32. Конституционное закрепление местного самоуправления в качестве основы конституционного строя.

o Последняя редакция Статьи 12 Конституции РФ гласит:

«В Российской Федерации признается и гарантируется местное самоуправление. Местное самоуправление в пределах своих полномочий самостоятельно. Органы местного самоуправления не входят в систему органов государственной власти.»

Комментируемая статья содержит наиболее важные положения о местном самоуправлении. Оно признается Российской Федерацией как одна из основ конституционного строя. Это установление логически связано с намерениями России быть демократическим и правовым государством ,ориентировано на человека, его права и свободы. Положение Конституции о том, что "в Российской Федерации признается... местное самоуправление" означает: местное самоуправление в России считается безусловно необходимым при организации публичной власти местных сообществ. В юридическом смысле это и признание того, что право граждан на осуществление местного самоуправления возникает на основании Конституции РФ и закона, а не на основании волеизъявления населения муниципального образования

Местное самоуправление представляет собой одну из серьезных гарантий развития демократии в государстве. Важнейшей вехой в развитии местного самоуправления в Российской Федерации стало принятие в 1993 году новой Конституции, которая провозгласила его не только самостоятельным уровнем власти, но и одной из основ конституционного строя. И эти принципы стали фундаментом всего муниципального права Российской Федерации.

33. Роспуск Государственной Думы.

Полномочия Государственной Думы могут быть досрочно прекращены вследствие ее роспуска. Согласно Конституции РФ Государственная Дума может быть распущена Президентом РФ в случаях и порядке, предусмотренных Конституцией РФ. Конституция РФ в ст. 111 , 117 содержит три основания для роспуска Государственной Думы:

1) Государственная Дума распускается после трехкратного отклонения представленных ей Президентом РФ кандидатур Председателя Правительства РФ;

2) Государственная Дума может быть распущена Президентом РФ, если Председатель Правительства РФ поставил перед Государственной Думой вопрос о доверии Правительству РФ, а она откажет Правительству РФ в доверии;

3) Государственная Дума может быть распущена Президентом РФ, если она в течение трех месяцев повторно выразит недоверие Правительству РФ. В случае роспуска Государственной Думы Президент РФ назначает дату новых выборов с тем, чтобы вновь избранная Государственная Дума собралась не позднее чем через четыре месяца с момента роспуска предыдущей.

Государственная Дума не может быть распущена в следующих случаях:

1) в связи с выражением ею недоверия Правительству РФ в течение года после ее избрания;

2) с момента выдвижения ею обвинения против Президента РФ до принятия соответствующего решения Советом Федерации;

3) в период действия на всей территории Российской Федерации военного или чрезвычайного положения;

4) в течение шести месяцев до окончания срока полномочий Президента

34. Место конституционного права в системе права Российской Федерации.

Конституционное право является ведущей отраслью в системе права России. Оно устанавливает основополагающие принципы устройства общества и государства, основы конституционного строя, основы правового статуса личности. Также конституционное право определяет общие основы управления всеми общественными процессами. Конституционное право дает ориентиры правового регулирования во всех сферах общественных отношений.

Нормы конституционного права воплощаются и конкретизируются во всех отраслях права. Все отрасли основываются на закрепленных конституционным правом нормах. Роль конституционного права как ведущей отрасли также обусловлено тем, что именного его нормами регулируется сам процесс создания права. Они определяют виды правовых актов, органов, их издающих, соотношение их юридической силы. Нормы Конституции - основного источника конституционного права - являются исходными для всех отраслей права.

Например, определяя систему органов исполнительной власти, их правовой статус, компетенцию, нормы конституционного права, устанавливают основные начала для административного права и т.д.

С прекращением существования Союза ССР начался процесс создания нового российского законодательства, касающегося всех отраслей, в том числе конституционного права. С принятием новой Конституции в 1993 году, конституционное право превратилось в полноценную отрасль, нормы которой урегулировали все сферы общественных отношений, охватываемые ее предметом.

Конституционное право играло и играет ведущую роль в процессе формирования всех других отраслей права. Именно в конституционно-правовом законодательстве, и прежде всего в Конституции, закрепляются те основные начала, принципы, которые являются определяющими для НПА, устанавливающих нормы всех других отраслей права РФ.