2. Учет движения денежных средств в Администрации сельского поселения Нудольское.

   1. Организационно-экономическая характеристика организации.

Администрацией сельского поселения Нудольское руководит глава сельского поселения Нудольское Антонов Н. В.

Глава поселения является высшим должностным лицом поселения, исполняет по должности полномочия председателя Совета депутатов поселения, возглавляет Администрацию поселения и обладает собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

Глава поселения избирается Советом депутатов поселения из числа депутатов Совета депутатов поселения на первом заседании Совета депутатов поселения нового созыва открытым голосованием. Глава поселения подписывает и обнародует в порядке, установленном Уставом, нормативные правовые акты, принятые Советом депутатов поселения.

Досрочное переизбрание главы поселения Советом депутатов поселения одного созыва допускается только в случае долгосрочного прекращения полномочий главы поселения по основаниям, предусмотренным действующим законодательством и Уставом.

Избирание главы поселения оформляется решением Совета депутатов поселения, которое подлежит официальному опубликованию.

Полномочия главы поселения прекращаются досрочно в случаях:

1. смерти;

2. отставки по собственному желанию;

3. отрешения от должности в соответствии с законодательством;

4. признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5. признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим и др.

Администрация сельского поселения – местная администрация, которая в соответствии с уставом муниципального образования наделяется полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации органам местного самоуправления.

Администрация сельского поселения Нудольское - исполнительно-распорядительный орган поселения, наделенный настоящим уставом полномочиями по решению вопросов местного значения в соответствии с федеральными законами и нормативными актами Совета.

Наименования, сроки полномочий, подотчетность, организация и деятельность администрации сельского поселения определяются уставами муниципальных образований в соответствии с законами субъектов Российской Федерации.

Характерные черты администрации сельского поселения Нудольское:

1. Организационно и функционально обособленные органы местного самоуправления, которые располагают собственным вспомогательным аппаратом и структурными подразделениями;

2. Особенности в компетенции, связанной с управлением муниципальной собственности и хозяйством, исполнением местного бюджета, решением вопросов жизнеобеспечения населения;

3. Наделены правами юридического лица, поскольку участвуют в хозяйственных и иных гражданских правоотношениях.

Структура администрации местного самоуправления утверждается по представлению главы администрации сельского поселения Нудольское Советом депутатов сельского поселения Нудольское.

В администрацию сельского поселения Нудольское входят:

1. Территориальные и структурно-функциональные подразделения, выполняющие отраслевые или специальные функции (д. Малеевка, д. Кузнецово, п. Нарынка, п. Нудоль);

2. Отраслевые подразделения, осуществляющие руководство отдельными отраслями муниципального хозяйства;

3. Функциональные подразделения, отвечающие за определенные направления муниципальной деятельности.

К основным полномочиям администрации сельского поселения относятся:

1. принятие устава поселения и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов; 

2. установление официальных символов поселения;

3. создание муниципальных предприятий и учреждений, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;

4. установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5. регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса;

6. организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения;

7. принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально - экономического развития поселения, а также организация сбора статистических показателей,  характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального образования, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном  Правительством Российской Федерации;

8. учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного  назначения, доведения до сведения жителей поселения официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования о развитии общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

9. осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами.

Администрация сельского поселения Нудольское осуществляет следующие виды деятельности (в соответствии с кодами ОКВЭД, указанными при регистрации):

1. государственное управление и обеспечение военной безопасности; социальное страхование;

2. государственное управление общего и социально-экономического характера;

3. Государственное управление общего характера;

4. Деятельность органов местного самоуправления по управлению вопросами общего характера.

Деятельность органов местного самоуправления районов, городов, внутригородских районовявляется основным видом деятельности.

Администрация сельского поселения Нудольское при выполнении своих полномочий руководствуется не только Конституцией Российской Федерации, федеральным и региональным законодательством, но и Уставом сельского поселения Нудольское.

Устав является учредительным документом и основным нормативным правовым актом сельского поселения Нудольское, которому должны соответствовать все иные нормативные правовые акты органов и должностных лиц местного самоуправления сельского поселения Нудольское.

