11. Расходы бюджетной системы, их классификация и основные направления совершенствования.

Формирование расходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации осуществляется в соответствии с расходными обязательствами, обусловленными установленным законодательством Российской Федерации разграничением полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, исполнение которых согласно законодательству Российской Федерации, международным и иным договорам и соглашениям должно происходить в очередном финансовом году (очередном финансовом году и плановом периоде) за счет средств соответствующих бюджетов.

Формирование расходов бюджетов всех уровней бюджетной системы базируется на единых методологических основах, нормативах минимальной бюджетной обеспеченности, нормативах финансовых затрат на оказание государственных услуг и осуществляется в соответствии с расходными обязательствами, обусловленными установленным законодательством Российской Федерации разграничением полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления.

Бюджетная классификация РФ – группировка доходов, расходов и источников финансирования дефицитов бюджетов бюджетной системы РФ, используемая для составления и исполнения бюджетов, составления бюджетной отчетности.

Едиными для бюджетов бюджетной системы РФ разделами и подразделами классификации расходов бюджетов являются:

1. общегосударственные вопросы:

- функционирование Президента РФ;

- судебная система;

- международные отношения и международное сотрудничество;

- фундаментальные исследования;

- обслуживание государственного и муниципального долга;

- резервные фонды и т.д.

2. национальная оборона:

- Вооруженные Силы РФ;

- ядерно-оружейный комплекс;

- прикладные научные исследования в области национальной обороны и т.д.

3. национальная безопасность и правоохранительная деятельность:

- органы прокуратуры;

- органы внутренних дел;

- внутренние войска;

- органы юстиции;

- система исполнения наказаний;

- органы безопасности;

- органы пограничной службы;

- обеспечение пожарной безопасности;

- миграционная политика и т.д.

4. национальная экономика:

- общеэкономические вопросы;

- топливно-энергетический комплекс;

- исследование и использование космического пространства;

- сельское хозяйство и рыболовство;

- водные ресурсы;

- транспорт и т.д.

5. жилищно-коммунальное хозяйство:

- жилищное хозяйство;

- коммунальное хозяйство;

- благоустройство и т.д.

6. охрана окружающей среды:

- экологический контроль;

- сбор, удаление отходов и очистка сточных вод;

- охрана объектов растительного и животного мира и среды их обитания и т.д.

7. образование:

- дошкольное образование;

- общее образование;

- начальное профессиональное образование;

- среднее профессиональное образование;

- высшее и послевузовское профессиональное образование;

- молодежная политика и оздоровление детей и т.д.

8. культура, кинематография, средства массовой информации:

- культура;

- кинематография;

- телевидение и радиовещание;

- периодическая печать и издательства и т.д.

9. здравоохранение, физическая культура и спорт:

- стационарная медицинская помощь;

- амбулаторная помощь;

- скорая медицинская помощь;

- физическая культура и спорт и т.д.

10. социальная политика:

- пенсионное обеспечение;

- социальное обслуживание населения;

- социальное обеспечение населения;

- охрана семьи и детства и т.д.

11. межбюджетные трансферты:

- дотации бюджетам субъектов РФ и муниципальных образований;

- субвенции бюджетам субъектов РФ и муниципальных образований;

- иные межбюджетные трансферты;

- межбюджетные трансферты бюджетам государственных внебюджетных фондов.

Расходы бюджета осуществляются с помощью бюджетного финансирования и кредитования – системы предоставления денежных средств предприятиям, организациям и учреждениям на проведение мероприятий, предусмотренных бюджетом.