Экология / Экология для ЭФ 2012 / дополнительные материалы / ГосДоклад о ОС РФ

Часть IV

Рис. 1.7. Распределение природоохранных инвестиций, %

ВОЗДЕЙСТВИЕ НА ОКРУЖАЮЩУЮ СРЕДУ И ПРИРОДООХРАННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

ОСНОВНЫХ ВИДОВ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

Добыча полезных ископаемых

Данные об объемах выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух от стационарных источников, об использовании воды и сбросе сточных вод, об обращении с отходами производства и потребления и о приоритетах инвестирования в охрану окружающей среды за период 2006–2008 гг. по разделу «Добыча полезных ископаемых» приведены в табл. 1.6, 1.7.

Таблица 1.6

Основные показатели, характеризующие воздействие на окружающую среду производств по добыче полезных ископаемых

	Показатель	Ед. изм.	2006 г.	2007 г.	2008 г.
	Выброшено вредных веществ, всего	тыс. т	6027,1	6244,8	5567,2
	в том числе: твердых веществ	тыс. т	470,1	453,6	431,8
	жидких и газообразных веществ,	тыс. т	5557,0	5791,3	5135,4
	из них: диоксид серы	тыс. т	207,6	211,1	213,3
	оксид углерода	тыс. т	2761,0	2793,3	2535,9
	оксиды азота	тыс. т	128,6	141,1	142,6
	углеводороды (без ЛОС)	тыс. т	1389,5	1549,4	1511,0
	ЛОС	тыс. т	1055,5	1086,2	726,3
	Уловлено и обезврежено	%	36,2	34,7	35,5
	Использовано воды, всего	млн м3	1405,7	1387,2	1399,0
	Объем оборотной и повторно-последовательно используемой воды	млн м3	10029,8	10347,9	10183,2
	Экономия свежей воды	%	94	94	94
	Водоотведение в поверхностные водоемы, всего	млн м3	1381,2	1506,6	1464,3
	в том числе:
	загрязненных сточных вод	млн м3	963,6	1074,9	1083,9
	из них без очистки	млн м3	382,5	391,5	429,2
	нормативно чистых	млн м3	255,5	273,5	234,1
	нормативно очищенных	млн м3	162,1	158,2	146,4
	Образовалось отходов за год	млн т	2923,5	2785,2	3351,07
	Инвестиции в основной капитал, направленные на охрану окружающей среды и рацио-	млрд руб.	16,6	16,4	24,0
	нальное использование природных ресурсов (в фактически действующих ценах)

161

Государственный доклад «О состоянии и об охране окружающей среды Российской Федерации в 2008 году»

					Показатель								Ед. изм.				2006 г.		2007	г.	2008 г.
				Приоритетные направления инвестирования (в % общей суммы инвестиций)
На охрану атмосферного воздуха													%			46			36		30
На охрану водных ресурсов													%			26			31		26
На охрану и рациональное использование земель													%			17			19		25

Рис. 1.8. Показатели воздухоохранной деятельности

Рис. 1.9. Структура водоотведения в поверхностные водные объекты, млн м3

Анализируя основные показатели, характеризующие воздействие на окружающую среду производств по добыче полезных ископаемых, можно отметить следующее:

–снижение нагрузки на атмосферный воздух (более чем на 10% по сравнению с 2007 г.);

–рост объема загрязненных и уменьшение нормативно очищенных сточных вод;

–снижение объемов образования отходов при увеличении процента их использования и обезвреживания.

162

Часть IV

Рис. 1.10. Образование отходов производства и потребления, млн т

Таблица 1.7

Показатели, характеризующие воздействие на окружающую среду отдельных видов деятельности по разделу «Добыча полезных ископаемых» в 2008 г.

		Добыча каменного	Добыча сырой нефти и при-	Добыча	Добыча прочих
Показатель	Ед. изм.	угля, бурого угля и	родного газа; предоставление	металли-	полезных
		торфа	услуг в этих областях	ческих руд	ископаемых
Выброшено вредных веществ, всего	тыс. т	1117,3	3958,2	386,1	88,2
в том числе: твердых веществ	тыс. т	55,5	235,2	80,5	55,2
жидких и газообразных веществ	тыс. т	1061,8	3723,0	305,6	33,0
из них: диоксид серы	тыс. т	12,3	91,1	92,2	10,4
оксид углерода	тыс. т	39,4	2305,5	178,3	11,1
оксиды азота	тыс. т	12,4	90,2	28,1	9,2
углеводороды (без ЛОС)	тыс. т	995,9	514,1	0,6	0,4
ЛОС	тыс. т	0,9	719,4	4,5	1,3
Уловлено и обезврежено	%	28,9	2,8	64,1	95,1
Использовано воды, всего	млн м3	91,5	760,1	338,9	172,1
Объем оборотной и повторно-последова-	млн м3	493,4	2639,9	5445,6	1261,0
тельно используемой воды
Экономия свежей воды	%	87	95	95	90
Водоотведение в поверхностные водоемы,	млн м3	510,5	80,2	429,2	432,34
всего
в том числе:
загрязненных сточных вод	млн м3	460,6	42,2	250,0	329,0
из них без очистки	млн м3	203,0	17,8	113,0	93,3
нормативно чистых	млн м3	35,1	36,8	84,2	77,1
нормативно очищенных	млн м3	14,7	1,2	95,1	26,2

