TGP отв
.pdf47) Правотворчество: понятие, формы. Виды субъектов правотворчества.
Правотворчество – это деятельность компетентных органов государства по принятию, изменению и отмене нормативных правовых актов и юридических норм.
Принципы:
1.Принцип законности заключается в том, что разработка и принятие нормативно-правовых актов должны происходить с соблюдением правовой процедуры и не выходить за пределы компетенции принимающих и органов;
2.Принцип научности гласит о том, что подготовка и принятие проекта нормативно-правового акта осуществляется с участием представителей разных наук;
3.Принцип использования правового опыта подразумевает, что всякий вновь разрабатываемый нормативный акт должен опираться на уже известный положительный правовой опыт государств и цивилизации в целом;
4.Принцип демократизма и связи с практикой. Всенародное голосование (референдум) – один из способов придания нормативному правовому акту высшей юридической силы, однако, это очень дорого, и поэтому, может применяться гласность обсуждения законопроекта, его свободная критика. Связь с практикой выражает задачу законодателя постоянно отслеживать общественные процессы, ориентироваться на практику уже действующих законов, своевременно устранять пробелы в праве.
Формы:
1.Санкционированное правотворчество – государство санкционирует созданные в обществе нормы права (правовой обычай); предварительным санкционированием в законе, указанны полномочия, когда институты общества могут санкционировать нормативный акт. Последующее санкционирование нормативных актов – актов требующих официального утверждения.
2.Правотворчество государственных органов – основной вид.
3.Правотворчество ОМС.
4.непосредственное правотворчество народа (референдум). Пример: институт президентства введен в
результате референдума; действующая конституция. Виды правотворчества:
1) правотворчество компетентных государственных органов;
2) «непосредственное правотворчество народа» (референдум); 3) санкционирование норм, при котором процесс их создания проходит вне государственных органов.
Субъекты: К субъектам подзаконного правотворчества относятся: президент, правительство, иные высшие органы государства, обладающие по закону правом создания юридических норм и нормативных актов.
Законодательная инициатива – т.е. принадлежащее уполномоченным гос-ым органам право внесения законопроекта в законодательный орган. Принадлежит Президенту, Совету Федерации, депутатам ГД, Правительству, законодательным органам субъектов РФ; КС, ВС, ВАС РФ по вопросам их ведения.
48)Действие НА во времени.
Нормативный правовой акт – документ, содержащий нормы права, воздействует на поведение людей путем установления правового режима регламентации того или иного виды общественных отношений.
Существенные обстоятельства: момент вступления его в законную силу, момент прекращения его действия и применение установленных нормативным актом юридических норм к отношениям, возникшим до его вступления в законную силу («обратная сила закона»).
Необходимо отличать момент принятия нормативного акта от момента обретения им юридической силы, которая может возникнуть в день его подписания, если это прямо предусмотрено в законе. Но, как правило, вступление нормативного акта в действие отдалено во времени от дня его принятия. Нормативные акты регулируют общественные отношения в определенных пределах, ограниченных временем, пространством и кругом лиц.
В РФ НПА вступают в силу одним из следующих способов:
1.в результате указания в тексте на календарную дату, с которой юридический документ вступает в силу;
2.в результате указания на иные обстоятельства, с которыми связывается вступление в законную силу документа («с момента подписания», «с момента опубликования» и т.д.);
3.в результате применения общих правил. По этим общим правилам законы РФ, другие НПА высших представительных органов вступают в силу на всей территории РФ одновременно по истечении 10 дней со дня их официального опубликования, если в тексте акта не указано иное.
НПА Президента РФ и Правительства РФ вступают в силу на всей территории России одновременно по истечении 7 дней после их официального опубликования.
Издания для публикаций НПА: «Собрание законодательства РФ» (обязательно), «Российская газета», «Парламентская газета».
Акты министерств и ведомств вступают в силу по истечение 10 дней со дня их официального опубликования и подлежат государственной регистрации в Министерстве юстиции (в этом заключается предпосылка их законности).
Порядок вступления в силу НПА субъектов РФ, муниципальных органов определяется ими самостоятельно.
Прекращение действия нормативного акта происходит в результате:
1.истечения срока, на который был принят документ;
2.объявления об утрате юридической силы (прямое указание на отмену, которое может содержаться в специальном акте);
3.принятия управомоченным органом нового юридического нормативного документа равной или большей юридической силы, регулирующего тот же круг общественных отношений;
4.устаревания юридического документа в связи с исчезновением обстоятельств, которые подлежали регулированию (например, утратили свою актуальность и потому прекратили свое действие нормативные акты, регламентирующие правовой статус СНД).
Во-первых, НПА не имеет обратной силы. Нормативный документ действует только в отношении тех обстоятельств и случаев, которые возникли после введения его в действие. Это правило — необходимый фактор правовой стабильности, когда граждане и юридические лица должны быть уверены в том, что их правовое положение не будет ухудшено законом.
