Радиационная, химическая и медико-биологическая защита населения Радиационная защита

Радиационная зашита - это комплекс мер, направленных на ослабление или исключение воздействия ионизирующего излучения на население, пер­сонал радиационно-опасных объектов, биологические объекты природной среды, на радиоэлектронное оборудование и оптические системы, а также на предохранение природных и техногенных объектов от загрязнения радио­активными веществами и удаление этих загряз нений (дезактивацию).

Федеральным законом «О радиационной безопасности населения» уста­новлены основные гигиенические нормативы (допустимые пределы доз) для населения и работников радиационно-опасных объектов, которые введены в действие с 1 января 2000 г. Подобного рода гигиенические нормативы облуче­ния от источников ионизирующего излучения рекомендуются «Нормами радиационной безопасности» (НРБ-99).

Обеспечение выполнения этих нормативов является конечной целью мероприятий радиационной защиты, ее целевой функцией. В результате качественной реализации этих мероприятий достигается требуемый уровень радиационной безопасности.

Мероприятия радиационной защиты, как правило, осуществляются заблаговременно, а при обнаружении радиоактивных загрязнений - в оперативном порядке. Нормы радиационной безопасности (НРБ-99) устанавливают критерии при выявлении локальных загрязнений двух уровней. Когда эффективная годовая доза составляет 0,01-0,3 м³в/год, уровню загрязнения присваивают I условное наименование - «уровень исследований». При таком уровне ограни­чиваются наблюдением, контролем, исследованием источника с целью уточ­нения оценки величины годовой эффективной дозы и определения величины; дозы, ожидаемой за 70 лет. В случае, когда эффективная годовая доза превышает 0,3 м³в/ год, локальному загрязнению присваивается второй уровень - «уровень вмешательства». Вмешательство подразумевает действия органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, руководства предприятий и организаций, органов управления ГО, допускающие введение ограничений на использование продуктов питания, перемещение в пределах зоны загрязнения или постоянное пребывание в ней.

К числу основных мероприятий, способов и средств, обеспечивающих за­щиту населения от радиационного воздействия, относятся:

-обнаружение факта радиационной опасности и оповещение о ней;

-выявление радиационной обстановки;

-организация радиационного контроля;

-установление и поддержание режима радиационной безопасности;

-проведение, при необходимости, йодной профилактики населения, пер­сонала аварийного объекта, участников ликвидации последствий;

-обеспечение населения, персонала аварийного объекта, участников лик­видации последствий необходимыми средствами индивидуальной защиты и ис­пользование этих средств;

-укрытие населения, оказавшегося в зоне заражения в убежищах и проти­ворадиационных укрытиях, обеспечивающих снижение уровня внешнего облу­чения, а при возможности и защиту органов дыхания от проникновения в них радионуклидов, оказавшихся в атмосферном воздухе;

-санитарная обработка населения, персонала аварийного объекта, участ­ников ликвидации.

Радиационный контроль проводится с целью соблюдения допустимого вре­мени пребывания людей в зоне заражения, контроля доз облучения и уровней радиоактивного загрязнения. Он включает контроль за:

-мощностью дозы в местах пребывания населения;

-содержанием радионуклидов в воздухе, питьевой воде, пищевых продук­тах;

-уровнем загрязнения различных технических средств, имущества и тер­ритории;

-дозами облучения;

-поступлением и содержанием радионуклидов в организме;

-содержанием и радионуклидным составом загрязнений грунтов в зоне аварии.

Важнейшим элементом радиационной защиты при радиационной аварии является установление и поддержание режима радиационной безопасности. Режим радиационной безопасности - это обязательный порядок и организа­ция поведения населения с целью максимально достижимого и оправданного снижения радиационного воздействия. Этот режим обеспечивается:

-установлением особого порядка доступа в зону заражения;

-зонированием района;

-целесообразным отбором участников ликвидации последствий аварии с обя­зательным их медицинским освидетельствованием;

- проведением аварийно-спасательных и других неотложных работ;

-осуществлением радиационного контроля в зонах и на выходе в «чистую» зону;

-обеспечением спецодеждой, средствами индивидуальной зашиты и меди­цинской помощью;

-организацией индивидуального дозиметрического контроля и ведением учета доз облучения персонала и коллективных доз облучения населения;

-осуществлением дезактивационных работ;

-организацией обращения с радиоактивными отходами.