Отмечается рост природоохранных инвестиций, причем, если ранее они направлялись в основном на мероприятия, связанные с охраной атмосферного воздуха, то в 2008 г. инвестиции распределялись более равномерно между воздухоохранными работами, мероприятиями по охране водных ресурсов, а также охране и рациональному использованию земель.

Природоохранная деятельность на крупных предприятиях по добыче полезных ископаемых

Добыча природного газа и газового конденсата

Добыча горючего природного (естественного) газа в 2008 г. увеличилась по сравнению с предшествующим годом на 1,7% и составила 664 млрд м3, в том числе добыча газа предприятиями Группы Газпром

в2008 г. составила 549,7 млрд м3 (100,2%).

В2008 г. выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух от стационарных источников дочерних обществ и организаций ОАО «Газпром» увеличились на 5,2% (на 129 тыс. т) по сравнению с

163

Государственный доклад «О состоянии и об охране окружающей среды Российской Федерации в 2008 году»

2007 г. и составили 2624,7 тыс. т (38% от разрешенных объемов выбросов). Причиной незначительного роста валовых выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух является преимущественно увеличение объемов производственной деятельности, а также объемов капитальных ремонтов скважин и ремонтно-профилактических работ на магистральных трубопроводах. Структура выбросов загрязняющих веществ по сравнению с 2007 г. существенно не изменилась. На долю основных, характерных для газовой отрасли, загрязняющих веществ приходится около 99% выбросов, в том числе: метана

– 62,2%, оксида углерода – 25,4% и оксидов азота – 7,8%. Несмотря на рост в 2008 г. выбросов метана на 91,4 тыс. т (5,9%), они не превысили 34% от разрешенных выбросов.

Распределение объемов водопотребления на собственные нужды в ОАО «Газпром», млн м3

Транспортировка	Добыча	Газпромэнерго	Подземное хранение	Бурение	Другие	Всего
18,6	14,5	13,8	1,8	0,6	2,9	52,2

Рис. 1.11. Динамика валовых выбросов

Рис. 1.15. Распределение количества

загрязняющих веществ в атмосферный воздух в ОАО

образовавшихся отходов по видам деятельности

«Газпром» за 2006–2008 гг., тыс. т

ОАО «Газпром» в 2008 г., %

	Рис. 1.12. Вклад в валовые выбросы							Рис. 1.16. Объемы работ по рекультивации
	ОАО «Газпром» по видам деятельности							нарушенных земель в ОАО «Газпром»
			в 2008 г., %					за 2004–2008 гг., тыс. га

Рис. 1.13. Структура выбросов основных

Рис. 1.17. Структура текущих затрат

загрязняющих веществ по видам деятельности в

Группы Газпром на охрану окружающей среды

ОАО «Газпром» в 2008 г.,%

в 2008 г., %

Рис. 1.14. Динамика образования отходов	Рис. 1.18. Структура расходов на охрану окружающей
в ОАО «Газпром» в 2006–2008 гг.,	среды по видам деятельности ОАО «Газпром»,
тыс. т	млрд руб.

164

Часть IV

Объем водопотребления в 2008 г. остался на уровне предыдущего года. Прирост показателя на 0,5% следует отнести на счет возможной погрешности учета и измерения. В то же время объем воды, использованной на производственные нужды в дочерних обществах (ДО) ОАО «Газпром», снизился на 13,5%. Причиной этого является более рациональное использование водных ресурсов. Например, объем оборотной воды увеличился почти на 85% и достиг 280,43 млн м3. Мощность введенных в строй

в2008 г. систем оборотного использования воды составила 3603,17 тыс. м3/год. Также были введены в

эксплуатацию очистные сооружения общей мощностью 795,1 тыс. м3/сут.

Более чем в 2 раза сократился объем сточных вод, отводимых в поверхностные водные объекты. При этом доля загрязненных стоков уменьшилась в 2,6 раза, а объем стоков, сбрасываемых без очистки, сократился в 6 раз и составил 139,0 тыс. м3.

