Мих. Павлович. Вашингтонская конференция и международное положение.

Вашингтонская конференция явилась поворотным моментом в истории взаимоотношений между первоклассными капиталистическими державами мира. Она выявила наружу с необычайной яркостью противоречие интересов между многими государствами, почти официально состоящими в союзе, и предопределила сдвиг в сторону новых дипломатических комбинаций, союзов и соглашений. Невозможно понять то, что происходило на конференции в Каннах, последовавшее за ней падение кабинета Бриана, далее образование министерства ярого шовиниста Пуанкаре, наконец, предложение Англией включения в новую Лигу наций Германии и даже Советской России, если забыть то, что происходило в Вашингтоне и вокруг Вашингтона в связи с конференцией.

На Вашингтонской конференции были поставлены два основных вопроса: 1) вопрос о сокращении вооружений; 2) вопрос о Тихом Океане.

Первый вопрос разбился на два вопроса: а) вопрос о крупных военных судах, о перволинейном флоте, т.-е. о дредноутах, супердредноутах, крейсерах и т. д., б) вопрос о подводном флоте. Первая часть морской программы - о крупных судах особенно интересовала С. Штаты, вторая часть - о подводном флоте - Европу, в первую голову Англию, Францию и Италию.

Второй вопрос о Дальнем Востоке также разбился на две тесно связанные между собой части: а) расторжение Англо-Японского союза; б) раздел бассейна Тихого Океана.

Посмотрим, как были поставлены и разрешены эти вопросы.

§ 1. Вопрос о крупных боевых судах.

Американский проект о разоружении отнюдь не является первой попыткой такого рода. Первая конференция о разоружении собралась в 1899 г. в Гааге по почину русского царя Николая II, обратившегося ко всем державам с пресловутой нотой о разоружении. 2-я конференция о разоружении собралась в той же Гааге в 1906 г., но уже по почину английского правительства.

Первая мирная конференция подарила миру англо-бурскую, а затем русско-японскую войну, 2-я мирная конференция подарила миру итало-турецкую войну за Триполи, первую и вторую балканские войны и, наконец, мировую войну 1914 - 1918 г.г. Можно не сомневаться в том, что и третья мирная конференция - Вашингтонская - является преддверием к новым международным конфликтам и войнам.

Своим проектом о сокращении вооружений правительство С. Штатов преследует те же цели, какие ставило перед собой царское правительство в 1898 г. и английское в 1906 г.

Тот момент, когда царское правительство обратилось к державам с нотой о прекращении дальнейших усовершенствований военной техники, был единственным моментом в военной истории России, когда вооружение ее армии мало чем уступало вооружению западно-европейских государств.

Царская Россия, благодаря союзу с Францией, уступившей России 500.000 ружей самой последней конструкции, и французским капиталам, с помощью которых царское правительство закупило новые сотни тысяч самых усовершенствованных ружей и громадное количество пушек, обзавелась такой армией, которая по вооружению мало чем уступала любой европейской державе.

Что касается английского проекта о разоружении в 1906 г., то он был выдвинут в тот самый момент, когда английский флот равнялся по водоизмещению соединенным флотам Северной Америки, Франции и Германии и когда последняя еще только начала превращаться в могучую морскую державу. Естественно, что, ввиду начавшегося в этот момент усиления немецкого флота, Англии было выгодно задержать рост военно-морской силы Германии и сохранить за собой тот громадный перевес сил на море, который и делал Великобританию владычицей морей.

Какие же выгоды может извлечь Америка, как военная держава, в результате временного прекращения дальнейших вооружений конкурирующих с ней государств.

Вопрос о сокращении вооружений, вернее, о прекращении дальнейшей постройки крупных боевых судов, как он формулирован в американском проекте, находится в тесной связи с лихорадочно быстрым увеличением тоннажа водоизмещения, боевых судов в течение периода после мировой войны и несоответствием Панамского канала, на сооружение которого американцы затратили столько усилий в течение целого десятилетия, с намечающимися уже тенденциями в области военного судостроения в смысле сооружения таких гигантских судов, которые превосходят всякие предвидения американцев всего несколько лет назад. Казавшийся только недавно таким гигантским сооружением Панамский канал оказывается уже слишком узким для прохождения через него проектируемых чудовищных боевых судов. Суда в 43.200 тонн с трудом проходят через Панамский канал.

Если не будет предела дальнейшим морским сооружениям и сооружению новых военных судов все большего и большего тоннажа, С. Штатам придется немедленно приступить к новым гигантским работам в Панамском перешейке, чтобы сделать возможным переход новых гигантских боевых судов из Атлантического Океана в Тихий и обратно. О трудности осуществления этих новых планов можно судить по тому, что на окончание начатых в свое время французами работ прорытию Панамского канала американцам понадобилось целых десять лет (с 1904 по 1914 г.г.), при чем на прорытие канала было израсходовано 373.000.000 долларов и извлечено около 200 миллионов кубических метров (190.000.000) грунта.

Таким образом, очевидно, что С. Штатам выгодно зафиксировать в данный момент морские вооружения, как определенные и устойчивые величины, и прекратить дальнейшее соревнование в этой области, по крайней мере, в течение определенного периода. К осуществлению этой задачи и стремилось правительство С. Штатов своим проектом о морском разоружении, выдвинутом на Вашингтонской конференции.

Подобно пресловутому царскому проекту 1898 г. о разоружении на первой Гаагской конференции и английскому проекту 1906 г. о сокращении морских вооружений на 2-й Гаагской конференции - американский проект 1921 г. преследует ту же цель: задержать вооружение до той поры, пока Америка не найдет для себя удобным приступить к постройке новых гигантских судов. В данный момент, ввиду технических условий Панамского канала, увеличение тоннажа крупных военных судов противоречит интересам С. Штатов.

По вопросу о численном составе перволинейных флотов, Америка добилась того, что была установлена пропорция между перволинейными флотами Америки, Англии и Японии 5:5:3, т.-е. Америке и Англии было предоставлено иметь флоты в 500.000 тонн, а Японии в 300.000 тонн.

Само собой разумеется, что принятие американского проекта сокращения вооружений отнюдь не ослабляет опасности войны. Американский проект не имеет ничего общего с разоружением и устранением войны. В лучшем случае, осуществление американского проекта означало бы, как заметил Бернард Шоу, лишь удешевление войн, а это, конечно, менее всего могло бы содействовать прекращению последних.