Во-вторых, НПА может утратить силу, но отдельные его положения, нормы могут применяться к фактам, имевшим место во время его действия («переживание закона»). Это относится и к регулированию длящихся правоотношений.
Обратная сила НПА (распространение действия закона на случаи, имевшие место до вступления его в силу) и переживание НПА.
В отношении обратной силы три принципа:
- не допускается, если ухудшается положения субъекта – в УП и АП может быть использована, если деяние устраняется из числа противоправных и исключается преступление.
Официальная публикация актов: «Собрание законодательства» (обязательно), «Российская газета», «Парламентская газета».
В процессе применения права правоприменитель обязан получить информацию из официального источника публикации НПА.
Презумпция правознакомства (априори предполагается, что каждый член общества знает (или по крайней мере должен знать) законы своей страны; незнание закона не освобождает никого от ответственности за его нарушение) обеспечивается в процессе публикации НПА.
Придание закону обратной силы возможно:
1.если в самом законе об этом сказано;
2.если закон смягчает или вовсе устраняет ответственность.
49)Действие НА в пространстве и по кругу лиц.
Действие нормативно-правовых актов в пространстве.
По общему правилу, нормативно-правовой акт действует на всей территории, на которую распространяется суверенитет государства или компетенция соответствующего органа. Так, акты федеральных органов власти (федеральные законы, указы президента, постановления правительства и др.) действуют на всей территории Российской Федерации, акты органов власти субъектов федерации (например, законы Думы Приморского края) действуют на территории данного субъект федерации, акты органов местного самоуправления действуют только на территории данного административно-территориального образования и т.д.
К территории, ограниченной границами государства, относятся:
*суша, в том числе недра и континентальный шельф (морское дно),
*территориальные воды (12 морских миль),
*воздушное пространство (35 км.),
*воздушные и морские суда (под флагом или гербом государства),
*космические объекты (под флагом или гербом),
*квазитерритория (территория посольств, консульств, представительств и ведомств). Исключения:
1. акты, изданные специально для определенной территории (например, для районов Крайнего Севера); 2. распространение действия акта за пределы территории государства (на территории посольств и консульств
данного государства за рубежом, на территории военно-морских и воздушных судов и т.д.), это так называемый принцип экстерриториальности.
Действие нормативно-правовых актов по кругу лиц.
По общему правилу, нормативно-правовой акт распространяет свое действие на всех лиц, находящихся на территории, на которой действует нормативный акт, а именно: юридические лица граждане, иностранные граждане и лица без гражданства.
2 основных принципа – наличие/отсутствие гражданства. Признаки гражданства:
1.Состояние гражданства.
2.Документальное оформление.
3.нахождение на территории данного государства.
Исключение:
1.нормативные акты, которые распространяют свое действие на отдельные категории лиц (например, законы о военнослужащих, о беженцах и вынужденных переселенцах и т.д.);
2.из-под действия нормативных актов данного государства выведены лица, обладающие дипломатическим иммунитетом.
Последнее означает, что лица, обладающие дипломатическим иммунитетом, не могут привлекаться к уголовной и административной ответственности за совершенное преступление или проступок на территории иностранного государства. Вопрос об ответственности этих лиц решается дипломатическим путем.
50)Юридическая техника: понятие, средства и приемы.
Юридическая техника – это совокупность средств, специфических правил и приемов, которые используют при создании, оформлении и систематизации юридических актов для обеспечения их эффективности и регулятивного действия на общественные отношения. Существует следующая классификация юридической техники.
1.Техника изложения воли законодателя – юридическая техника, применение которой характеризуется соблюдением следующих правил при создании, оформлении и систематизации юридических актов: синтаксических – таких, в которых первоначальной, основной единицей текста является предложение, выражающее законченную мысль; стилистических – это правила, которые предполагают построение текста нормативного правового акта в простом стиле, с употреблением четких и кратких формулировок, а также устойчивых словосочетаний. Согласно этому правилу в тексте нормативных актов должно присутствовать уместное использование обязываний, дозволений, запретов; лингвистических – это такие правила, которые предполагают использование языка и стиля в юридических актах, которые не отличаются друг от друга, так как им должны быть свойственны директивность и официальность; терминологических – это правила, использование которых при изложении правовых норм, предписаний предполагает использование общеупотребительных, специальных юридических и специальных технических терминов, которые обязаны быть общепризнанными, ясными, однозначными, точными, устойчивыми, должны обладать адекватным формулированием и ограниченной по смыслу специализацией.