По сути дела, реализация режима радиационной безопасности обеспечи­вает выполнение значительной части мероприятий по радиационной защите населения, персонала аварийного объекта, участников ликвидации последст­вий радиационной аварии.

Требования к системам выявления радиационной обстановки и дозиметри­ческого контроля:

а) система выявления радиационной обстановки должна обеспечивать:

-установление размеров опасных зон радиоактивного загрязнения в течение 4 часов после обнаружения факта радиационного загрязнения местности;

-определение мощности и уровня радиоактивного загрязнения по гамма и бета излучению в диапазоне измерений от 1 –10 ^-7 до 10 Зв/ч.;

-установление оптимальных маршрутов движения транспорта, эвакуации населения, сельскохозяйственных животных, материальных и культурных ценностей;

-определение зон экстренной эвакуации населения.

б) система радиационного и дозиметрического контроля должна обес­печивать:

-установление уровня радиоактивного загрязнения жилых помещений, транспортных средств, одежды и другого имущества по альфа-, бета- и гам­ма-излучению в диапазоне измерений от 10² до 10⁷ частиц/(мин-см²);

-определение содержания радионуклидов в воздухе, питьевой воде и пище­вых продуктах по альфа-, бета - и гамма-излучению в диапазоне измерений от 10² до 107 Бк/м ;

-установление доз облучения населения в диапазоне измерений от 1-10 ⁴ до 10 Зв;

- установление радионуклидного состава радиационного загрязнения и, в первую очередь, идентификацию особо значимых излучателей: йода-131, цезия-137, стронция-90 и плутония-239.

Требования к мероприятиям и средствам зашиты:

а) мероприятия по радиационной защите организуются для населения, проживающего в 30 км зоне от расположения АЭС или другого особо крупно­го радиационно-опасного объекта, и должны обеспечивать:

-укрытие населения в защитных сооружениях или герметизированных помещениях жилого фонда с коэффициентом защиты, равным 200;

-предоставление населению средств индивидуальной защиты и профи­лактических йодных препаратов в угрожаемый период в течение 2-х суток с момента получения соответствующего распоряжения. В мирное время сроки выдачи средств защиты устанавливаются, исходя из прогнозируемых времен­ных параметров прохождения радиоактивного облака и реальных возможно­стей муниципальных органов власти по организации выдачи средств защиты. Допускается заблаговременная выдача средств защиты населению на личное хранение;

б) индивидуальные средства радиационной защиты населения должны быть удобными в эксплуатации, иметь малые габариты и обеспечивать:

-защиту от радиоактивных газов и аэрозолей, в том числе снижение нача­льной концентрации радиоактивного йода в воздухе и его ограничение не ме­нее чем в 100 раз;

-надежную защиту глаз и кожных покровов от альфа - и бета- излучений;

-сохранность защитных и эксплуатационных характеристик до 5 лет;

-температурный режим использования - от -40 до +40°С:

-возможность непрерывной эксплуатации в течение 6-8 часов.

При радиационных авариях необходимо предусматривать следующие уров­ни индивидуальной защиты (в зависимости от категории работающих и насе­ления):

-первый (высокий) уровень защиты - для аварийно-спасательных фор­мирований при недостаточно известной радиационной обстановке (первая ка­тегория работающих - спасатели);

-второй (средний) уровень защиты - для ремонтных бригад и восстано­вительных формирований (вторая категория работающих - ремонтный пер­сонал, ликвидаторы);

-третий уровень - легкая защита - для медицинских формирований, службы охраны, работников правоохранительных органов, находящихся в не­посредственной близости от очага радиационной аварии (третья категория ра­ботающих - содействующие подразделения);

-четвертый уровень - кратковременная защита - для персонала органи­заций и населения, подлежащего эвакуации из зоны аварии (четвертая катего­рия - эвакуируемые).

Средства защиты, используемые для работающих первых трех категорий, определяются ведомственными документами.

Для защиты органов дыхания персонала и населения, отнесенных к четвер­той категории, должны использоваться фильтрующие средства индивидуаль­ной защиты, обеспечивающие защиту от аэрозолей, паров радиоактивного йода и его соединений либо паров фтористого водорода, гексафторида урана и про­дуктов его гидролиза (высокоэффективные легкие респираторы).