За 2008 г. в ДО ОАО «Газпром» образовалось 267,5 тыс. т отходов производства, что на 17% меньше, чем в 2007 г. Вследствие этого, а также из-за роста на 14% массы отходов, обезвреженных на предприятиях, масса отходов производства к концу 2008 г. уменьшилась на 18%.

Площадь рекультивированных земель в 2008 г. составила 7854,3 га, что на 19% меньше, чем в 2007 г. (который отличался на 35% от среднестатистических показателей объемов рекультивации земель в предыдущие годы). В сельскохозяйственный оборот в 2008 г. возвращено 70% площади рекультивированных земель. Значительно (более чем на 47%) уменьшились площади нарушенных земель, имевшихся

вналичии на конец 2008 г. (24 458,5 га), при этом в ряде ДО ОАО «Газпром» рекультивация нарушенных земель проведена полностью.

В2008 г. объем экологических платежей вырос почти на 40% по сравнению с предыдущим годом за счет платежей за «сверхнормативное» негативное воздействие на окружающую среду. Это связано с произошедшей реструктуризацией и переименованием дочерних обществ и организаций ОАО «Газпром».

Впериод переоформления разрешительных документов в федеральных природоохранных органах все воздействия на окружающую среду были отнесены к «сверхнормативным» с соответствующими финансовыми последствиями.

Экономические потери и экологический ущерб от аварий в 2008 г. по ОАО «Газпром» были менее значительными, чем в 2007 г., несмотря на увеличение числа инцидентов с 10 до 22. Так, потери природного газа оказались меньше на 18%, а экологический ущерб от аварий – почти на 90% по сравнению с 2007 г. Инвестиции в охрану окружающей среды в ДО ОАО «Газпром» в 2008 г. достигли почти 2,5 млрд руб., что на 80% больше, чем в предыдущем году. Текущие затраты распределились следующим образом: наибольшие средства были израсходованы на охрану водных ресурсов – 3,92 млрд руб., или на 12% больше по сравнению с предыдущим годом; затраты на охрану атмосферного воздуха составили 1,44 млрд руб. (больше на 6%), на охрану земель от отходов производства – 0,94 млрд руб. (на 52%) и рекультивацию – 0,30 млрд руб. (на 50%).

Экологически ориентированная реконструкция и модернизация предприятий, внедрение новой техники и природоохранных технологий. В 2008 г. в ОАО «Газпром» работы природоохранной направленности затрагивали все стороны производственной деятельности и проводились в соответствии с требованиями природоохранного законодательства и иных нормативных документов. C целью снижения объемов потребления газа на собственные нужды и технологических потерь проводилась оптимизация режимов работы производственных объектов, в том числе и в рамках Программы энергосбережения. Продолжалось дальнейшее экологически ориентированное развитие производственной сферы, с реконструкцией старых и вводом новых мощностей, в частности магистральных газопроводов, газораспределительных станций (ГРС) и компрессорных станций (КС), во многих случаях на основе

применения новых технологий и технических решений, разработанных научными центрами ОАО «Газпром».

Внедрялись технические и технологические решения, направленные на снижение выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, снижение уровня шума от компрессорных станций. В ДО ОАО «Газпром» продолжались работы по сокращению выбросов природного газа в атмосферу за счет внедрения технологий врезки газопроводов-отводов под давлением и передачи газа из отключаемых участков магистральных газопроводов (МГ) потребителю. В целях уменьшения сброса недостаточно очищенных сточных вод построены новые и произведена модернизация и реконструкция существующих канализационных очистных сооружений.

Проекты ООО «Газпром добыча Ямбург» «Способ группового проведения исследований кустовых газовых и газоконденсатных скважин на стационарных режимах работы» и ООО «Газпромнефть-Хан- тос» «Технология по переработке и закачке буровых отходов в пласт», реализованные в южной части Приобского месторождения, признаны Министерством природных ресурсов и экологии Российской

165

Государственный доклад «О состоянии и об охране окружающей среды Российской Федерации в 2008 году»

Федерации одними из лучших экологических проектов 2008 г. в номинации «Природоохранные технологии».

Для снижения негативного влияния автомобильной и сельскохозяйственной техники на окружающую среду в ДО ОАО «Газпром» был продолжен перевод автотранспорта на экологически чистое моторное топливо – компримированный природный газ. За счет этого, помимо экономии средств на топливо, получен экологический эффект в виде сокращения выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух.

