48. Казначейская система исполнения бюджета.

Основные функции Фед Казначейства в бюджетном процессе:

- орг-ция исполнения фед бюджета и контроль за его исполнением;

- управление бюдж доходами и расходами;

- финансовое исполнение внебюдж фондов;

- управление и обслуживание гос долга РФ;

- осущ учета и отчетности по движению средств фед бюджета.

При казнач исполнении бюджета регистрация поступлений, регулирование объемов и сроков принятия бюдж обяз-тв, выдача разрешений на осущ расходов в рамках ассигнований возлагаются на Фед Казн-во.

Исполнение бюджета по доходам включает:

- перечисление и зачисление доходов на счет бюджета;

- распределение доходов м/у бюджетами;

- возврат излишне уплаченных в бюджет сумм;

- учет доходов бюджета и составление отчетности о доходах бюджета.

Бюджеты по расходам исполняются в пределах фактич наличия бюдж ср-тв на счете бюджета с соблюдением процедур санкционирования и финансирования. Основные этапы санкционирования:

- составление и утверждение бюджетной росписи;

- утверждение и доведение уведомлений о бюдж расходах до распорядителей и получателей бюдж ср-тв;

- подтверждение и выверка исполнения ден обязательств.

Бюдж обяз-во – призн-я органом, испол-м бюджет, обязанность соверш расход-ие средств соотв-го бюджета в теч опред-го срока, возник-я в соотв с законом о бюджете и со сводной бюджетной росписью.

Лимит бюдж обяз-тв - объем бюдж обязат-в, утвержды-й для распорядителя и получателя бюдж средств органом, исполняющим бюджет, на период, не превыш три месяца. Лимиты бюджетных обяз-тв ужесточают контроль финансир-ия, соизмеряя его с реальными  дох бюдж. Финансирование расходов федерального бюджета без лимитов бюджетных обязательств не допускается.

49. Реформирование бюджетной сферы в рф.

Цели бюджетной реформы:

- поддержание макроэконом и финансовой стабильности в гос-ве.

- обеспечение выполнения и создание условий для оптимизации расходных обязательств всех уровней власти.

- повышение отдачи от бюдж ассигнований и достижение более высокого экон и соц эффекта.

- формирование налоговой системы, стимулирующей экон рост и обеспечивающей уровень доходов бюджетов.

- оптимизация управления гос долгом и финансовыми активами (ц/б).

- обеспечение прозрачности и стабильности финансовой системы.

1991 г.

Закон «Об основах бюдж устройства и бюдж процесса РСФСР» – первый шаг реформы, когда была провозглашена трехуровневая система.

Закон «Об основах налоговой системы РФ» – основана налоговая система. Налоги были распределены между уровнями власти (налог на прибыль, НДС, НДФЛ и т.д.).

1997 г. - Новая бюджетная классификация – единая для всех бюджетов.

1998 г. - приняты БК и НК, которые закрепили бюдж и налоговую систему. Были определены процедуры бюджетного процесса.

В настоящее время реформы идут в следующих направлениях:

Реформ-ие межбюд отношений – взаимоотношений м/у уровнями власти в области бюджета.

Цель – разделить все уровни бюдж системы с определением для каждого уровня на постоянной основе доходов и расходов.

Реформ-ие бюдж процесса –введение в бюдж процесс новых документов и мероприятий:

- осущ среднесроч финансового планирования (перспектив финансового план на 3 года и 3-х летний бюджет);

- введение новой бюдж классиф и нового бюдж учёта;

- введение системы «бюджетирование, ориентированное на результат» - выделение ср-тв на конкретную цель для достижения конкретного результата.

Реформ-ие бюдж сети - сети бюджетных учреждений: школы, больницы и др. - оставить на финансировании только необходимые гос учреждения, остальные – приватизировать.