Химическая защита

Химическая защита представляет собой комплекс мероприятий, на­правленных на исключение или ослабление воздействия аварийно химически опасных веществ на население и персонал химически опасных объектов, уме­ньшение масштабов последствий химических аварий.

Необходимость проведения мероприятий химической защиты обуславлива­ется токсичностью аварийно химически опасных веществ, попадающих в окру­жающую среду в результате аварий на химически опасных объектах, а также других событий.

Отнесение предприятий, получающих, использующих, перерабатывающих, хранящих, транспортирующих, уничтожающих АХОВ, к опасным производст­венным объектам проводится в соответствии с критериями их токсичности, установленными Федеральным законом «О промышленной безопасности про­изводственных объектов».

Мероприятия химической защиты выполняются, как правило, заблаговре­менно, а также в оперативном порядке в ходе ликвидации возникающих чрез­вычайных ситуаций химического характера.

Важнейшим фактором, предопределяющим ход защитных мероприятий, является, как правило, быстротечность химических аварий. Защитные ме­роприятия наиболее эффективны в случаях раннего обнаружения химической аварии, особенно на стадии предпосылок к ней или ее инициирования. Организационно-техническими условиями раннего обнаружения химической ава­рии является наличие на химически опасном объекте эффективных систем контроля технологических процессов, систем (автоматизированных систем) контроля химической обстановки и локальных систем оповещения, а также результативная работа и профессионализм дежурных диспетчерских служб предприятий. В настоящее время в нашей стране автоматизированными сис­темами обнаружения аварий оснащено большинство крупных химически опасных объектов, на которых они предусмотрены нормативными требованиями, но до 80% из них устарели и находятся в эксплуатации более 20 лет. Оповещение о химической аварии должно проводиться локальными системами оповещения. Решение на оповещение персонала и населения принимается дежурными сменами диспетчерских служб аварийно химически опасных объектов. Если прогнозируемые последствия аварии не выходят за пределы объекта, об аварии оповещаются дежурные смены аварийных служб, администрация и персонал предприятия, а также местные органы управления РСЧС. При авариях, когда прогнозируется распространение поражающих факторов АХОВ за пределы объекта, оповещаются также население, руководители и персонал предприятий и организаций, попадающих в границы действия локальных систем оповещения. При крупномасштабных химических авариях, когда локальные системы не обеспечивают требуемого масштаба оповещения, наряду с ними задействуются территориальные и местные системы централизованного I оповещения. При возникновении химической аварии в целях последующего осуществ­ления конкретных защитных мероприятий организуется химическая разведка и проводится оценка обстановки, сложившейся (складывающейся) в ре­зультате аварии. Определяется наличие АХОВ, характер и объем выброса, на­правление и скорость движения облака, время прихода облака к тем или иным объектам производственного, социального, жилого назначения, территория, охватываемая последствиями аварии, в том числе степень ее заражения АХОВ и другие данные. Характеристики основных АХОВ приведены в табл. 2.4.3

В ходе разведки используются газоанализаторы и газосигнализаторы (ОГ-2, ГСА-12 и др.), приборы газового контроля (УПГК), приборы химической разведки (ВПХР, ППХР и др.) с индикаторными трубками на АХОВ. В настоящее время, благодаря усилиям МЧС России, разрабатываются и внедряются новые перспективные средства выявления и оценки химической обстановки: фотоколориметрический газоанализатор ИФГ на семь АХОВ, индивидуальный прямопоказывающий газоанализатор «Колнон-2В» на десять веществ, универсальный прибор газового контроля УПГК «Лимб» на весь спектр АХОВ и другие.

При химических авариях для защиты от АХОВ достаточно эффективно ис­пользуются индивидуальные средства защиты.