Использование попутного нефтяного газа. С 2008 г. выполняется «Разработка комплекса технических решений по утилизации попутных нефтяных газов (ПНГ) месторождений ОАО «Газпром», включая месторождения ОАО «Газпром нефть». Разработана Концепция создания и развития комплексной системы утилизации ПНГ в системе ОАО «Газпром» и подготовлены «Первоочередные мероприятия, обеспечивающие увеличение степени использования ПНГ на месторождениях Группы Газпром не менее 95% к 2011 году». В ОАО «Газпром нефть» разработана и реализуется Среднесрочная инвестиционная программа на 2008–2010 гг. «Утилизация и повышение эффективности использования попутного нефтяного газа», направленная на достижение к 2011 г. 95%-ного уровня использования ПНГ. Наиболее значимыми проектами Среднесрочной инвестиционной программы являются: строительство совместно с ОАО «Сибур Холдинг» (50%) ГПЗ мощностью 1 млрд м3/год для переработки ПНГ Южно-Приоб- ского нефтяного месторождения; строительство ГТЭС «Южно-Приобская» (установленная мощность: 1-я очередь – 48 МВт, 2-я очередь – 48 МВт); строительство ГТЭС «Муравленковская» мощностью 60 МВт; строительство общей системы газопроводов на Вынгапуровскую КС и строительство КС в районе Ярайнерского месторождения; строительство общей системы газопроводов для утилизации ПНГ ООО «Газпромнефть-Восток». В ООО «Газпром добыча Уренгой» попутный нефтяной газ будет полностью утилизироваться. В ООО «Кубаньгазпром» в 2011 г. планируется завершение строительства

иввод в действие установки комплексной подготовки нефти и конденсата, которая позволит утилизировать до 100% ПНГ.

Превентивные мероприятия для предотвращения аварийных ситуаций с экологическими последствиями и страхование экологических рисков предприятий газовой отрасли. Масштабы и характер деятельности предприятий ОАО «Газпром» требуют обеспечения высочайшего уровня страховой защиты всех составляющих производственного процесса. Страховая Группа «СОГАЗ» разработала, внедрила и постоянно совершенствует комплексную систему страхования ОАО «Газпром», его дочерних обществ

иорганизаций. В рамках программ страхования проводятся постоянные обследования предприятий ОАО «Газпром», направленные на диагностику и выявление существующих и потенциальных угроз, а также разработку сценариев реагирования в случае их появления.

Комплексный подход к обеспечению страховой защиты и управлению рисками делает возможным всесторонний учет специфических особенностей функционирования предприятий газовой промышленности, что нашло свое отражение также в возмещении ущерба, связанного с ликвидацией последствий аварии, по фактическим затратам предприятия, и расширенном страховании ответственности предприятий, эксплуатирующих опасные производственные объекты. Таким образом, комплексными программами страховой защиты предусмотрено возмещение в случае необходимости и ущербов окружающей среде, произошедших по вине страхователя экологических рисков. Страховые программы помогают предприятиям обеспечить полную и оперативную компенсацию убытков, связанных с загрязнением окружающей среды, не прибегая к собственным резервным фондам.

С2007 г. существует в качестве структурного подразделения ООО «Газнадзор» экологическая инс-

пекция. Основной задачей инспекции является корпоративный контроль эффективности организации производственного экологического контроля в дочерних структурах ОАО «Газпром», контроль за достоверностью учета и эффективным использованием газа, уровнем негативного воздействия на окружающую среду, а также аудит систем управления охраной окружающей среды предприятий и организаций ОАО «Газпром», осуществляющих производственную деятельность. Функцией инспекции является также анализ взаимодействия дочерних компаний ОАО «Газпром» с государственными контрольными

инадзорными органами, неправительственными экологическими организациями, совершенствование корпоративных документов, регламентирующих производственный экологический контроль.

В 2008 г. экологической инспекцией ООО «Газнадзор» проведено 285 проверок соблюдения требований природоохранного законодательства в дочерних обществах и организациях ОАО «Газпром». Проверено: 7 газодобывающих, 17 газотранспортных, 12 филиалов подземного хранения газа, 3 завода по переработке газа, 27 прочих подконтрольных организаций. По итогам проверок предприятиями проведено оперативное устранение выявленных нарушений.

166

Часть IV

Организация экологического мониторинга. В ОАО «Газпром» организован производственный экологический мониторинг (ПЭМ). Правила, порядок и особенности проектирования и внедрения систем ПЭМ для разных объектов регламентированы отраслевыми и корпоративными нормативными документами, в том числе руководящими документами ОАО «Газпром».