В работе администрация сельского поселения Нудольское руководствуется Уставом в таких областях, как коммунально-бытового, торгового обслуживания населения, защиты прав потребителей; мобилизационной подготовки; эксплуатации муниципального жилищного фонда, объектов муниципальной энергетики, коммунального хозяйства; опека и попечительство; использование и охрана водных объектов; развитие и охрана курортов, лечебно-оздоровительных местностей и природных лечебных ресурсов на территории поселения.

Основная цель Нудольской администрации – стать учреждением, которое будет пользоваться доверием у населения и удовлетворять потребности местного сообщества в социально-культурных, коммунально-бытовых и иных услугах.

В структуру Администрации сельского поселения Нудольское входят:

1. глава сельского поселения

2. заместители главы сельского поселения

3. финансово – экономический отдел

4. организационно-контрольный отдел

5. общий отдел

Финансово-экономический отдел (далее - отдел) является структурным подразделением Администрации сельского поселения Нудольское (далее — Администрация поселения) и в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами Московской области, Уставом сельского поселения Нудольское, иными муниципальными правовыми актами.

Основными задачами отдела являются:

1. Организация и обеспечение в установленном законодательством порядке исполнения бюджета сельского поселения Нудольское.  В случае заключения соглашений Администрацией Клинского муниципального района Московской области с поселением обеспечивает взаимодействие в целях обеспечения стабильного функционирования бюджетной системы на территории Клинского муниципального района.  Ведение бюджетного учета, составление и представление бюджетной отчетности об исполнении бюджета поселения в установленном порядке.

2. Подготовка предложений, обоснований, расчетов, аналитических и методических материалов, информации по вопросам исполнения бюджета поселения.

Отдел в соответствии с возложенными на него задачами осуществляет следующие функции:

1. Разрабатывает предложения и реализует меры по совершенствованию бюджетной системы Московской области, развитию и совершенствованию межбюджетных отношений на территории Клинского муниципального района;

2. Осуществляет анализ поступлений налоговых, неналоговых доходов и безвозмездных поступлений в бюджет поселения на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период), а также вносит предложения по рассмотрению прогнозов их поступлений в бюджет поселения;

3. Рассматривает в пределах своей компетенции проекты поступающих нормативных правовых актов и готовит проекты нормативных правовых актов по вопросам налоговой и бюджетной политики;

4. Организует на территории сельского поселения Нудольское исполнение бюджета поселения;

5. Участвует в разработке предложений по совершенствованию структуры Администрации поселения;

6. Рассматривает письма и обращения граждан и организаций по вопросам, входящим в компетенцию отдела;

7. Проводит в пределах своей компетенции проверки поступления и расходования средств бюджета поселения.

Финансово – экономический отдел администрации составляют:

1. Начальник финансово-экономического отдела;

2. Главный специалист финансово-экономического отдела;

3. Специалист 1-й категории финансово-экономического отдела.

Начальник финансово - экономического отдела — главный бухгалтер сельского поселения Нудольское является муниципальным служащим категории «руководители» и по Реестру должностей муниципальной службы в Московской области относится к «Главной» группе должностей. На него распространяются все обязанности, права, гарантии и ограничения, предусмотренные законодательством о муниципальной службе.

Должностные обязанности начальника финансово-экономического отдела:

1. Организует работу отдела, осуществляет распределение обязанностей и руководит его деятельностью.

2. Организует работу по разработке, согласованию и утверждению плана работы отдела.

3. Формирует в соответствии с законодательством о бухгалтерском учете учетную политику поселения.

4. Готовит материалы по исполнению доходной части бюджета поселения в разрезе доходных источников, анализу исполнения бюджета, причин недовыполнения.  Разрабатывает проект бюджета поселения на соответствующий финансовый год.

5. Обеспечивает составление годовой бюджетной росписи.

6. Проводит анализ выполнения доходов и расходов поселения, составляет таблицы выполнения бюджета

7. Подготавливает информацию по бюджетным вопросам в соответствии с поручениями главы поселения.

8. Составляет сводную периодическую и годовую отчетность об исполнении бюджета поселения.

