- •Правоохранительные органы (судоустройство)
- •А.П. Гуськова, а.А. Шамардин
- •Введение
- •Глава 1. Основные понятия, предмет и система дисциплины "правоохранительные органы". Нормативные акты о правоохранительных органах
- •§ 1. Правоохранительная деятельность, ее признаки,
- •§ 2. Основные направления правоохранительной деятельности
- •§ 3. Предмет и система курса "Правоохранительные органы",
- •§ 4. Общая характеристика и классификация
- •§ 5. Правовое значение постановлений Конституционного
- •Глава 2. Судебная власть и система органов, ее осуществляющих
- •§ 1. Понятие и признаки судебной власти
- •§ 2. Основные черты судебной системы рф
- •§ 3. Звено судебной системы
- •§ 4. Понятие и виды судебных инстанций
- •Глава 3. Правосудие и его демократические принципы
- •§ 1. Понятие и признаки правосудия
- •§ 2. Принципы правосудия, их понятие,
- •§ 3. Содержание отдельных принципов правосудия
- •Часть 1 ст. 47Конституции рф гласит, что никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.
- •Глава 4. Суды общей юрисдикции
- •§ 1. Мировые судьи, их компетенция
- •§ 2. Районные суды, их компетенция
- •§ 3. Верховные суды республик в составе рф,
- •§ 4. Верховный Суд рф - высший судебный орган
- •§ 5. Система военных судов в рф как часть
- •§ 6. Состав суда при рассмотрении уголовных,
- •Глава 5. Арбитражные суды и иные арбитражные органы
- •§ 1. Общая характеристика арбитражных судов в рф
- •§ 2. Арбитражные суды субъектов рф
- •§ 3. Арбитражные апелляционные суды
- •§ 4. Федеральные арбитражные суды округов
- •§ 5. Высший Арбитражный Суд рф
- •§ 6. Состав суда при рассмотрении дел
- •§ 7. Порядок образования и деятельности
- •Глава 6. Конституционный суд российской федерации и органы конституционного контроля субъектов рф
- •§ 1. Конституционный контроль, его задачи
- •§ 2. Компетенция Конституционного Суда рф
- •§ 3. Структура Конституционного Суда рф
- •§ 4. Решения Конституционного Суда рф,
- •§ 5. Органы конституционного контроля
- •Глава 7. Правовой статус судей, присяжных и арбитражных заседателей. Органы судейского сообщества
- •§ 1. Понятие и общая характеристика правового статуса
- •§ 2. Порядок формирования судейского корпуса
- •§ 3. Гарантии независимости судей
- •§ 4. Срок полномочий судей. Основания и порядок
- •§ 5. Органы судейского сообщества
- •§ 6. Правовой статус присяжных заседателей
- •§ 7. Правовой статус арбитражных заседателей
- •Глава 8. Основные этапы развития российской
- •§ 1. Российские суды до Судебно-правовой реформы 1864 г.
- •§ 2. Судебная реформа 1864 г., ее основные итоги
- •§ 3. Судебная система в советский период
- •§ 4. Судебно-правовая реформа, начавшаяся в 1990 г.,
- •Глава 9. Организационное обеспечение деятельности судов. Органы юстиции в россии
- •§ 1. Содержание функции организационного обеспечения
- •§ 2. Судебный департамент при Верховном Суде рф,
- •§ 3. Задачи и организация деятельности
- •§ 4. Правовые основы организации деятельности
- •Глава 10. Прокурорский надзор и система органов прокуратуры в российской федерации
- •§ 1. Конституционно-правовой статус и место прокуратуры
- •Часть 2 ст. 1Закона "о прокуратуре рф" устанавливает цели ее деятельности. Ими являются:
- •§ 2. Понятие прокурорского надзора и его отраслей.
- •§ 3. Осуществление прокуратурой уголовного преследования
- •§ 4. Участие прокуроров в рассмотрении дел судами
- •§ 5. Система органов прокуратуры рф
- •§ 6. Кадры органов и учреждений прокуратуры
- •§ 7. История развития органов прокуратуры в России
- •Глава 11. Система органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность и предварительное расследование уголовных дел
- •§ 1. Понятие и задачи оперативно-розыскной деятельности,
- •§ 2. Предварительное расследование,
- •§ 3. Система органов дознания
- •§ 4. Система органов предварительного следствия
- •Часть 2 ст. 151упк рф определяет подследственность уголовных дел следователям конкретных государственных органов.
- •§ 5. Основные этапы исторического развития
- •Глава 12. Адвокатура в российской федерации
- •§ 1. Адвокатура, ее задачи и принципы деятельности
- •§ 2. Формы адвокатских образований
- •§ 3. Органы самоуправления в адвокатском сообществе
- •§ 4. Порядок и условия приобретения, приостановления и
- •§ 5. Права и обязанности адвоката
- •§ 6. История становления и развития
- •I. Международно-правовые акты
- •II. Законодательство рф
- •III. Подзаконные акты
- •IV. Постановления и определения Конституционного Суда рф
- •V. Постановления Пленума и Президиума Верховного Суда рф
МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ПО ОБРАЗОВАНИЮ
РОССИЙСКАЯ АКАДЕМИЯ ЮРИДИЧЕСКИХ НАУК
Правоохранительные органы (судоустройство)
УЧЕБНИК
А.П. Гуськова, а.А. Шамардин
Рецензенты:
Азаров В.А., доктор юридических наук, профессор, кафедра уголовного процесса Омской академии МВД России.