Вдочерних обществах и организациях ОАО «Газпром» внедрены или находятся в стадии внедрения автоматизированные системы производственного экологического мониторинга. Так, автоматизированные системы производственного экологического мониторинга внедрены в ООО «Газпром добыча Астрахань», ООО «Газпром добыча Оренбург» (системы ПЭМ загрязнения атмосферного воздуха);

ООО «Газпром трансгаз Казань» (система ПЭМ в составе системы управления природоохранной деятельностью); ООО «Газпром трансгаз Кубань» и ООО «Газпром трансгаз Ставрополь» (объединенная система ПЭМ магистрального газопровода Россия – Турция «Голубой поток»); ООО «Газпром трансгаз Югорск»; ООО «Газпром трансгаз Ухта»; ООО «Газпром добыча Надым»; ООО «Газпром добыча Ямбург» (система ПЭМ Ямбургского нефтегазоконденсатного месторождения).

Разработаны проекты автоматизированных систем производственного экологического мониторинга для действующих производственных объектов, при этом в ООО «Газпром трансгаз Самара» система ПЭМ интегрирована в общую автоматизированную систему управления; в ООО «Газпром трансгаз Саратов» система ПЭМ является элементом отраслевой системы оперативно-диспетчерского управления; в ООО

«Газпром трансгаз Уфа» система ПЭМ функционирует как элемент региональной системы оператив- но-диспетчерского управления. Создание автоматизированных систем экологического мониторинга заложено в проектной документации на строительство магистральных газопроводов Ямал – Европа, Северные районы Тюменской области (СРТО) – Торжок, Северо-Европейского газопровода (на участке

Грязовец – Выборг), Алтай, Починки – Грязовец, Бованенково – Ухта, Минск – Вильнюс – Каунас

–Калининград, а также на освоение Бованенковского, Ямбургского и Заполярного нефтегазоконденсатных и Штокмановского газоконденсатного месторождений (обоснование инвестиций).

Объектами систем экологического мониторинга являются: выбросы и сбросы загрязняющих веществ, метеоусловия, качество атмосферного воздуха, водных (в том числе подземных) объектов, состояние растительно-почвенного покрова. В случае размещения объектов производственной деятельности в районах со сложной геологической обстановкой в систему включаются и наблюдения за геологической средой.

Система управления охраной окружающей среды ОАО «Газпром». Создана вертикально-интегри- рованная система экологического менеджмента от уровня администрации ОАО «Газпром» и администраций дочерних компаний до экологических служб и экологов производственных предприятий. В целях обеспечения комплексного подхода и координации деятельности структурных подразделений ОАО «Газпром» в области охраны окружающей среды в октябре 2007 г. создан постоянно действующий Координационный комитет ОАО «Газпром» по вопросам охраны окружающей среды. Правление ОАО «Газпром» утвердило 25 сентября 2008 г. новую экологическую политику и перечень первоочередных мероприятий ОАО «Газпром» по охране окружающей среды на период до 2010 г. Первая редакция экологической политики ОАО «Газпром» была принята в 1995 г. Компания одной из первых в топливноэнергетическом комплексе Российской Федерации приняла документ такого рода. Вторая редакция экологической политики ОАО «Газпром» была утверждена в 2000 г. и действовала до сентября 2008 г.

Становление ОАО «Газпром» как глобальной энергетической компании, расширение сфер деятельности, увеличение числа зарубежных стран и регионов России, в которых присутствует компания, подготовка России к вступлению в ВТО явились причинами не просто корректировки, а принятия

принципиально новой экологической политики. Новый документ учитывает влияние ОАО «Газпром» на мировые энергетические и финансовые рынки, соответствует требованиям международных и российских норм и правил в сфере охраны окружающей среды, энерго- и ресурсосбережения.

Важнейшими элементами экологического менеджмента ОАО «Газпром» являются корпоративная база нормативных документов и стандартов в области охраны окружающей среды, специализированная структура ведомственного экологического контроля и надзора, ведомственная система экологической экспертизы новых проектов, система производственного экологического мониторинга и, конечно, высококвалифицированные специалисты-экологи.

Вцелях повышения эффективности природоохранной деятельности утверждено Положение о смот- ре-конкурсе экологических служб дочерних обществ ОАО «Газпром». В конкурсе принимают участие дочерние газодобывающие и газотранспортные общества, а также иные общества ОАО «Газпром» при

наличии в их структуре экологических служб. По итогам конкурса определяются три победителя среди экологов и один победитель среди экологических служб, достигшие лучших результатов в работе за

167

Государственный доклад «О состоянии и об охране окружающей среды Российской Федерации в 2008 году»

отчетный год. Победители конкурса награждаются грамотами компании, им присуждаются звания «Лучший эколог ОАО «Газпром» и «Лучшая экологическая служба ОАО «Газпром». По итогам 2008 г. победителем среди экологических служб дочерних обществ ОАО «Газпром» признана экологическая служба ООО «Газпром трансгаз Ухта». Звания «Лучший эколог ОАО «Газпром» удостоены ведущие специалисты экологических служб ООО «Газпром добыча Ямбург», ООО «Кавказтрансгаз» (в настоящее время – ООО «Газпром трансгаз Ставрополь»), ООО «Газпром добыча Оренбург».