9. Проводит инструктаж материально-ответственных лиц по вопросам учета и сохранности ценностей, находящихся на их ответственном хранении.  Контролирует в целом по отделу сохранность бухгалтерских документов,  оформление, передачу документов в архив в соответствии с номенклатурой дел.

10. Осуществляет контроль за целевым использованием средств поселения.

Главный специалист финансово-экономического отдела сельского поселения Нудольское является муниципальным служащим категории «специалисты» и по Реестру должностей муниципальной службы в Московской области относится к «старшей» группе должностей. На него распространяются все обязанности, права, гарантии и ограничения, предусмотренные законодательством о муниципальной службе. Главный специалист должен иметь высшее профессиональное образование.

Должностные обязанности главного специалиста финансово-экономического отдела:

1. Обеспечивает в установленном законодательством порядке исполнение  бухгалтерского учета сельского поселения Нудольское.

2. Ведет бухгалтерский учет, составляет и предоставляет бухгалтерскую отчетность в установленном порядке.

3. Выполняет весь комплекс работы, связанный с учетом, начислением и выплатой заработной платы сотрудникам Администрации сельского поселения Нудольское.

4. Проверяет документы, служащие основанием для начисления заработной платы, распоряжения о приеме на работу, увольнении, перемещений внутри учреждения, годовых отпусков, табель рабочего времени, листки нетрудоспособности и другие.

5. На основе первичных документов производит начисление заработной платы сотрудникам, а так же удержания в соответствии с законодательством, путем ввода информации в программный комплекс.

6. Оформляет и регистрирует первичные учетные документы — расходные и приходные кассовые ордера, расчетно-платежные ведомости и прочие.  Ведет полный учет материальных ценностей: основные средства, материалы.

7. Ведет учет и расчеты с дебиторами и кредиторами. Составляет журнал  операций № 4. Ведет учет договоров и контрактов на поставку продукции для муниципальных нужд.

8. Ведёт журнал ордер №7 по выбытию и перемещению нефинансовых  активов, журнал ордер №8 по прочим операциям, журнал №4 расчёты с  дебиторами и кредиторами.

9. Ведет учет книги, журнал — главная и сверку оборотных счетов баланса с аналитическим и синтетическим учетом.

10. Участвует в проведении ежегодной и периодической инвентаризации, а так же внезапных ревизий.

11. Проводит подборку и подшивку первичных бухгалтерских документов и регистров бухгалтерского учета и обеспечивает их сохранность.

Специалист 1-ой категории Администрации сельского поселения Нудольское является муниципальным служащим категории «Специалисты» и по Реестру должностей муниципальной службы в Московской области относится к младшей группе должностей. Специалист 1 категории назначается и освобождается от должности Главой сельского поселения Нудольское. Специалист 1-ой категории должен иметь среднее профессиональное образование, соответствующее направлению деятельности. Специалист 1-ой категории в своей деятельности непосредственно подчиняется начальнику финансово-экономического отдела - главному бухгалтеру администрации сельского поселения Нудольское и Главе поселения.

Должностные обязанности специалиста 1-й категории финансово-экономического отдела:

1. Ведет бухгалтерский учет, составляет и предоставляет бухгалтерскую отчетность в установленном порядке.

2. Осуществляет свои функции в пределах предоставленных ему прав и установленных должностных обязанностей.

3. Исполняет распоряжения вышестоящих руководителей, отданные в пределах их должностных полномочий, за исключением незаконных.

4. Выполняет работу в программе бюджетного учета: разносит выписки по поступлениям и выбытиям денежных средств и начисляет услуги связи, коммунальные услуги, услуги по содержанию имущества, прочие услуги по счетам – фактурам, а также ведёт учёт поступления и списания материалов.

5. Производит расчёт и сдает отчет по экологии;

6. Ведет авансовые отчеты по Администрации сельского поселения  Нудольское.

