49. Органы дознания и их компетенция

В соответствии с п.24 ст.5 УПК органы дознания – государственные органы и должностные лица, уполномоченные осуществлять дознание и другие процессуальные полномочия. Согласно ст. 40 УПК органами дознания являются:

1. Органы внутренних дел и входящие в их состав территориальные, в том числе линейные управления (отделы и отделения) полиции, а так же иные органы исполнительной власти, наделенные полномочиями ОРД (ФСБ, ФСКН и т.д.).

2. Органы федеральной службы судебных приставов.

3. Командиры воинских частей, соединений, начальники военных учреждений или гарнизонов.

4. Органы государственного пожарного надзора федеральной противопожарной службы. К полномочиям ОД относятся:

1. Осуществление предварительного расследования преступлений в форме дознания по делам о преступлениях небольшой и средней тяжести (до 5 лет лишения свободы). После решения о возбуждении уголовного дела, проводятся допросы, обыски, экспертизы, осмотр места происшествия, в целях раскрытия преступления и установлении лица, совершившего преступление. Срок проведения – 30 суток со дня возбуждения уголовного дела, продлевается прокурором еще на 30 суток, а в случаях, предусмотренных законом, до 6-12 месяцев. По окончании расследования составляется обвинительный акт, утверждаемый прокурором, и все материалы дела передаются им в суд.

2. Выполнение неотложных следственных действий по возбужденным уголовным делам о тяжких и особо тяжким преступлениях в целях обнаружения и фиксации следов преступления, а так же доказательств, требующих закрепления, изъятия и исследования.

После производства этих действий и не позднее 10 суток со дня возбуждения уголовного дела, орган дознания должен направить уголовное дело руководителю соответствующего следственного органа. После направления дела, руководителю этого ОД могут проводить по нему действие только по поручения следователя. Кроме этого возбуждать уголовные дела и проводить неотложные следственные действия могут также:

1. Капитаны морских и речных судов, находящиеся в дальнем плавании, по делам о преступлениях, совершенных на этих судах.

2. Руководители геологических партий и зимовок, удаленных от мест дислокации ОД по делам о преступлениях, совершенных на местах партий и зимовок.

3. Главы дипломатических представительств и консульских учреждений. По делам о преступлениях, совершенных в пределах консульств.

Эти должностные лица должны передать все материалы уголовного дела при первой же возможности ОД.

Руководство дознанием осуществляет начальных ОД, а так же его заместитель, которые уполномочены давать поручения о производстве дознания и неотложных следственных действиях и осуществлять иные полномочия. Имеется так же фигура начальника подразделения дознания (это лицо, возглавляющее специализированное подразделение, которое осуществляет дознание). Оно имеет право поручать дознавателю проверку сообщения о преступлении, принятие по нему решения, выполнение различных действий, а так же вправе возбудить уголовное дело, принять его к производству и провести дознание в полном объеме. Дознаватель вправе самостоятельно проводить различные действия и принимать по ним решения самостоятельно, за исключением случаев, когда требуется судебное решение, с согласия прокурора или начальника ОД

50. Адвокатура РФ: понятие, организация на федеральном уровне.

Адвокатура - профессиональное сообщество адвокатов и как институт гражданского общества не входит в систему органов государственной власти и органов местного самоуправления.

Адвокатура действует на основе принципов законности, независимости, самоуправления, корпоративности, а также принципа равноправия адвокатов.

Организация адвокатуры на федеральном уровне

В 2003 году на первом всероссийском съезде адвокатов была учреждена федеральная палата адвокатов (ФПА), которая является общероссийской негосударственной и некоммерческой организацией, основанной на обязательном членстве адвокатских палат субъектов федерации.

Структура ФПА:

1. Всероссийский съезд адвокатов.

2. Совет ФПА.

3. Ревизионная комиссия.

Высшим органом федеральной палаты адвокатов является всероссийский съезд адвокатов, который созывается не реже одного раза в два года. Последний пятый съезд (5) был в 2011.