При этой технике употребляются следующие средства изложения воли законодателя:
1) нормативное построение, а именно организация правовых норм по структуре и использование в законах, положениях, предписаниях их разновидностей (деление на регулятивные, охранительные и другие нормы права); 2) юридические конструкции, а именно представление правового материала в виде стандартных моделей или
схем (в частности, состав преступления, договор и др.); 3) отраслевая типизация, т. е. использование в тексте правовых предписаний конструкций и нормативных
построений, а также терминологии какой-то конкретной отрасли права. Применяются следующие приемы изложения правовых норм:
1) прямое изложение: все элементы нормы прямо формулируются в данной статье нормативного акта; 2) ссылочный характер изложения: отдельные элементы нормы не формулируются в данной статье; в ней
делается отсылка к другой норме, где содержатся нужные предписания; 3) абстрактный (обобщающий) – это такой прием формулирования юридических норм, при котором
фактические данные охватываются обобщающей формулировкой, т.е. родовыми признаками. Например, в нормативном положении "лицо освобождается от ответственности при отсутствии в его действиях вины" слова "отсутствие вины" являются обобщающей формулировкой, которая охватывает все случаи, когда лицо не предвидело и по обстоятельствам данного дела не могло предвидеть противоправные результаты своего поведения;
4) казуистический – это такой прием формулирования юридических норм, когда фактические данные указываются и при помощи индивидуальных признаков, в том числе путем перечисления конкретных, индивидуальных фактов, обстоятельств;
5) бланкетный: отдельные элементы норм тоже прямо не формулируются, но недостающие элементы восполняются не какой-либо точно указанной нормой, а правилами определенного вида, которые со временем могут изменяться. Иными словами, здесь как бы дается "открытый бланк", ссылка на вид правил.
2.Техника документального оформления – это структурная организация юридического текста и его оформление с помощью официальных реквизитов. Ими можно считать как логически связанные абзацы, так и части статей, глав, параграфов, разделов и частей.
Существуют реквизиты, которые призваны придавать юридическому акту официальный характер, в частности речь идет: 1) о заглавии нормативного документа; 2) наименовании нормативного документа; 3) дате принятия и введения документа в действие; 4) порядковом номере нормативного документа; 5) подписи; 6) печати.
3.Техника в зависимости от характера содержания юридического акта делится:
1)на правотворческую технику - организационно-властная деятельность компетентных субъектов, состоящая
врассмотрении юридических дел и вынесении по ним решений, в результате которых у соответствующих субъектов правоотношений возникают субъективные права и юридические обязанности;
2)правоприменительную технику - систему научно обоснованных и практически сложившихся средств и способов, используемых при создании (подготовке и оформлении) правоприменительных (индивидуальных) актов;
3) интерпретационную технику - систему научно обоснованных и практически сложившихся средств и способов, используемых при создании (подготовке и оформлении) интерпретационных актов (актов толкования права).
51)Систематизация НПА.
52)Правовое регулирование: понятие, предмет, стадии. Механизм правового регулирования и его
элементы.
Правовое регулирование – это целенаправленное воздействие на общественные отношения с помощью правовых (юридических) средств.
В предмет правового регулирования входят три группы общественных отношений:
1.отношения людей по обмену ценностями, как материальными, так и нематериальными;
2.отношения по властному управлению обществом;
3.отношения по обеспечению правопорядка.
Втех условиях, когда сфера правового регулирования заужена, когда не используются возможности права для упорядочения общественных отношений, в обществе возникает угроза произвола, хаоса, непредсказуемости в тех областях человеческих отношений, которые можно и нужно упорядочить с помощью права. А когда сфера правового регулирования неоправданно расширена, особенно за счет централизованного государственновластного воздействия, создаются условия для укрепления тоталитарных режимов, заурегулированности поведения людей, ведущего к социальной пассивности, безынициативности членов общества.
Всферу правового регулирования должны входить те отношения, которые имеют следующие признаки.
Во-первых, это отношения, в которых находят отражение, как индивидуальные интересы членов общества, так и интересы общесоциальные.
Во-вторых, в этих отношениях реализуются взаимные интересы их участников, каждый из которых идет на какое-то ущемление своих интересов ради удовлетворения интересов другого.
В-третьих, отношения эти строятся на основе согласия выполнять определенные правила, признания обязательности этих правил.
В-четвертых, эти отношения требуют соблюдения правил, обязательность которых подкреплена достаточно действенной силой.
Стадии правового регулирования.
3 основных и 1 факультативная стадии П.Р.
1.Стадии нормативной регламентации (регулирование). На ней осуществляется процесс создания юридических норм, правотворчество, следовательно, на этой стадии осуществляется законодательная деятельность:
- Принятие подзаконных актов, - Официальное толкование правовых норм,
- Опубликование (офиц.) кодексов, законов, актов.
Нормы регламентации, направляющие поведение участников общественной жизни, ориентация установок, их правового статуса.
2.Общее принятие норм, индивидуализация и конкретизация прав и обязанностей.
