40. Расходы на социальное обеспечение.

Социальное обеспечение – это обеспечение не трудоспособных членов общества путем выплаты пенсии, пособий и оказания бесплатных и льготных услуг, также предоставление путевок в санатории и дома отдыха.

По этому разделу проходят выплаты пенсии военнослужащим и работникам других силовых структур, а также пособия на детей в многодетных семьях и одиноких родителей.

Финансируются также гос-ные социальные программы поддержки детей (дети сироты, дети Чернобыля, одаренные дети)

Кроме бюджетных ассигнований используются средства пенсионного фонда РФ:

1. пенсия по возрасту

2. пенсия по инвалидности

3. пенсия по случаю потери кормильца

4. пенсия за выслугу лет

А также средства фонда милосердия и здоровья, детского фонда.

41. Расходы на национальную оборону, государственное управление и иные цели.

Расходы на оборону финансируются только из федерального бюджета и в основном по смете мин. обороны РФ. Они включают в себя расходы на:

• строительство и содержание военных служб

• денежное довольство военных служб

• покупку вооружения и военной техники

• пенсии военослужащим

• военная помощь иностранным государствам.

Расходы на гос-ное управление обусловлены выполнением гос-ва хоз-но-организаторской функции и связаны с наличием управленческой сферы деятельности.

Финансирование этих расходов позволяет осуществлять финансирование экономики страны, общее руководство её сектором, а также социально-культурной сферы.

Управленческие расходы включают в себя:

• расходы на содержание законодательной и исполнительной власти

• на содержание правоохранительных органов (МВД, внутренних войск, уголовно-исполнительной системы, ФСБ, органы прокуратуры), а также судебной системы (конституционный, арбитражный, суд общей юрисдикции, верховный суд РФ)

• на проведение выборов и референдумов (депутатов всех уровней законодательной власти, мэров, губернаторов, судей, президента РФ)

• прочие расходы на управление

В расходах на управление, финансируемых из федерального бюджета, преобладают расходы на правоохранительную деят-ть, из них на первом месте на содержание органов внутренней власти, на втором – уголовно-исполнительной системы.

К иным расходам бюджета относятся:

• внешнеэкономическая деятельность (содержание российских учреждений и представительств за границей, уплата членских взносов в международные организации)

• расходы по погашению и обслуживанию гос. долга (внутреннего и внешнего)

42. Финансовый механизм, его элементы и звенья.

В своих теоретических работах финансисты дают различные определения финансово механизма. Но общим в них явл-ся то, что это субъективно действующий мех-зм (зависит от людей). Финансовый механизм относится к области организации гос-вом финансовых отношений. ФМ – совокупность различных способов орг-ии фин-ых отношений, применяемых обществом и включает в себя следующие эл-ты:

1. Формы организации финансовых отношений – различные ФДС: централизованные (фед.бюджет, фонд нац. благосостояния) и децентрализ-ые (ФОТ)

2. Виды организации фин-ых отношений – отдельные платежи, с помощью которых образуются ФДС (платежи в бюджет – налоги на прибыль организаций, ЕСН, НДФЛ, НДС), а также направления использования средств этих фондов (из бюджета финансирования расходы на эк-ие, соц-ые цели, на оборону, правоохран-ую деят-ть, гос.управление)

3. Методы количественногого определ-я форм и видов орг-ии фин-ых отношений. Например, ставки налогов. С их помощью рассчитывается сумма платежей в бюджеты. Это наиболее часто меняющийся эл-т. Налог на прибыль был введен в 1991 г., а ставки с тех порменялись 8 раз.

ФМ имеет также звенья:

• Финансовое законодательство (постановление правительства, мерии, губернатора). ФМ основывается на законодательных и нормативных актов

• Фин-ые нормативы (расходы на командировки, питание и медикаменты, отопление и освещение нормируются)

• Фин-ые стимулы (льготы по налогам, санкции)

• Фин-ые лимиты (объем финансирования бюджетного учреждения не должен превышать утвержденный размер по смете)