7. Проводит подборку и подшивку первичных бухгалтерских документов и  регистров бухгалтерского учёта и обеспечивает их сохранность.  Производит выдачу доверенностей, ведёт журнал доверенностей.  Принимает путевые листы от водителей и проверяет правильность заполнения.  Заполняет месячные, квартальные, годовые отчеты по автотранспорту в  статистическое управление. Следит за сроками страхования автомобилей.  Выполняет под непосредственным руководством Главного специалиста работу по заполнению учетных регистров и таблиц на основании данных первичных документов. Производит несложные расчеты по отдельным участкам бухгалтерского учета.

8. Обеспечивает выполнение отдельных поручений начальника отдела и Главы сельского поселения.

9. Готовит документы к сдаче в Клинский архив.

Далее рассмотрим основные экономические показатели деятельности Администрации сельского поселения Нудольское за 2013 год (см. таблицу 1).

Таблица 1

Основные показатели Администрации сельского поселения Нудольское за 2013 год

Показатель	На 31.12.2013 г.
Поступления	68 814 184,55
Поступления по текущим операциям всего: в том числе:	66 736 452, 45
по налоговым доходам	42 900 832, 39
по доходам от собственности	629 635,84
По доходам от оказания платных услуг	693,71
По возмездным и безвозвратным поступлениям от бюджетов	23 205 290,51
Поступления от инвестиционных операций всего:	2 077 732,10
От реализации нефинансовых активов	2 077 732,10
Выбытие	85 594 022,03
Выбытие по текущим операциям – всего:	81 573 088,85
За счет оплаты труда и начислений на выплату по оплате труда	10 437 508,63
За счет приобретение услуг	16 399 124,10
За счет безвозмездных перечислений организациям	5 929 662,50
Выбытие по инвестиционным операциям	4 020 933,18
Изменение остатков средств	16 779 837,48

По данным таблицы видно, что поступления на 31.12.2013 год составило 68 814 184,55 руб., из них 96,98% - поступления по текущим операциям, 3,02% - поступления от инвестиционных операций.

Выбытие денежных средств составило на 31.12.2013 г. 85 594 022,03 руб., из них 95,30% - выбытие по текущим операциям и 4,70% -выбытие по инвестиционным операциям.

2. Учет движения денежных средств в кассе.

Согласно действующему законодательству Администрация сельского поселения Нудольское самостоятельно распоряжаются денежными средствами, находящимися в кассе в виде наличных денег и в учреждениях банков, для осуществления безналичных расчетов.

Денежные средства - самая ликвидная часть активов организации, готовая к погашению любых ее обязательств.

Основными задачами бухгалтерского учета денежных средств в Администрации сельского поселения Нудольское являются: достоверный, своевременный и полный учет этих средств и операций по их движению; контроль за наличием денежных средств, их сохранностью и целевым использованием; контроль за соблюдением кассовой и расчетно-платежной дисциплины; выявление возможностей более рационального использования денежных средств; формирование достоверной отчетности о движении денежных средств.

В плане счетов Администрации сельского поселения Нудольское для обобщения информации о наличии и движении принадлежащих ей денежных средств находящихся в кассе предусмотрен синтетический счет и субсчет: 50 "Касса", 50/1 "Касса организации".

Учет денежных средств регламентируется следующими основными нормативными документами: Порядком ведения кассовых операций в Российской Федерации; Положением о безналичных расчетах в Российской Федерации.

Чтобы проводить операции с наличными денежными средствами согласно п.3 Порядка ведения кассовых операций в Российской Федерации утвержденный Решением Совета директоров Банка России от 22.09.1993 № 40 (далее - Порядок) Администрация сельского поселения имеет кассу и ведет кассовую книгу по унифицированной форме № КО-4 утвержденной Постановлением Госкомстата России от 18.08.1998 № 88. На основании п.1 ст.2 Федерального закона от 22.05.2003 №54-ФЗ "О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт"

Согласно п.5 Порядка Администрация сельского поселения Нудольское может иметь в своей кассе наличные денежные средства только в пределах лимита, установленного ей обслуживающим банком Клинским филиалом ОАО «Сбербанк».

Вся сверхлимитная наличность на основании п.6 Порядка подлежит сдаче в банк для последующего зачисления на расчетный счет организации в порядке и сроки согласованные с обслуживающим банком. Лимит кассы утверждается в конце года на следующий календарный год.