После наступления обстоятельств, предусмотренных нормами, которые именуются юридическими фактами, возникают индивидуализированные отношения, у участников которых возникают конкретные права и обязанности.
3.На стадии реализации права имеет место правовое поведение, т.е. соответствие требованиям юридических норм, правам и обязанностям конкретного лица. На этой стадии достигается цель П.Р., т.е., чтобы люди руководствовались принятыми нормами, т. е. норма становится частью поведения людей. Зачастую возникает противодействие реализации права - люди не понимают объем допустимых действий и т.д.
4.Факультативная стадия – стадия применения права. Эта стадия, в которой необходимы профессиональные знания юристов. Если право нарушено, то люди обращаются к уполномоченным органам: полиция, суд и т.д. Охранительные нормы могут быть реализованы только на стадии применения права.
Механизм правового регулирования – система юридических средств, при помощи которых осуществляется правовое регулирование.
К элементам и составным частям механизма правового регулирования относятся:
1.юридические нормы;
2.нормативные правовые акты;
3.правоотношения;
4.акты реализации права;
5.правоприменительные акты;
6.правосознание;
7.режим законности.
Каждый из элементов механизма правового регулирования выполняет свои регулятивные функции, воздействует на поведение людей и общественные отношения своим способом. Нормы права выступают как
предписания и как образцы, модели поведения в правовых отношениях. Нормы права являются исходной базой правового регулирования, в них указывается, что дозволено и что разрешено, каковы последствия соблюдения и нарушения зафиксированного в них предписания. Нормы права – основа механизма правового регулирования.
Элементы механизма правового регулирования оказывают на общественные отношения не только специфически юридическое воздействие. Например, нормы права, акты законодательства, решения судов оказывают на поведение людей и общественные отношения информационное, психологическое и идеологическое воздействие. Под их влиянием формируются психологические установки, мотивы поведения людей.
Юридическая норма – это правило поведения предписывающего характера, она представляет собой государственно-властное предписание.
Нормативный правовой акт – документ, содержащий нормы права, воздействует на поведение людей путем установления правового режима регламентации того или иного виды общественных отношений.
Правоотношение – это возникающая на основе норм права общественная связь, участники которой имеют субъективные права и юридические обязанности, обеспеченные государством.
Акт реализации права – это действия субъектов права, участников правовых отношений по воплощению в жизнь предписаний норм права.
Правоприменительный акт – это государственно-властный индивидуально-определенный акт, совершаемый компетентным субъектом по конкретному юридическому делу в целях определения наличия или отсутствия субъективных прав или юридических обязанностей и определения их меры на основе соответствующих правовых норм и в интересах их нормативного осуществления.
Правосознание – это совокупность представлений и чувств, выражающих отношение людей к праву и правовым явлениям в общественной жизни, осознание правовой действительности, восприятие ее в мысленных и чувствительных образах.
Законность как режим используется в широком социально-политическом смысле и выступает в нем как режим общественно-политической жизни, т.е. своеобразная морально-политическая атмосфера, при которой в общественной жизни господствуют идеи гуманизма, справедливости, когда точное и неуклонное соблюдение законов, реальность и незыблемость прав является основой жизни общества, его граждан.
53) Методы, способы и виды правового регулирования. Правовые режимы.
Правовое регулирование – это целенаправленное воздействие на общественные отношения с помощью правовых (юридических) средств.
Общественные отношения принято делить на три группы: отношения по обмену ценностями, управленческие и правообеспечительные (правоохранительные). В зависимости от указанных различий приято выделять два метода правового регулирования: методы централизованного и децентрализованного регулирования.
Метод децентрализованного регулирования, построенного на координации целей и интересов сторон в общественном отношении, характерен для отношений субъектов гражданского общества, удовлетворяющих в первую очередь свои частные интересы. Властные решения некоторых вопросов передаются на региональный уровень.
Метод централизованного регулирования регулирует отношения, где приоритетным, как правило, является общесоциальный интерес. Основные средства сформулированы в качестве единых для всей правовой системы.
По степени категоричности правовых предписаний выделяют два метода: императивный и диспозитивный. Императивный метод – это такой метод, при котором субъекты могут действовать только так, как предписано
нормой права.
Диспозитивный метод дает возможность сторонам правоотношения самостоятельно решать сложившиеся вопросы.
Способы правового регулирования определяются характером зафиксированного в норме права предписания. Выделяют три основных способа:
1.Управомочивание, т.е. предоставление участнику правовых отношений субъективных прав;
2.Обязывание совершить какие-то действия;
3.Запрещение, т.е. возложение обязанности воздерживаться от совершения определенных действий;
4.Применение мер принуждения, стимулирующее воздействие норм права (дополнительные способы). В зависимости от способов принято выделять два типа правового регулирования:
1.Общедозволенный, т.е. дозволено все, кроме прямо запрещенного в законе (гражданское право);
2.Разрешительный, т.е. запрещено все, кроме прямо запрещенного в законе (административное право). Правовой режим – специфика юридического регулирования определенной сферы общественных отношений с
помощью различных юридических средств и способов.
