67. Толкование Конституции Российской Федерации.

Толкование Конституции означает познание и разъяснение смысла положений Конституции в целях их практической реализации. Потребность в точном понимании содержания норм Конституции обусловливает необходимость в их толковании. Эффективность реализации положений Конституции зависит от правильного толкования. Неправильное толкование может привести к конфликту между органами власти, субъектами РФ и т.д. Так как конституционные нормы охватывают широкий круг общественных отношений и рассчитаны на всех правоприменяющих субъектов, необходимо понимать принимаемые и применяемые законы в духе их соответствия Конституции. Для это нужно правильно толковать Конституцию. Официальное толкование Конституции вправе давать только Конституционный суд РФ.

Правом на обращение с запросом о толковании Конституции обладают: Президент Российской Федерации, Совет Федерации, Государственная Дума, Правительство Российской Федерации, органы законодательной власти субъектов Российской Федерации. Конституционный Суд РФ не может толковать Конституцию по своей инициативе, он осуществляет это только при наличии запроса указанных субъектов.

Толкование Конституции, данное Конституционным Судом РФ, является официальным и обязательным для всех.

Толкование Конституции требует применения различных способов:

• логического

Способ предполагает применение законов формальной логики: тождества, непротиворечия, исключенного третьего и др.

• грамматического

Способ направлен на анализ слов, фраз, предложений, изложенных в тексте проверяемого законоположения.

• систематического

Способ предполагает изучение нормы Конституции в тесной логической связи с другими нормами Конституции, близкими по содержанию.

• исторического

Способ дополняет другие способы, определяет необходимость уяснения социально-политической обстановки, которая обусловила создание и действие нормы Конституции.

• телеологического (целевого)

Способ основан на уточнении целей конституционных норм и основной цели Конституции РФ в целом - обеспечить признание, соблюдение и защиту прав и свобод человека как высшей ценности. Любое толкование прав и свобод, которые гарантируются Конституцией РФ, должно соответствовать ее общему духу.

Исследование правового содержания положений Конституции требует применения различных видов толкования в зависимости от его границ: адекватного (буквального), ограничительного, расширительного. Используя тот или иной вид толкования Конституционный Суд выявляет точное либо более узкое или широкое понимание конституционной нормы по сравнению с ее языковым выражением. Если словесное выражение нормы и мысль законодателя совпадают, то используется адекватное толкование. В иных случаях имеют место ограничительное или расширительное толкование.

Давая толкование Конституции Конституционный Суд не создает новых конституционных норм. Правотолковательное положение - это всего лишь правило надлежащего понимания уже наличной толкуемой нормы права, а не новая норма права. Официальное толкование Конституции РФ имеет важное значение для обеспечения единообразного понимания ее положений и служит упрочению конституционной законности в России.