ОАО «Газпром» (вместе со своими дочерними обществами) является информационно открытой компанией: осуществляется постоянная публикация, в том числе на сайте ОАО «Газпром» и сайтах дочерних обществ, отчетов и иных данных о природоохранной деятельности компании.

Экологический аудит системы управления природоохранной деятельностью. Для оценки эффективности системы управления природоохранной деятельностью в ОАО «Газпром» в конце 2007 г. был проведен ее аудит. Аудит проводился независимой экоаудиторской компанией и ставил задачу оценить соответствие системы управления природоохранной деятельностью в ОАО «Газпром» требованиям законодательства России и стандарта ИСО 14001. Аудит подтвердил, что ОАО «Газпром» осуществляет полномасштабную работу, направленную на соблюдение требований природоохранного законодательства, экологических норм и стандартов, выделяет значительные финансовые средства для обеспечения этой деятельности, обладает соответствующими высококвалифицированными кадрами

итехнологиями. Отмечены также сильные стороны системы управления природоохранной деятельностью компании: эффективная экологическая политика; наличие соответствующих стандартов организации; интеграция вопросов энергосбережения и экологии; система производственного экологического контроля и экологического мониторинга; внедрение и существование сертифицированных систем экологического менеджмента (СЭМ) в целом ряде дочерних обществ и организаций. По итогам аудита в 2008 г. определены мероприятия и создана Рабочая группа по совершенствованию системы управления в ОАО «Газпром» в целом (с подготовкой ее к сертификации на соответствие положениям стандарта ИСО 14001).

Кроме того, в 2008 г. проводилось обучение специалистов ОАО «Газпром» и его дочерних обществ по подготовке системы экологического менеджмента (СЭМ) компании к международной сертификации. В Москве и Саратове была организована серия учебных семинаров по основам системы экологического менеджмента (стандарт ИСО 14001) и по внутреннему экологическому аудиту СЭМ. В семинарах приняли участие более 150 специалистов. Программа обучения включала лекции, практические занятия, работу в группах, проведение учебных аудитов на крупных производственных объектах в Саратове и Волоколамске.

Случаи нарушения природоохранного законодательства. Вследствие планомерной работы по обеспечению экологической безопасности производственных объектов, внедрения передовых технологий и совершенствования системы управления охраной окружающей среды ОАО «Газпром» в 2008 г. количество выявленных в результате государственных инспекционных проверок нарушений природоохранного законодательства уменьшилось; нарушений, приведших к причинению существенного вреда окружающей среде, не выявлено. Предъявлено исков и штрафов на сумму 1,82 млн руб., что представляет собой незначительные средства с учетом масштабов деятельности ОАО «Газпром». Размер исков и штрафов за несоблюдение природоохранных требований уменьшился в 8 раз по сравнению с 2007 г.

Экологический эффект реализации целевых программ ОАО «Газпром» заключается в уменьшении техногенного воздействия на окружающую среду. К таким программам, в частности, относится «Программа энергосбережения ОАО «Газпром» на период 2007–2010 годов». Запланированное внедрение

газо- и энергосберегающих технологий позволит обеспечить экономию около 11 млн т условного топлива, в том числе: природного газа – 10,4 млрд м3, электроэнергии – 1297 млн кВт·ч, тепловой энергии – около 1212 тыс. Гкал, дизельного и котельно-печного топлива – 30 тыс. т условного топлива. Предусмотренные программой энергосберегающие мероприятия обеспечивают сокращение выбросов загрязняющих веществ (преимущественно от сжигания топлива для собственных технологических нужд) и парниковых газов.

Вбольшинстве крупных городов России автотранспорт стал основным источником атмосферного

ишумового загрязнения среды, что представляет серьезную экологическую угрозу для здоровья населения. Перевод автомобилей с бензина на газ позволяет в 5 раз сократить выбросы вредных веществ и снизить шумовое воздействие на 50%. При этом применение природного газа в качестве экологически чистого моторного топлива следует рассматривать как непрерывный процесс замещения нефтяных

моторных топлив. В 2008 г. осуществлялась «Целевая комплексная программа развития газозаправочной сети и парка техники, работающей на природном газе, на 2007–2015 годы». Планируемые показатели

168

Часть IV

программы – увеличение мощности газозаправочной сети до 2,6 млрд м3 в год и численности автотранспорта и сельскохозяйственной техники, заправляемых компримированным природным газом, более 400 тыс. единиц ежегодно, ввод в действие как минимум 200 автомобильных газонаполнительных компрессорных станций в различных регионах России.