Правовой режим – особенности использования определенных подходов в целях специфического правого регулирования. Пример, специфический режим валютного регулирования.
Виды правовых режимов:
*Общий;
*Специальный;
*Чрезвычайного положения - особый правовой режим деятельности органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций, их должностных лиц, общественных объединений, допускающий
установленные отдельные ограничения прав и свобод граждан РФ, иностранных граждан, лиц без гражданства, прав организаций и общественных объединений, а также возложение на них дополнительных обязанностей.
* Военного положения - особый правовой режим, вводимый на территории РФ или в отдельных ее местностях Президентом РФ в случае агрессии против РФ или непосредственной угрозы агрессии.
От других способов регулирования общественных отношений правовой режим отличают следующие особенности.
Во-первых, значимость общественных отношений, регулируемых при помощи права, которые осуществляются для сохранения устойчивости функционирования личности, общества и государства.
Во-вторых, использование особых принципов, форм и методов деятельности, выражающихся в определении системы прав и обязанностей субъектов.
54)Понятие и признаки правоотношений. Место и роль правоотношений в правовом регулировании.
Правоотношение – это возникающая на основе норм права общественная связь, участники которой имеют субъективные права и юридические обязанности, обеспеченные государством.
Правоотношения характеризуются сложным составом, состоят из трех элементов: субъект, объект и содержание.
Субъект – это участники правоотношения (физлица и организации).
Объект – это то, ради чего люди вступают в правовые отношения (материальные и духовные блага). Содержание – это субъективные права и юридические обязанности, выражающие связь между субъектами. Признаки правоотношений:
1.это общественное отношение, которое представляет собой двустороннюю конкретную связь между социальными субъектами;
2.оно возникает на основе норм права (общие требования правовых норм индивидуализируются применительно к субъектам и реальным ситуациям, в которых они находятся);
3.это связь между лицами посредством субъективных прав и юридических обязанностей;
4.это волевое отношение, ибо для его возникновения необходима воля его участников (как минимум хотя бы с одной стороны);
5.это отношение возникает по поводу реального блага, ценности, в связи с чем субъекты осуществляют принадлежащие им субъективные права и юридические обязанности;
6.это отношения, охраняемые и обеспечиваемые государством (в частности, возможностью государственного принуждения).
В зависимости от используемого метода (централизованный, децентрализованный, императивный, диспозитивный) правового регулирования правоотношения делятся на договорные и управленческие. Договорные – отношения по обмену ценностями, как материальными, так и нематериальными. Управленческие – отношения по властному управлению обществом и отношения по обеспечению правопорядка.
Правоотношения, возникающие на основе норм права, выполняют следующие основные функции в правовой системе и в государственно-правовом механизме регулирования общественных отношений:
1) определяют круг субъектов, на которых в конкретные ситуации распространяется действие конкретных юридических норм;
2) индивидуализируют поведение конкретных субъектов путем конкретизации юридических норм, имеющих абстрактный, общий характер;
3) как правило, выступают необходимым условием приведения в действие в случае необходимости юридических средств защиты субъективных прав и юридических обязанностей.
55)Состав правоотношений и его элементы. Объекты правоотношений.
Правоотношение – это возникающая на основе норм права общественная связь, участники которой имеют субъективные права и юридические обязанности, обеспеченные государством.
Состав правоотношения – это его внутреннее строение, необходимый набор элементов, без которого правоотношение не может состояться.
Состав правоотношений:
1.субъекты правоотношения: участники правоотношений, имеющие субъективные права и юридические обязанности.
2.объект правоотношения – это то реальное благо, на использование или охрану которого направлены субъективные права и юридические обязанности;
3.содержание правоотношений – это непосредственно субъективные права и юридические обязанности (субъективные юридические права и обязанности (юридическое содержание правоотношений); фактическое правомерное поведение, которым реализуются права и обязанности (материальное содержание правоотношений)).
Субъекты права - индивиды или организации, которые на основании юридических норм могут быть участниками правоотношений, то есть носителями субъективных прав и обязанностей.
Субъектами права могут быть индивиды, граждане РФ, иностранные граждане, лица без гражданства, лица с двойным гражданством, организации и социальные общности.
Объект правоотношения – это то реальное благо, на использование или охрану которого направлены субъективные права и юридические обязанности. Объект правоотношения теснейшим образом связан с интересом управомоченной стороны и является благом, находящимся в его распоряжении и охраняемым государством.
Объектами могут быть разнообразные предметы, представляющие ценность для субъекта права. Например, по жилищному законодательству для нанимателя объект – жилое помещение, необходимое ему для проживания.