Осуществляет кассовые операции главный бухгалтер. Он является материально-ответственным лицом и несет ответственность за сохранность денежных средств, находящихся в кассе администраци.

В Администрации сельского поселения Нудольское нет изолированного помещения кассы, предназначенного для приема, выдачи и временного хранения наличных денег, что является нарушением требований по оборудования кассы, которые рассмотрены в п. п.3 и 29 Порядка. Касса находится в бухгалтерии. Наличные деньги хранятся в сейфах (несгораемых металлических шкафах). Ключи от сейфов и печати организации хранятся у главного бухгалтера, а дубликаты ключей - у главы администрации.

Кассовые операции, осуществляемые в организации, оформляются унифицированными формами первичной учетной документации, утвержденными Госкомстатом России, согласованными с Минфином России и Минэкономики России и введенными в действие с 1 января 1999 г.

К ним относятся следующие формы: № КО-1 "Приходный кассовый ордер", № КО-2 "Расходный кассовый ордер", № КО-4 "Кассовая книга". Все первичные документы заполняются автоматически с использованием программы 1С: Преприятие, она позволяет исключить ручную обработку данных, преодолеть разрыв между моментом совершения хозяйственной операции и моментом ее отражения в учете.

Наличные денежные средства принимаются в кассу организации по приходным кассовым ордерам, подписанным главным бухгалтером и главой администрации. Взамен принятых наличных выдается квитанция к приходному кассовому ордеру, подписанная главным бухгалтером и главой администрации, заверенная печатью организации. В специальной строке приходного кассового ордера указывается основание для принятия денег в кассу. Это могут быть суммы заработной платы, командировочные и другие суммы, полученные главным бухгалтером в банке по чеку; возврат неиспользованной подотчетной суммы, остаток неиспользованного аванса на командировочные расходы, выручка и т.д.

В документе указывается, от кого приняты денежные средства, проставляется номер документа и дата его выписки. Также заполняется квитанция к приходному кассовому ордеру. Приходные кассовые ордера нумеруются по порядку с 1 января до конца года. В приходном кассовом ордере проставляется дата получения денежных средств. В графе "Основание" указывается источник получения наличных денег, принимаемых в кассу, то есть отражается содержание хозяйственной операции. В графе "Приложение" указываются первичные документы, на основании которых составляются кассовые документы. Например, при получении в кассу от подотчетного лица остатка неиспользованного, ранее выданного аванса основанием является авансовый отчет. Наличные деньги для зачисления на расчетный счет оформляются объявлением на взнос наличными. Для получения наличных денежных средств (в рублях) банк предоставил Администрации сельского поселения Нудольское чековую книжку.

Прием и выдача денег по кассовым ордерам проводиться в день их выписки. Приложенные к ним оправдательные документы должны быть погашены штампом или подписью "Оплачено" с указанием даты погашения. При использовании компьютера информация в течение отчетного месяца накапливается в учетном регистре - оборотной ведомости к счету 50 "Касса".

Работникам администрации выплачивается заработная плата и отпускные на пластиковые расчетные карты ОАО «Сбербанк», с которым заключен зарплатный проект.

Организация имеет только одну кассовую книгу, в которой учитываются все поступления и выдачи наличных денег.

Для обеспечения полной сохранности кассовых документов Администрация сельского поселения Нудольское кассовую книгу формирует в программе 1С: Предприятие, листы книги формируются в виде компьютерного документа "Вкладной лист кассовой книги". Одновременно создается компьютерный документ "Отчет кассира".

Оба документа составляться к началу следующего рабочего дня, имеют одинаковое содержание и включают все реквизиты, предусмотренные формой кассовой книги. Нумерация листов кассовой книги осуществляется автоматически в порядке возрастания с начала года. Во вкладном листе кассовой книги, последнем за каждый месяц, автоматически печататься общее количество листов кассовой книги за каждый месяц, а в последней за календарный год - общее количество листов кассовой книги за год.

Контроль за правильным ведением кассовой книги возлагается на главного бухгалтера администрации. Все документы по кассе хранятся в сейфе у бухгалтерии.