В2008 г. стартовала приуроченная к Зимней олимпиаде-2014 программа ОАО «Газпром» по комплексной газификации Сочинского транспортного узла. Эта программа имеет выраженный экологический эффект, так как позволит значительно снизить уровень вредных выбросов в атмосферный воздух г. Сочи.

ОАО «Газпром» успешно завершил широкомасштабную трехлетнюю «Программу газификации регионов Российской Федерации на 2005–2007 годы», инвестировав в ее проекты свыше 43 млрд руб. За 2005–2007 гг. в 58 субъектах Российской Федерации построено 543 объекта, протяженность новых распределительных сетей составила 8,4 тыс. км, к Единой системе газоснабжения (ЕСГ) России подключено около 1200 населенных пунктов, 4,4 млн квартир и домовладений. В 2008 г., с учетом социальной значимости и огромного влияние этого направления деятельности ОАО «Газпром» на рост экономического потенциала российских регионов и страны в целом, реализация проектов развития ЕСГ была продолжена без снижения темпов.

Проект поддерживается Правительством Российской Федерации и по своей значимости соответствует приоритетным национальным проектам. Реализация программ ОАО «Газпром» по развитию региональных газораспределительных сетей способствует снижению загрязнения атмосферного воздуха в населенных пунктах за счет перевода теплоэнергетических объектов ЖКХ и промышленных предприятий на более чистый вид топлива – природный газ, а также вносит вклад в выполнение Российской Федерацией Киотского протокола (к Рамочной конвенции ООН об изменении климата) по сокращению выбросов парниковых газов.

Инвентаризация выбросов парниковых газов. Согласно СТО Газпром 3-2005 «Кадастр выбросов парниковых газов. Общие требования к содержанию и оформлению», дочерние общества ОАО «Газпром» проводят работу по учету источников, состава и объемов выбросов парниковых газов. Организация деятельности в области сокращения выбросов парниковых газов соответствует международным процедурам и российским регламентам.

В2008 г. выполнена инвентаризация выбросов парниковых газов на производственных объектах дочерних обществ ОАО «Газпром», в том числе систематизированы источники и объемы выбросов парниковых газов в целом по ОАО «Газпром» с ранжированием по видам деятельности и дочерним обществам. Подготовлен и направлен на экспертизу в Росгидромет пилотный кадастр выбросов парниковых газов

ООО «Газпром трансгаз Махачкала». В 2009 г. планируется разработать кадастр выбросов парниковых газов для объектов ООО «Газпром добыча Ямбург» на основе проведенной в 2008 г. комплексной оценки эмиссии метана с утечками и подготовленной «Программы оценки эмиссии парниковых газов на объектах ООО «Газпром добыча Ямбург». Для ООО «Газпром трансгаз Сургут» проведена инвентаризация источников выбросов парниковых газов от технологического оборудования Богандинской промплощадки Тюменского ЛПУ МГ, а в 2009–2010 гг. планируется разработать рекомендации по снижению выбросов парниковых газов. Таким образом, подготовлена основа для формирования системы оценки

иведения кадастра выбросов парниковых газов ОАО «Газпром».

В2008 г. подготовлена схема реализации проекта «Использование мобильных компрессорных станций для предотвращения выбросов метана при проведении ремонтных работ в магистральных газопроводах ОАО «Газпром», разработана необходимая проектная документация для представления в

Минэкономразвития России. Разработаны рекомендации по стабилизации и сокращению объемов выбросов парниковых газов для строящейся газотранспортной системы Бованенково – Ухта – Торжок.

Международная деятельность ОАО «Газпром» осуществлялась как в рамках международных организаций, таких как Международный газовый союз (заседание Программного комитета А в г. Салехард)

иЕвропейский деловой конгресс (заседания комитетов «Экология и здравоохранение», «Промышленность и строительство» в городах Мюнхен, Санкт-Петербург, Довиль), так и в рамках сотрудничества

иобмена опытом с иностранными компаниями (Э. ОН Рургаз АГ, Винтерсхал, Сименс АГ, Статойл Гидро, ЖДФ-СЮЭЗ) и ведомствами (Агентство по природным ресурсам и энергетике Японии, Агентство охраны окружающей среды США).