Субъективное право – это предусмотренная для управомоченного лица в целях удовлетворения его интересов мера возможного поведения, обеспеченная юридическими обязанностями других лиц.
Включает в себя ряд правомочий:
-Право на собственные фактические действия, направленные на использование полезных свойств объекта права, например, собственник вещи вправе использовать ее по прямому назначению;
-Право на юридические действия, на принятие юридических решений, например, собственник вещи может ее заложить, подарить, продать, завещать;
-Право требовать от другой стороны исполнения обязанности, то есть право на чужие действия, например заимодавец имеет право требовать от заемщика возврата денег или вещей;
-Право притязания, которое заключается в возможности привести в действие аппарат принуждения против обязанного лица, то есть право на принудительное исполнение обязанности, например, в принудительном порядке может быть взыскан долг, произведено восстановление рабочего или служащего на работе.
Юридическая обязанность - предписанная обязанному лицу и обеспеченная возможностью государственного принуждения мера необходимого поведения, которой оно должно следовать в интересах управомоченного лица.
Юридическая обязанность имеет три основные формы: 1.Воздержание от запрещенных действий (пассивное поведение); 2.Совершение конкретных действий (активное поведение);
3.Претерпевание ограничений в правах личного, имущественного или организационного характера мер юридической ответственности;
Правосубъектностъ - предусмотренная нормами права способность (возможность) быть участником правоотношений. Она представляет собой сложное юридическое свойство, состоящее из двух элементов – правоспособности и дееспособности.
Правоспособность – это предусмотренная нормами права способность (возможность) лица иметь субъективные права и юридические обязанности.
Дееспособность – предусмотренная нормами права способность и юридическая возможность лица своими действиями приобретать права и обязанности, осуществлять и исполнять их.
56) Субъекты правоотношений: общая характеристика. Индивиды как субъекты правоотношений. Правосубъектность, её составляющая динамика.
Субъекты правоотношений — это участники правовых отношений, обладающие соответствующими субъективными правами и юридическими обязанностями. Субъект правоотношения — это субъект права, который использует свою праводееспособность.
Выделяют следующие виды субъектов правоотношений: индивидуальные и коллективные. К индивидуальным субъектам (физическим лицам) относятся:
1.граждане;
2.лица с двойным гражданством;
3.лица без гражданства;
4.иностранцы.
Индивиды (граждане РФ, иностранные граждане, лица без гражданства, лица с двойным гражданством). Граждане – самые многочисленные субъекты права, они вступают в различные правоотношения. Правовое
положение граждан России в целом характеризуется наличием у них правового статуса, который включает в себя правосубъектность и основные права, свободы и обязанности, закрепленные в Конституции РФ.
Лица без гражданства и иностранцы могут вступать в те же правоотношения на территории России, что и граждане РФ, за рядом ограничений, установленных законодательством: они не могут, в частности, избирать и быть избранными в представительные органы власти России, занимать определенные должности в государственном аппарате, служить в Вооруженных Силах и т. п.
К коллективным субъектам относятся:
1.государство в целом (когда оно, например, вступает в международно-правовые отношения с другими государствами, в конституционно-правовые — с субъектами Федерации, в гражданско-правовые — по поводу федеральной государственной собственности и т. п.);
2.государственные организации;
3.негосударственные организации (частные фирмы, коммерческие банки, общественные объединения и т. д.).
Коллективные субъекты, участвующие в области частноправовых отношений, обладают качествами юридического лица. Согласно ч. 1 ст. 48 ГК РФ «Юридическим лицом признается организация, которая имеет в собственности, хозяйственном ведении или оперативном управлении обособленное имущество и отвечает по своим обязательствам этим имуществом, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде».
Правоспособность и дееспособность субъектов права. Правосубъектность. Деликтоспособность. Для того чтобы быть субъектом правоотношения, лица должны обладать правоспособностью и
дееспособностью.
Правоспособность — это способность индивида иметь права и обязанности.
Правоспособность подразделяется на виды в зависимости от того, каков круг субъектов и каково содержание их прав и обязанностей. Выделяют общую, отраслевую и специальную правоспособность.
Общая правоспособность - это способность лица быть субъектом права вообще. Это означает, что правопорядок государства признает данных индивидов или их образования субъектами права.
Отраслевая правоспособность - это способность лица быть участником правоотношений той или иной отрасли права.
Специальная правоспособность - это способность лица быть участником определенного круга правоотношений в пределах какой-либо отрасли права.
Дееспособность — это способность лица своими действиями осуществлять права и обязанности. Дееспособность связана с психическими и возрастными свойствами человека и зависит от них.
Выделяют следующие виды дееспособности:
*полную (с 18 лет);
*частичную (с 14 до 18 лет);
В ст. 27 ГК РФ («Эмансипация») установлено следующее:
«1. Несовершеннолетний, достигший шестнадцати лет, может быть объявлен полностью дееспособным, если он работает по трудовому договору, в том числе по контракту, или с согласия родителей, усыновителей или попечителя занимается предпринимательской деятельностью.