Бозров В.М., председатель Екатеринбургского гарнизонного военного суда, заслуженный юрист РФ, доктор юридических наук, профессор.
Введение
Студенты, приступающие к изучению юриспруденции, прежде всего должны получить базовые сведения о том, какие органы государственной власти претворяют в жизнь предписания закона, являясь тем самым главным элементом механизма правового регулирования. Именно в рамках курса "Правоохранительные органы" изучается вся система органов государства, призванных осуществлять правоохранительную деятельность, обеспечивать выполнение обязанности по охране прав и свобод человека и гражданина, поставленную перед государством Основным Законом - КонституциейРоссии.
В рамках учебного курса "Правоохранительные органы" студентам даются основополагающие сведения в первую очередь о судебной системе Российской Федерации, принципах ее организации и функционирования, а также о других правоохранительных органах - прокуратуре, органах предварительного расследования, органах юстиции и др. Кроме того, в рамках этого курса изучаются вопросы функционирования адвокатуры, так как ее деятельность по представлению и защите интересов граждан и организаций теснейшим образом связана с правосудием и способствует его справедливому осуществлению.
Изучение курса "Правоохранительные органы" позволяет сформировать у студентов общее представление об органах государственной власти, осуществляющих охрану законности и правопорядка в обществе, прав и свобод человека, применяющих в своей деятельности нормы всех отраслей материального и процессуального права. Следовательно, без знания этого курса невозможно приступить к изучению отраслевых юридических дисциплин. Особенно это касается уголовно-процессуального, гражданского процессуального и арбитражного процессуального права, так как нормы этих отраслей регламентируют деятельность суда при осуществлении правосудия, придают ей процессуально-правовую форму.
Изучение вопросов организации и деятельности системы органов, осуществляющих правоохранительную деятельность, предполагает прежде всего самостоятельную работу с широким кругом нормативно-правовых актов, регулирующих общественные отношения, складывающиеся в рамках такой деятельности. Именно знание закона, умение правильно уяснить его содержание и значение - главная задача при изучении курса. Таким образом, при изучении курса "Правоохранительные органы" студенты получают первоначальные навыки профессиональной работы непосредственно с первоисточниками - текстами нормативно-правовых документов. Выполнение данной задачи осложняется как количеством нормативных актов, регулирующих деятельность правоохранительных органов (таких актов более пятидесяти), так и тем, что законодательная база этой деятельности не является неизменной - в России продолжается судебно-правовая реформа, в рамках которой в нормативно-правовые акты вносятся законодателем весьма многочисленные изменения и дополнения. Авторы настоящего учебника при его написании использовали нормативный материал в актуальном состоянии, т.е. со всеми изменениями и дополнениями на момент его подготовки. К каждой главе учебника после изложения ее основного текста дается перечень нормативно-правовых актов и решений высших судебных органов с указанием даты их принятия (при первом упоминании). Сводный перечень всех правовых источников с указанием не только дат их принятия, но и внесенных изменений и дополнений, ссылок на источники их опубликования дается в конце учебника. Тем не менее изменения в нормативные акты будут вноситься и впредь, а значит, студентам при подготовке к занятиям необходимо использовать текст нормативного документа с последними изменениями и дополнениями, которые могут быть не указаны в данном учебнике в связи с тем, что внесение поправок в тот или иной нормативный акт произошло позже. Для этого необходимо использовать все имеющиеся возможности: постоянно изучать официальные источники, в которых публикуются правовые акты, прежде всего "Российскую газету", которая является основным официальным источником опубликования федеральных законов, постановлений Правительства РФ, указов Президента РФ, решений Конституционного Суда РФ и других правовых актов, а также другие периодические издания, такие как Собрание законодательства Российской Федерации, "Парламентская газета", "Вестник Конституционного Суда Российской Федерации", Бюллетень Верховного Суда Российской Федерации и др. При наличии персонального компьютера можно воспользоваться информационными правовыми базами данных "КонсультантПлюс", "Гарант", "Эталон", "Кодекс" и др., а также базами данных по законодательству в сети Интернет.
Согласно Государственному образовательному стандарту по специальности "Юриспруденция" рассматриваемая нами учебная дисциплина именуется "Правоохранительные органы". Между тем многие вузы используют в своих учебных планах в отношении данного курса наименование "Судоустройство". Это обусловлено тем, что основным его назначением является изучение суда как органа, осуществляющего правосудие, выступающего главным гарантом защиты прав и законных интересов личности в демократическом обществе. Именно поэтому большинство тем курса посвящено изучению судебной системы. Все иные органы, осуществляющие правоохранительную деятельность, рассматриваются через призму их взаимоотношений с судебной властью. По сути, эти органы и организации (прокуратура, органы юстиции, органы предварительного расследования, адвокатура) действуют до суда и для суда с целью законного и справедливого разрешения гражданских и уголовных дел в рамках судебного разбирательства.
В связи с вышеизложенными различиями в наименовании курса авторы учебника сочли возможным использовать в наименовании данного учебника оба термина. Далее по тексту курс будет именоваться как "Правоохранительные органы" в соответствии с требованиями Государственного образовательного стандарта.
Учебник подготовлен доктором юридических наук, профессором, заслуженным юристом России А.П. Гуськовой и кандидатом юридических наук А.А. Шамардиным в соавторстве.