Совершенствование государственного регулирования защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций:

продолжались разработка и принятие в установленном порядке законодательных и иных нормативных правовых актов, регулирующих правоотношения в области защиты населения и территорий от ЧС и обеспечения пожарной безопасности. Принято более 20 федеральных законов, 10 указов Президента Российской Федерации, более 30 постановлений Правительства Российской Федерации, свыше 20 нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, которыми устанавливаются:

полномочия органов местного самоуправления по принятию правовых актов в области защиты населения и территорий от ЧС на водных объектах, а также международное сотрудничество в этой области;

основы законодательной базы для развития новых форм финансового обеспечения государственных (муниципальных) услуг и реструктуризации бюджетной сети;

дополнительные полномочия Правительства Российской Федерации, а также органов государственной власти субъектов Российской Федерации на принятие решений о выплате гражданам Российской Федерации единовременной материальной помощи в случаях возникновения ЧС природного и техногенного характера;

правовые основы обязательного страхования гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате произошедшей на объекте аварии;

полномочие органов местного самоуправления поселений и городских округов по обеспечению первичных мер пожарной безопасности в границах сельских населенных пунктов;

дополнительные меры по охране лесов от пожаров;

полномочия Правительства Российской Федерации по порядку привлечения спасательных воинских формирований МЧС России к предупреждению и ликвидации ЧС.

В рамках решения предстоящих задач по развитию законодательной базы в области безопасности жизнедеятельности населения внесен в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проект федерального закона «О добровольной пожарной охране». Положениями законопроекта определены аспекты социальной и экономической поддержки деятельности добровольных пожарных, установлены права, обязанности и ответственность добровольных пожарных.

Подготовлен технический регламент о безопасности маломерных судов. Принятие технического регламента позволит повысить эффективность правовых норм в области обеспечения безопасности людей на водных объектах, а также повысить меры безопасности на базах (сооружениях) для стоянок маломерных судов, пляжах, ледовых переправах и наплавных мостах.

Подготовлен технический регламент о требованиях к продукции, обеспечивающих защиту населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. Принятие технического регламента позволит повысить уровень защищенности населения, материальных и культурных ценностей на территории Российской Федерации от ЧС природного и техногенного характера; эффективность правовых норм, направленных на защиту прав и законных интересов физических и юридических лиц; упростить оценку соответствия продукции требованиям, обеспечивающим защиту населения и территорий от ЧС, за счет устранения административных барьеров со стороны надзорных органов; а также создать законодательную базу, гармонизированную с международным законодательством.

В МЧС России продолжалась целенаправленная работа по снятию избыточных административных барьеров на пути развития предпринимательства, созданию благоприятных условий хозяйствования для субъектов малого и среднего бизнеса, упрощению надзорных процедур и исключению коррупционных проявлений. Активно внедряется система независимой оценки рисков в области пожарной безопасности;