Объявление несовершеннолетнего полностью дееспособным (эмансипация) производится по решению органа опеки и попечительства — с согласия обоих родителей, усыновителей или попечителя либо при отсутствии такого согласия — по решению суда.
2. Родители, усыновители и попечитель не несут ответственности по обязательствам эмансипированного несовершеннолетнего, в частности по обязательствам, возникшим вследствие причинения им вреда».
Правоспособность и дееспособность обычно неразделимы и наступают одновременно. Таким образом, обстоит дело в большинстве отраслей права, кроме гражданского.
Разрыв между правоспособностью и дееспособностью в гражданском праве объясняется тем, что:
1.имущественные права необходимы всем гражданам независимо от возраста, состояния их воли;
2.в области имущественных правоотношений вместо правоспособного, но недееспособного лица может выступать его законный представитель.
Дееспособность может быть ограничена. В ч. 3 ст. 55 Конституции РФ закреплено, что «права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо
вцелях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства».
В соответствии со ст. 30 ГК РФ «гражданин, который вследствие злоупотребления напитками или наркотическими средствами ставит свою семью в тяжелое материальное положение, может быть ограничен судом в дееспособности...».
Правосубъектность — это правоспособность и дееспособность, вместе взятые и характеризующие лицо именно как субъекта права.
Деликтоспособность — способность лица самостоятельно нести ответственность за вред, причиненный его противоправным деянием (действием либо бездействием). Является элементом дееспособности. Выражается в способности субъекта самостоятельно сознавать свой поступок и его вредоносные результаты, отвечать за свои противоправные деяния и нести за них юридическую ответственность. Наступает с 16 лет, хотя по статье 20 УК РФ существуют преступления, ответственность за которые наступает в 14 лет (против личности, собственности и т.п.).
57)Содержание правоотношений. Субъективное право и юридическая обязанность: понятие и структура.
Правоотношение – возникающая на основе норм права общественная связь, участники которой имеют субъективные права и юридические обязанности, обеспеченные государством.
Содержание – это субъективные права и юридические обязанности, выражающие связь между субъектами правоотношения.
Различают юридическое и фактическое содержание.
Юридическое – это возможность определенных действий управомоченного, необходимость определенных действий или необходимость воздержания от запрещенных действий обязанного.
Фактическое – сами действия, в которых реализуются права и обязанности.
Субъективное право — гарантируемые законом вид и мера возможного или дозволенного поведения лица. Структура субъективного права:
Состоит из правомочий. Наиболее типичные правомочия:
1.право на собственные фактические действия направленные на использование полезных свойств объекта права (собственник вещи вправе использовать ее по прямому назначению)
2.Право на юридические действия, на принятие юридических решений (собственник вещи может ее заложить, подарить, продать итд)
3.Вправе требовать от другой стороны исполнения обязанности, т.е. право на чужие действия (иметь право требовать возврата денег или вещей)
4.Возможность прибегнуть к государственному принуждению в случае неисполнения противостоящей стороной своей обязанности (притязание).
Юридическая обязанность – это предусмотренная в норме права мера необходимого поведения. Структура:
1)необходимость совершить определенные действия либо воздержаться от них;
2)необходимость для правообязанного лица отреагировать на обращенные к нему законные требования управомоченного;
3)необходимость нести ответственность за неисполнение этих требований;
4)необходимость не препятствовать контрагенту пользоваться тем благом, в отношении которого он имеет право.
Признаки:
1.мера необходимого поведения обязанного лица, т.е. лицо не имеет свободы выбора, должно действовать строго в соответствии с предписанием.
2.содержание обязанности устанавливается на основе норм права.
3.обязанность устанавливается в интересах управомоченной стороны.
4.соблюдение обязанности обеспечено возможностью гос. принуждения. Три формы юр. обязанности:
1.воздержание от запрещенных действий (пассивное поведение)
2.совершение конкретных действий (активное поведение)
3.претерпевание применяемых к обязанному лицу мер гос.-принудительного воздействия.
58) Юридические факты: понятие и классификация. Фактический состав.
Юридический факт – конкретное жизненное обстоятельство, с наступлением которого норма права связывает возникновение, изменение, прекращение правоотношений. К юридическим фактам относятся только те жизненные обстоятельства, которые предусмотрены правом.
Предусмотрены в нормах права: прямо – в гипотезе, косвенно – в диспозиции, санкции. Как только в жизни появляются факты, указанные в гипотезе нормы, последняя начинает действовать, т.е. лица – адресаты нормы – приобретают права и обязанности, названные в ее диспозиции. Факты называются юридическими потому, что вместе с нормами права определяют конкретное содержание взаимных прав и обязанностей сторон.