С 1999 г. Газпром участвует в разработке международного проекта «Голубой коридор». Проектом предусматривается использование природного газа в качестве моторного топлива при международ-

ных грузовых и пассажирских перевозках. Проект поддержан Европейской экономической комиссией ООН, Европейским деловым конгрессом, Международным газовым союзом, рядом региональных

169

Государственный доклад «О состоянии и об охране окружающей среды Российской Федерации в 2008 году»

газомоторных ассоциаций и на Саммите лидеров группы «Большая восьмерка» в Санкт-Петербурге

в2006 г. Определены три ключевых направления «Голубого коридора»: Хельсинки – Санкт-Петер- бург – Москва, Москва – Минск – Варшава – Берлин и Берлин – Рим. В 2008 г. ОАО «Газпром» предложил европейским партнерам совместно подготовить проект масштабной сети автомобильных газонаполнительных станций в Европе, в том числе создание международного консорциума «Евроавтогаз».

Врамках Программы международного научно-технического сотрудничества ОАО «Газпром» в области энергосбережения и экологии и Международного партнерства «Метан – на рынки» совместно с Агентством охраны окружающей среды США при участии Министерства экономического развития Российской Федерации, Федерального агентства по науке и инновациям 29–31 октября 2008 г. проведен международный научно-технический семинар «Метан на рынки: теоретические и практические аспекты для объектов нефтегазового комплекса». Семинар был посвящен проблеме сокращения выбросов метана (как товарного продукта и парникового газа) при добыче, переработке, транспортировке, подземном хранении и распределении природного газа. Подготовлены соответствующие рекомендации в области развития сотрудничества и использования существующего потенциала по сокращению выбросов метана.

Всоответствии с Программой научно-технического сотрудничества между ОАО «Газпром» и «ЖДФ-СЮЭЗ» (Франция) на 2008–2009 гг. в рамках технических диалогов «Развитие системы гидрогеоэкологического мониторинга на ПХГ» и «Оптимизация эксплуатации КС с целью сокращения потерь топливного газа и выбросов в атмосферу» организованы совместные встречи, согласованы и утверждены перспективные планы работ.

Подписан протокол о сотрудничестве ОАО «Газпром» и «Марубени Корпорэйшн» (Япония) в области разработки и применения технологий добычи метана из угольных пластов, утилизации шахтного метана и освоения газогидратных месторождений, а также подготовки компанией коммерческих предложений в части мобильных компрессорных станций и технологий переработки природного газа

вжидкие углеводороды. В рамках сотрудничества с компанией «ЛМФ АГ» (Австрия) подготовлены предложения по закупке мобильных компрессорных станций для предотвращения стравливания газа при ремонтах, организовано посещение производственной площадки в Австрии.

Врамках участия в подготовке проекта «Меморандум о взаимопонимании по установлению сотрудничества для инициирования/развития проектов энергосбережения и энергоэффективности на территории Германии и Российской Федерации» выполнена в части своей компетенции «Программа научно-технического сотрудничества ОАО «Газпром» и «Э. ОН Рургаз АГ» на 2007–2008 годы»; подготовлена заявка для формируемой «Программы научно-технического сотрудничества ОАО «Газпром» и «Э. ОН Рургаз АГ» на 2009–2011 годы». На рабочей встрече представителей компании «Сименс АГ» и ОАО «Газпром» в рамках группы «Энергосбережение и экология» принято решение о корректировке программы совместной деятельности на 2007–2008 гг. с учетом проектов, направленных на сокращение издержек, охрану окружающей среды и энергосбережение. В 2008 г. ОАО «Газпром» и « Э. ОН Рургаз АГ» подписан меморандум о взаимопонимании по созданию совместного предприятия, которое будет заниматься реализацией проектов внедрения передовых энергосберегающих технологий, в том числе с использованием возобновляемых энергоисточников; консультированием крупнейших европейских клиентов по вопросам эффективного расходования ресурсов.

Основными направлениями деятельности ОАО «Газпром» в 2009 г., которые имеют значимые экологические аспекты в масштабах Российской Федерации, являются: газификация регионов; использование

газа в качестве моторного топлива; энерго- и ресурсосберегающие мероприятия; природоохранные мероприятия в области добычи, транспортировки и переработки газа; принятие мер по предупреждению чрезвычайных ситуаций и инцидентов с негативными экологическими последствиями; участие в разработке программ природоохранных мероприятий, обеспечивающих экологическую безопасность; сертификация системы экологического менеджмента ОАО «Газпром».

Добыча сырой нефти и нефтяного (попутного) газа

В2008 г. объем добычи нефти, включая газовый конденсат, снизился по сравнению с 2007 г. на 0,6%

исоставил 488 млн т.

Выбросы в атмосферу загрязняющих веществ по виду экономической деятельности «добыча сырой нефти и нефтяного (попутного) газа; извлечение фракций из нефтяного (попутного) газа» по сравнению с 2007 г. уменьшились на 16% и составили 3,1 млн т. Существенное снижение показателя является следствием активной работы компаний по строительству и вводу в эксплуатацию объектов

170