Основными функциями съезда являются:

1. Принятие документов нормативного и ненормативного характера, которые обязательны для исполнения всеми адвокатами, адвокатскими образованиями и адвокатскими палатами субъектов Российской Федерации (кодекс профессиональной этики адвоката).

2. Формирование органов управления ФПА и осуществление контроля над их деятельностью:

1. Избрание членов совета ФПА и ревизионной комиссии.

2. Утверждение отчета об их деятельности.

3. Решение внутренних вопросов съезда:

1. Определение размера ежемесячных отчислений адвокатских палат субъекта федерации на общие нужды федеральной палаты адвокатов.

2. Принятие документов основного характера (устав ФПА и регламент съезда адвокатов).

Коллегиальным исполнительным органом является совет ФПА.

Функциями совета являются:

1. Представительские функции:

• Представление интересов адвокатской корпорации в различных государственных и иных органах на территории РФ и за рубежом.

• Проведение экспертизы проектов нормативных актов, касающихся адвокатуры и адвокатской деятельности. Разработка предложений по совершенствованию законодательства в данной сфере.

Защита прав и обеспечение деятельности адвоката:

• Защита социальных и профессиональных прав адвокатов.

• Координация деятельности адвокатских палат субъектов РФ.

• Обобщение дисциплинарной практики этих палат и разработка рекомендаций по вопросам дисциплинарной практики.

• Информационное и методическое обеспечение адвокатской деятельности.

• Содействие повышению профессионального уровня адвокатов.

• Определение оснований и порядка награждения и поощрения адвокатов (орден за верность адвокатскому долгу, медаль за заслуги защиты прав и свобод граждан 1 и 2 степени и т.д.).

Управленческие и организационные полномочия:

• Образование комиссий, рабочих групп и комитетов по основным направлениям деятельности совета.

• Созыв всероссийского съезда адвокатов и определение повестки дня съезда.

• Избрание из своего состава президента ФПА на 4 года, а вице-президента на 2 года, определение их полномочий.

• Определение размера вознаграждения президенту ФПА, вице-президентам и другим руководящим сотрудникам ФПА.

Ревизионная комиссия осуществляет контроль финансово - хозяйственной деятельности органов ФПА.

51. Организация адвокатуры на уровне субъектов РФ.

Адвокатская палата субъектов РФ - она является негосударственной, некоммерческой организацией, основанной на обязательном членстве адвокатов соответствующего субъекта РФ, при этом в субъекте РФ может быть создана только одна адвокатская палата.

В структуру адвокатской палаты субъекта РФ включаются:

1. Собрание ( конференция ) ;

2. Совет

3. Ревизионная комиссия

4. Квалификационная комиссия

Высшим органом адвокатской палаты субъекта РФ является собрание адвокатов, а если их число превышает 300 человек, то высшим органом является конференция.

Основными функциями собрания (конференции) являются:

1. Формирования органов управления адвокатской палаты и контроль за их деятельностью (избрание членов совета палаты и ревизионной комиссии, а так же адвокатов, входящих в состав квалификационной комиссии, утверждение отчета о их деятельности);

2. Управленческие полномочия ( определение размера ежемесячных отчислений адвокатов на общие нужды адвокатской палаты, определение размера ежемесячных отличнлений для вновь принятых членов адвокатской палаты, установление мер поощрения и взыскания в соответствии с кодексом профессиональной этики);

Коллегиальным органом палаты является ее совет, который избирается в количестве не более15 человек и 1 раз в два года обновляется на 1/.3

Функциями совета являются:

1. Полномочия по обеспечению оказания юридической помощи па территории РФ (принятие решения об учреждении юридических консультаций, определение порядка выплаты дополнительного вознаграждения адвокатам, которые оказывают бесплатную юридическую помощь населению в соответствии с законом, определение порядка оказания юридической помощи адвокатами, которые обеспечивают защиту в уголовном судопроизводстве по назначению органами расследования или суда

2. Защита прав и обеспечение деятельности адвокатов ( дача разъяснений адвокатам по поводу возникших вопросов, требующих соблюдения правил адвокатской этики; организация профессиональной учебы адвокатов, а так же обмена между ними опытом);

3. Представление интересов адвокатов субъекта федерации в различных органах на территории РФ и за рубежом.