Классификация:
По правовым последствиям:
-Правообразующие (поступление в Вуз)
-Правоизменяющие (перевод с очного отделения на вечерний)
-Правопрекращающие (отчисление)
По волевому критерию:
1.Юридические факты-события и порождаемые ими последствия, которые не зависят от воли людей.
*Абсолютное (не зависит от человека)
*Относительное (при воздействии (действии) человека)
2. Юридические факты-деяния, выражаемые в виде действия или бездействия, которые являются обстоятельствами, наступление которых определяется сознанием и волей людей.
а) Правомерные (действия соответствуют нормам права):
1)Юр. Акты (правомерные действия, непосредственно направленные на достижение юридических результатов)
2)Юр. Поступок (поступки, которые вызывают юридические последствия независимо от того, сознавал или не сознавал субъект их правовое значение; правомерные действия, не направленные на достижение цели. Например, создание автором изобретения).
3)Результативные действия (действия, с которыми нормы права связывают правовые последствия в силу достижения известного практического результата деятельности, выраженного в объективной форме (деятельность автора, изобретателя).
б) Неправомерные - это волевое поведение, которое не соответствует правовым предписаниям, ущемляет субъективные права, не согласуется с возложенными на лиц юридическими обязанностями.
1)преступление
2)проступок (административный, дисциплинарный, гражданско-правовой)
Бездействие – это пассивное поведение, не имеющее внешнего выражения. Бездействие может быть правомерным (соблюдение запретов) и неправомерным (неисполнение обязанности).
По форме проявления:
1.Положительные — это факты, которые представляют собой реально существовавшее или существующее в данный момент явление действительности (административные акты, явления стихийного характера и др.).
2.Отрицательные - это факты, выражающие отсутствие определенных явлений. Норма права связывает здесь определенные юридические последствия не с наличием того или иного обстоятельства, а с его отсутствием (отсутствие другого зарегистрированного брака, отсутствие определенной степени родства и др.)
По характеру его действия:
1.Факты ограниченного (однократного) действия - это обстоятельства, с которыми нормы права связывают юридические последствия только в данном конкретном случае. Эти факты существуют лишь в данный момент или известный отрезок времени, а потом исчезают, порождая те или иные юридические последствия (смерть, истечение срока).
2.Состояния - это обстоятельства, которые существуют длительное время, непрерывно или периодически порождая юридические последствия. Например, состояние в браке, нетрудоспособность и т.п.
Признаки:
1.Юридический факт — это конкретное жизненное обстоятельство, выраженное вовне (мысли, чувства и события духовной жизни юридическими фактами не признаются).
2.Юридический факт — это обстоятельство, выражающееся в наличии или отсутствии определенных явлений, т.к. юридическое значение имеют как положительные (существующие), так и отрицательные (отсутствующие) факты.
3.Юридические факты несут в себе информацию о состоянии общественных отношений, т.к. они являются обстоятельствами, которые напрямую затрагивают интересы общества и государства.
4.Это такие обстоятельства, которые прямо или косвенно предусмотрены нормой права.
5.Юридические факты должны быть в определенной форме зафиксированы законодательством, т.е. надлежащим образом оформлены (документ, справка, записка).
6.Это такие обстоятельства, которые способны вызывать предусмотренные законом правовые последствия. Фактический состав - это система юридических фактов, необходимая для наступления юридических
последствий (возникновения, изменения или прекращения правоотношений). Виды фактических составов:
Простые составы - это комплексы фактов, между которыми существует «свободная», нежесткая связь. В таком составе факты могут накапливаться в любом порядке.
Сложные (связанные) - это системы фактов, между которыми существует взаимообусловленность, жесткая зависимость. Факты должны накапливаться в жестком, строго определенном порядке.
Смешанные - это системы фактов, связь между которыми является частично «свободной», а частично - жесткой, «связанной».
59) Реализация права и ее формы.
Реализация права – это осуществление требований юридических норм в поведении людей. Непосредственная реализация права, т.е. осуществление его в фактическом поведении происходит в трех
формах:
1.Использование субъективного права. Субъективное право предполагает свободу выбора и может быть осуществлено путем собственных фактических действий управомоченного, посредством совершения юридических действий, через предъявление требований к обязанному лицу и в форме притязания, т.е. обращение
вкомпетентный государственный орган за защитой нарушенного права.
2.Исполнение обязанностей. Это реализация обязывающих норм, предусматривающих позитивные обязанности, для чего требуется активное поведение: уплатить налог, поставить товар покупателю и т.п .
3.Соблюдение запретов. Здесь реализуются запрещающие и охранительные нормы. Для соблюдения запретов необходимо воздерживаться от совершения запрещенных действий, т.е. предполагается пассивное поведение. Все охранительные нормы содержат запрет, который, хотя и не формулируется прямо, но логически вытекает из смысла нормы.