопасности» (версия 1992 г.):

Безопасность - состояние защищенности жизненно важных интересов личности, общества и государства от внутренних и внешних угроз.

Основные характеристики понятия «безопасность общества»:

1. Безопасность – непротиворечивость системы объективных законов функционирования общества

2. Безопасность – стабильность и сбалансированность системы общественных отношений, обеспечивающих единство и взаимообусловленность интересов в обществе

3. Безопасность – устойчивость воспроизводства мотивов позитивного поведения и продуктивного взаимодействия различных социальных общностей в рассматриваемой системе.

Виды безопасности в соответствии с пространственно-географическими масштабами:

1. Международная глобальная безопасность (затрагивает почти все страны мирового сообщества)

2. Международная региональная безопасность (затрагивает государства в определенном регионе)

3. Национальная безопасность (затрагивает конкретное государство, приоритетные для государства в сравнении с глобальными

Понятие национальной безопасности

1. Это защищенность жизненно важных интересов граждан, общества и государства, а также национальных ценностей и образа жизни от широкого спектра внутренних и внешних угроз различных по своей природе (политических, военных, экономических, информационных, экологических и др.)

2. Состояние защищенности личности, общества и государства от внутренних и внешних угроз, которое позволяет обеспечить конституционные права, свободы, достойные качество и уровень жизни граждан, суверенитет, территориальную целостность и устойчивое развитие РФ, оборону и безопасность государства.

Национальные интересы России

Внутриполитическая сфера: сохранение стабильности конституционного строя, обеспечение основных прав и свобод

Военная сфера: защита независимости страны, осуществление стратегического сдерживания в интересах обеспечения военной безопасности страны

Социальная и сфера качества жизни: обеспечение высокого уровня жизни

Сфера экономического развития: вхождение России в число пяти стран-лидеров по объему ВВП, достижение необходимого уровня национальной безопасности в экономической и технологической сферах

Сфера науки, технологий и образования: повышение социальной мобильности, уровня общего и профессионального образования, профессиональных качеств кадров высшей квалификации за счет доступности конкурентного образования

Сфера здравоохранения: увеличение продолжительности жизни, снижение инвалидности и смертности, совершение стандартов медицинской помощи

Духовная сфера и сфера культуры: сохранение и укрепление нравственных ценностей общества, традиций патриотизма и гуманизма

Сфера экологической безопасности и рационального природопользования: сохранение окружающей природной среды

Информационная сфера: соблюдение прав и свобод в области получения информации, защита государственных информационных ресурсов

основа национальной безопасности

В национальной безопасности можно выделить несколько ключевых составляющих:

• политическая безопасность

• военная безопасность

• экономическая безопасность

• информационная безопасность

• и др.

Зарубежные специалисты выделяют 2 крупных составляющих ЭБ:

1. Экономическая состоятельность государства (способность проводить собственную экономическую политику независимо от других государств)

2. Способность государства поддерживать достигнутый уровень жизни населения и обеспечивать его дальнейшее повышение

Понятие «ЭБ» в трактовке российских ученых

Концепция ЭБ РФ (редакция 1995 г.):

ЭБ – состояние, в котором народ (через государство) может суверенно, без вмешательства и давления извне, определять пути и формы своего экономического развития.

Коллектив ученых под руководством Л.И. Абалкина:

ЭБ – это совокупность условий и факторов, обеспечивающих независимость национальной экономики, ее стабильность и устойчивость, способность к постоянному обновлению и совершенствованию.

В.К. Сенчагов:

ЭБ – это состояние экономики и институтов власти, при котором обеспечиваются гарантированная защита национальных интересов, социальная направленнсоть политики, достаточный оборонный потенциал даже при неблагоприятных условий развития внутренних и внешних процессов.

Е. А.Олейников:

ЭБ страны – это защищенность экономических отношений, определяющих прогрессивное развитие экономического потенциала страны и обеспечивающих благосостояние всех членов общества, его отдельных социальных групп и формирующих основы обороноспособности страны от опасности и угроз.

С.В. Степашин:

ЭБ РФ - режим функционирования государства в лице законодательной, исполнительной и судебной властей, при котором обеспечиваются неуязвимость и независимость экономических интересов РФ по отношению к возможным внешним и внутренним угрозам и воздействиям.

Важнейшие характеристики понятия ЭБ, выделяемые отечественными авторами:

1. Определяется независимостью экономики страны и ее возможностями проводить самостоятельную экономическую политику

2. Обеспечивается только в стабильно работающих и устойчивых экономических системах

3. Может поддерживаться только в экономических системах, способных к постоянному обновлению и совершенствованию