Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
лекции по БЖД 2014.docx
Скачиваний:
72
Добавлен:
12.03.2015
Размер:
301.83 Кб
Скачать

2.2. Надзор и контроль за состоянием охраны труда и безопасным ведением работ

Различают следующие виды надзора и контроля за соблюдением законодательства по охране труда:

  • государственный;

  • ведомственный;

  • общественный.

Государственный контроль осуществляют специально уполномоченные на то государственные органы и инспекции, а именно: Государственный контроль осуществляют Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзор), Министерство здравоохранения и социального развития РФ в лице федеральных служб, МЧС и др. ведомства.

Госгортехнадзор России – за проведение мероприятий, обеспечивающих безопасную работу в промышленности (например, сосудов, работающих под давлением);

Госэнергонадзор – за безопасное обслуживание электричесих и теплоиспользующих установок;

Госкомсанэпиднадзор – за соблюдение гигиенических норм и санитарно-противоэпитемических правил;

Госпожнадзор – надзор за пожарной охраной; и т.д.

Ведомственный контроль по охране труда осуществляется вышестоящей организацией по подчиненности.

К ведомственному контролю относится также контроль, осуществляемый службой охраны труда данного предприятия.

Общественный контроль за состоянием ОТ осуществляют профсоюзы в лице их соответствующих органов, комиссии по охране труда и иные уполномоченные работниками правительственные органы.

Высший надзор за точным и единообразным исполнением законов о труде осуществляет Генеральный прокурор РФ с подчиненными ему нижестоящими прокурорами.

Текущий контроль за состоянием условий труда на рабочих местах осуществляется с помощью многоступенчатого механизма контроля, хорошо показавшего себя на отечественных предприятиях. Наиболее распространен трехступенчатый контроль:

1 ступень – мастер и уполномоченный по ОТ обходят все рабочие места ежедневно, имеющиеся неполадки устраняются немедленно.

2 ступень – начальник цеха и уполномоченный по ОТ с инженером по ОТ совершают обход раз в неделю. Результаты проверки заносят в журнал, намечаются мероприятия, исполнители и сроки устранения.

Ступень – комиссия предприятия изучает положение в цехах раз в месяц. По итогам проверки оформляется акт о нарушениях и издается приказ об их устранении.

В малых предприятиях с численностью работающих примерно 20-30 человек контроль может быть двухступенчатый, на крупных предприятиях может быть пятиступенчатый контроль.

2.3. Ответственность за нарушение требований охраны труда

Законодательством предусматриваются следующие виды ответственности за нарушение правил охраны труда для физических лиц:

  1. Дисциплинарная.

  2. Административная.

  3. Материальная.

  4. Уголовная.

При дисциплинарной ответственности решение о наложении взыскания принимает работодатель. Дисциплинарным взысканием за нарушение законодательства по ОТ являются замечание, выговор и увольнение. Объектами ответственности являются подчиненные и наемные работники.

К административной ответственности в соответствии с Кодексом РФ об административных нарушениях привлекаются руководители, должностные лица и другие ответственные работники. Решение о наложении взыскания в виде штрафов различной величины принимают инспектора или руководители органов Госнадзора.

Материальная ответственность, как следствие нарушения правил охраны труда, возникает в тех случаях, когда в результате нарушения этих правил причинен материальный ущерб государству или пострадавшим.

Решение об уголовной ответственности согласно Уголовному Кодексу РФ принимается в судебном порядке. Объектами ответственности являются лица, допустившие нарушения правил ОТ, которые могли повлечь (или повлекли) за собой несчастные случаи с тяжелыми последствиями.

Уголовная ответственность за преступления, связанные с нарушением правил безопасности, предусмотрена рядом статей. Например, статья 143 Ук РФ. Нарушение правил охраны труда. Эта статья распространяется на должностные лица и предусматривает различные меры наказания, вплоть до лишения свободы.

Для юридических лиц законодательством России за нарушение требований безопасности предусмотрена социально-правовая ответственность.

    1. Управление охраной труда на предприятии

Под системой управления охраной труда (СУОТ) понимают планомерный процесс воздействия на систему: