- •1. Бюджет государства, его экономическая сущность и функции
- •2. Финансовый контроль, его формы, виды и методы
- •3. Бюджетный процесс, организация бюджетных процедур. Реформирование бюджетного процесса в рф
- •4. Бюджетная система рф и ее принципы
- •5. Межбюджетные отношения в Российской Федерации. Методы оказания финансовой помощи субъектам рф и муниципальным образованиям
- •6. Доходы бюджетной системы, их состав и структура. Классификация доходов
- •7. Целевые государственные внебюджетные фонды, их состав и значение
- •8. Сущность финансов, их роль в распределении и перераспределении ввп. Финансовая система рф
- •9. Сущность, функции и классификация страхования
- •10. Финансовая политика государства, ее содержание и цели.
- •11. Расходы бюджетной системы, их классификация и основные направления совершенствования.
- •12. Государственный кредит и государственный долг
10. Финансовая политика государства, ее содержание и цели.
Финансовая политика – совокупность государственных мероприятий по использованию финансовых отношений для выполнения государством своих функций.
Содержание финансовой политики охватывает следующий комплекс мероприятий:
1. разработку общей концепции финансовой политики, определение ее основных направлений, целей, главных задач;
2. создание адекватного финансового механизма;
3. управление финансовой деятельностью государства и других субъектов экономики.
Основу финансовой политики составляют стратегические направления, которые определяют долгосрочную и среднесрочную перспективу использования финансов и предусматривают решение главных задач, вытекающих из особенностей функционирования экономики и социальной сферы страны.
Одновременно с этим государство осуществляет выбор текущих тактических целей и задач использования финансовых отношений. Они связаны с основными проблемами, стоящими перед государством в области мобилизации и эффективного использования финансовых ресурсов, регулирования экономических и социальных процессов и стимулирования передовых направлений развития производительных сил, отдельных территорий и отраслей экономики.
Осуществление финансовой политики предполагает единство, обеспечение взаимосвязей с другими составными частями экономических отношений: с экономической политикой, ценовой, денежной, кредитной, налоговой, социальной, инвестиционной и др.
Финансовая политика имеет два целевых направления:
фискальное;
регулирующее.
Фискальные задачи государства связаны с балансированием доходов и расходов государства. В этом случае оптимальна ситуация, при которой все расходы государства покрываются за счет его текущих обязательных доходов.
Регулирование экономических процессов осуществляется в связи с тем, что государство располагает определенными инструментами. К ним относятся: налоги, государственный кредит, бюджетные ассигнования, различные нормы и нормативы, при помощи которых регулируются финансовые отношения.
Существуют два механизма финансового регулирования:
1. Стимулирующий механизм. Стимулирующее регулирование направлено на увеличение финансовых ресурсов экономических субъектов посредством снижения налоговых платежей и увеличения бюджетных расходов для обеспечения экономического роста и занятости населения.
2. Рестрикционный механизм. Рестрикционное регулирование связано с сокращением денежных средств в экономике, которое достигается за счет усиления налоговой нагрузки уменьшения бюджетного финансирования, чтобы сдержать деловую активность и стабилизировать денежное обращение.
Финансовые инструменты регулирования обеспечивают решение средне-, и долгосрочных задач, что связано с необходимостью наличия значительного периода времени для изменения законодательства и адаптации экономических субъектов к новым условиям деятельности.
Для оперативного воздействия на экономические процессы государство использует не финансовые, а кредитно-денежные инструменты: учетную ставку или ставку рефинансирования, прямые операции государства на кредитном, валютном и фондовом рынках и нормы обязательного резервирования средств кредитных учреждений ЦБ РФ.
Выделяются различные цели финансовой политики в зависимости от основных направлений финансовой деятельности государства, которую несмотря на все ее разнообразие можно разделить на три вида:
- аллокация — предоставление обществу государством и финансирование из централизованных источников тех товаров и услуг, которые не может произвести и предоставить частный сектор (оборона, управление, международная деятельность и др.);
- перераспределение — финансовое перераспределение государством доходов и имущества с целью справедливого распределения доходов и достижения социальной справедливости;
- стабилизация — осуществление финансовых мер, направленных на достижение возможно более полной занятости, снижение инфляции, поддержание стабильного экономического роста.
Главной целью финансовой политики является увеличение объема и улучшение эффективности использования финансовых ресурсов. Кроме того, разрабатывая финансовую политику, государство в соответствии с видами финансовой деятельности преследует достижение следующих целей:
- повышение уровня жизни населения на основе развития отраслей народного хозяйства;
- оздоровление и структурная перестройка экономики;
- снижение темпов инфляции.
Разработка и осуществление финансовой политики включают следующие основные этапы:
- разработка финансовой стратегии;
- определение и постановка главных целей финансовой политики и их конкретизация в тактических задачах;
- разработка соответствующего финансового механизма для достижения поставленных целей;
- подбор кадров, способных решить поставленные задачи;
- осуществление практических действий, направленных на достижение поставленных целей и решение задач, контроль за их осуществлением.
Поскольку финансовая политика в первую очередь направлена на достижение максимального объема финансовых ресурсов, то она обеспечивает реализацию политики государства и в других областях общественной деятельности — экономике, социальной сфере, обороне страны, развитии научно-технического прогресса.