9. Выдержки из «Закона о состояниях» о почётных гражданах, духовенстве, купечестве и мещанах в эл. Виде на диске «История России XIX в.»

1Таблица и пояснения к ней приведены из книги проф. К.И. Арсеньева (1789-1865) «Начертание статистики Российского государства», изданной в 1818 г. Интересно разделение населения России на два «класса»: «класс производящий» и «класс непроизводящий». …В 1821-1822 гг. Арсеньев был судим университетским судом и отставлен от преподавания в петербургском университете.

2Документ, закрепивший свод сословных привилегий и господствующее положение в политике и хозяйстве дворянства. Грамота открывается длинным вступлением, изображающим величие России, заслуги дворянства и милости к нему монархов, и затем переходит к изложению прав и преимуществ дворянских. Эта часть грамоты распадается на 4 отдела: а) о личных преимуществах дворян; б) о собрании дворян, установлении общества дворянского в губернии и о выгодах дворянского общества; в) наставление для сочинения и продолжения дворянской родословной книги в наместничестве, и г) доказательства благородства. Главнейшими отделами являются первые два. Жалованная грамота дворянству была отменена Павлом I и восстановлена в 1801 г. Александром I.

3Указ появился в результате обсуждения крестьянского вопроса в Негласном комитете. Развитие капиталистических отношений в начале XIX в. привело к тому, что государство вынуждено было ослабить сословные ограничения в землевладении с целью, как сказано в указе, дать новое поощрение земледелию и промышленности. Но необходимо отметить, что указ не посягал на основы дворянского землевладения, сохраняя монопольное право дворян на владение населенными землями. Землю, по ука­зу, можно было покупать только без крестьян. Значительно расширялся перечень субъектов права собственности на землю. Наряду с дворянами таковыми могли стать теперь купцы, ме­щане, государственные крестьяне, крестьяне, отпущенные поме­щиками на волю, все, кроме помещичьих крепостных. Следует иметь в виду, что речь в указе идет о не городских землях.24 апреля 1802 г был издан указ, из которого видно, что комментируемым указом попытались воспользоваться некото­рые разбогатевшие крепостные крестьяне: он предписал оформлять сделки покупки земли только на тех, кто имел законное право на это. на практике зажиточные крепостные крестьяне оформляли покупку земли на имя своих помещиков. В советской исторической литературе по-разному оценивается реальная значимость указа. Так, А.В. Предтеченский считает реальные последствия его были невелики, в частности, врезультате низкой покупательной способности крестьян. К.В. Сивков, напротив, утверждает, что указ имел довольноширокое применение. П.Г. Рындзюнский полагает, что указбыл необходим и что он «содействовал давно начавшемуся процессу фактической ликвидации монополии дворянства и казны на обладание землею». О реализации указа имеются лишь отдельные сведения. Так, в 1858 году в 33 губерниях европейской России было 268 473государственных крестьянина-собственника земли, что составляло менее 3% общего числа государственных крестьян. Импринадлежала на правах собственности десятина земли. Есть также данные, что в 34 губерниях России было куплено у помещиков земли на сумму более 1,2 млн. рублей. Основными покупателями земли были купцы (боле 56% общей суммы) и государственные крестьяне (вместе с купцами заплатили 95% всей суммы), а также мещане, вольноотпущенные крестьяне, духовные лица (лишь в трех губерниях и на весьма незначительную сумму — 1330 руб.)

4 По уточненным данным, за 59 лет действия указа свободными хлебопашцами стали лишь 111 829 душ мужского пола, было утверждено всего 484 договора помещиков с крестьянами. Указ не имел широкого применения по двум причи­нам: во-первых, нашлось мало помещиков, пожелавших отпустить своих крестьян, а реализация указа зависела прежде всего от воли помещиков; во-вторых, так как в основном помещики отпускали крестьян на волю за высокий выкуп, мало находилось желающих и имеющих средства и среди крестьян. Указ со столь ограниченным содержанием не решил и не мог решить крестьянского вопроса в стране. В последующих нормативных актах законодатель рассматривает свободных хлебопашцев как особую социальную группу населения. Был издан ряд законодательных актов, разъясняющих, дополняющих и уточняющих указ. В 1813 г. по распоряжению царя был учрежден специальный комитет для рассмотрения сложных случаев по увольнении крестьян в свободные хлебопашцы. Указом 28 декабря 1818 г. свободным хлебопашцам, наряду с другими разрядами крестьян, было дано право учреждать фабрики и заводы с платежом пошлин в казну сверх обычных податей и исполнением прочих повинностей. Ряд актов был вызван крестьянскими волнениями — это указы, запрещавшие помещикам заключать договоры с крестьянами на условии перевода их в свободные хлебопашцы только после смерти помещика, и указ о неукоснительном исполнении условий договора наследниками, если они не были реализованы в результате смерти помещика. Указом 15 июля 1848 г. свободные хлебопашцы впредь должны были именоваться во всех актах государственными крестьянам водворенными на собственных землях, сохраняя все выгоды и преимущества, предоставленные им указом 20 февраля 1803г.

5Аграрное законодательство 1804 г., признававшее крестьян Прибалтики прикрепленными к земле, а не к личности помещика и объявлявшее крестьян пожизненными и наследственными владельцами их земельных участков, не удовлетворяло немецких помещиков Эстляндской, Лифляндской и Курляндской губерний. С 1810 г. прибалтийские помещики добивались нового реше­ния вопроса, при котором все земли были бы признаны их полной собствен­ностью. Их усилия увенчались успехом. Александр I утвердил три новых Положения о прибалтийских крестьянах (23 мая 1816 г. Эстляндское Положение, 25 августа 1817 г. Курляндское, 26 марта 1819 г. Лифляндское). Положения предоставляли крестьянам – латышам, эстам – личную свободу, но объявляли все земли собственностью помещиков. Таким образом, прибалтий­ские крестьяне были обезземелены.

6 М.М. Сперанский, находясь с 1812 г. в опале, в 1819 г. был назначен генерал–губернатором Сибири. Наиболее крупными мероприятиями М.М. Сперанского того периода были: «Учреждения для управления сибирских губерний», издание указов о ссыльных в Сибири, о земских повинностях сибирского населения и «Устав об управлении инородцев», как стали называть с того времени в официальных документах народы Сибири (прежде ясачные и иноверцы).

7 Созданный в1839 году специальный секретный комитет по крестьянским делам разработал законопроект, который и был принят 2 апреля 1842 г. В литературе он обычно именуется Указом об обязанных крестьян ах. Практическая роль Указа была незначительной. Из более чем 10,0 млн. крепостных крестьян мужского пола на положение обязанных было переведено лишь 27173 крестьянина, проживавших в имениях шести помещиков, и утверждено царем всего шесть таких договоров (в 1843, 1848, два в 1850, в 1857, в 1858 годах).

21