4. Управленческие полномочия ( принятие решений о приостановлении или прекращении статуса адвоката, введение реестра, избрание их своего состава президента адвокатской палаты на 4 года и вице президента сроком на 2 года, а так же определение размера их вознаграждения).

Ревизионная комиссия

Осуществляет контроль финансово-хозяйственной деятельности органов палаты

Квалификационная комиссия. Она состоит из 13 человек ( 7 адвокатов, 2 представителя по территориальному органу юстиции, два представителя от законодательного органа субьекта федерации, 1 представитель - судья областного или соответствующего суда, 1 судья арбитражного суда субъекта федерации).

Функциями квалификационной комиссии являются:

1. Разрешение вопросов о допуске претендента на присвоении статуса адвоката к сдаче квалификационного экзамена

2. Прием экзамена, по результатам которого претенденту присваивается статус адвоката

3. Рассмотрение жалоб на действие или бездействие адвокатов при оказании им правовой помощи.

52. Организация адвокатской деятельности (адвокатские образования).

Каждый адвокат выбирает форму своей деятельности в одном из адвокатских образований, а так же место осуществления этой деятельности. Существует 4 вида адвокатских образований:

• Адвокатский кабинет

• Коллегия адвокатов

• Адвокатское бюро

• Юридическая консультация

Об избранной форме адвокатского образования адвокат уведомляет совет адвокатской палаты субъекта РФ в течение 4 месяцев с момента получения статуса адвоката или изменения их членства в адвокатском образовании и иного субъекта федерации. Нарушение этого принципа может повлечь за собой прекращение статуса адвоката .

Адвокатский кабинет. ( в стране 2641)

- это индивидуальная форма организации адвокатской деятельности, учрежденная однимадвокатом. Кабинет не является юридическим лицом и не требуется его гос. регистрация, однако адвокат должен встать на учет в налоговом органе и органе обязательного медицинского страхования. Для размещения адвокатского кабинета могут быть использованы жилые помещения, принадлежащие адвокату на праве собственности или занимаемые по договору найма. Уведомление об учреждении кабинета направляется адвокатом с указанием места его нахождения.

Коллегии адвокатов и адвокатские бюро Общими чертами бюро и коллегий являются:

1. Это коллективная форма организации адвокатской деятельности

2. Они учреждаются двумя и более адвокатами, входящими в один региональный реестр субъекта РФ

3. Это юридическое лицо и поэтому требует государственной регистрации

4. Это некоммерческие организации, и поэтому они не могут быть преобразованы в иные коммерческие или некоммерческие организации кроме преобразования бюро в коллегию адвокатов и коллегии в бюро;

5. Они сами устанавливают структуру органов управления и их компетенцию, могут образовывать филиалы на территории иных субъектов РФ или за рубежом, если это предусмотрено законами иных государств

6. Они сами вправе устанавливать порядок и условия приема новых адвокатов.

Различия:

1. Адвокаты, учредившие бюро обязаны заключить между собой партнерский договор на любой определенный срок, в последующем они могут его перезаключать, а коллегии адвокатов создаются на неопределенный срок

2. Целью образования бюро является объединение усилий всех адвокатов - партнеров при оказании юридической помощи, а коллегии адвокатов являются организационными объединениями;

3. В адвокатском бюро один из партнеров заключает от имени всего бюро договор на оказание помощи, а в коллегиях адвокатов договор заключает адвокат от своего имени;

4. Адвокаты бюро не вправе оказывать правовую помощь лицам, имеющим противоположный интерес в конкретном деле, а адвокаты коллегий это делать вправе.

Юридическая консультация (по стране всего 100)

Они могут учреждаться только по решению совета адвокатской палаты субъекта РФ, основанному на представлении органа исполнительной власти в тех судебных районах, где на одного федерального судью приходится менее двух адвокатов.