	№№ п/п	Характеристика основных аварийно химически опасных веществ
		Наименование АХОВ	Физические свойства			Токсические свойства			Средства зашиты
			Агрегатное состояние при 20 "С	Плотность жидкости, г/см^3	Температура кипения, °С	Пороговая токсодоза, мг-мин./л	ПДК, мг/м^3		Промышленные противогазы
							Рабочей зоны	Населенных пунктов
	1.	Азотная кислота	жидкость	1,51	83,8	1,5	5,0	0,15	В, ГП-5 +Ш1Г
	22.	Аммиак	газ	0,68	-33,4	15	20,0	0,04	КД, ГП-5 +ППГ
	13.	Ацетононитрил	жидкость	0,786	81	21,6	10,0	0,002	А, В, ГП-5, ГП-7
	44.	Ацетоциангидрин	жидкость	0,93	120	0,54	0,9	0,001	А, В, ГП-5, ГП-7, ПМК
	55.	Водород хлористый	газ	1,64	-85	2	5,0	0,01	А, В, ГП-5, ГП-7, ПМК
	66.	Водород фтористый	газ	0,99	19,5	4	0,5	0,005	А; В, БКФ
	77.	Водород цианистый	жидкость	0,69	25,7	0,75	0,3	0,01	В, ГП-5, ГП-7, ПМК
	88.	Диметиламин	газ	0,68	6,9	1,8	1,0	0,005-	А, Г, ГП-5, ГП-7, ПМК
	99.	Метиламин	газ	0,7	-6,5	4,8	1,0	-	А, Г, ГП-7, ПМК
	110.	Метил бромистый	газ	1,73	3,6	90	1,0	-	А, ГП-5
	411.	Метил хлористый	газ	0,98	-23,7	90	20,0	-	ГП-5 +ППГ
	112	Нитрил акриловой кислоты	жидкость	0,8	77,3	0,75	0,5	0,03	А, ГП-5, ГП-7, ПМК
	413.	Окись этилена	газ	0,9	10,7	2,2	1,0	0,3	М, ГП-5 +ППГ
	114.	Сернистый ангидрид	газ	1,46	-10,1	20	10,0	0,05	В
	215.	Сероводород	газ	0,964	-50,4	16,1	10,0	0,008	КД, ГП-5, ГП-7, ПМК
216.		Сероуглерод	жидкость	1,26	46,2	135	1,0	0,005	ГП-5, ГП-7, ПМК
	217.	Соляная кислота	жидкость	1,2	108,6	2	5,0	0,2	В, ГП-5, ГП-7, ПМК
	118.	Формальдегид	газ	0,81	-19	0,6	0,5	0,003	А, ГП-5, ГП-7, ПМК
	119.	Фосген	газ	1,43	8,2	0,6	0,5	-	В, ГП-5, ГП-7, ПМК
	220.	Хлор	газ	1,56	-34	0,6	1,0	0,03	А, В, Г, ГП-5, ГП-7, ПМК
	221.	Хлорпикрин	жидкость	1,66	166	0,02	0,7	0,007	А, ГП-5, ГП-7, ПМК

-ПДК рабочей зоны - предельно допустимая концентрация химического вещества в воздухе рабочей зоны, мг/м³. Эта концентрация при ежеднев­ной работе в течение всего рабочего стажа не должна вызывать заболевания или отклонения в состоянии здоровья.

-ПДК населенных пунктов(средне-суточная) - предельно допустимая среднесуточная концентрация химического вещества в воздухе населенных пунктов, мг/м³. Эта концентрация не должна оказывать на человека прямого или косвенного вредного воздействия при неопределенно долгом вдыхании.

При этом производственный персонал химически опасных объектов для за­щиты от АХОВ использует изолирующие дыхательные аппараты (изоли-

рующие противогазы; или промышленные фильтрующие противогазы, рас­считанные на защиту от определенных АХОВ, характерных для соответствую­щих объектов, а также индивидуальные средства защиты кожи. Например, средства защиты кожи типа КИХ-4, КИХ-5 защищают персонал от жидких АХОВ. Средства индивидуальной защиты для персонала объектов, как прави­ло, хранятся на рабочих местах и, при необходимости, могут быть применены немедленно.

Основными средствами индивидуальной защиты населения от АХОВ ингаляционного действия являются гражданские противогазы ГП-5, ГП-7, ГП-7В, ГП-7ВМ, ГП-7ВС. Для детей используются противогазы фильтрую­щие ПДФ-Д, ПДФ-Ш, ПДФ-2Д, ПДФ-2Ш, а для младенцев - камеры защит­ные детские КЗД-4, КДД-6. Всем этим средствам присущ крупный недоста­ток они не защищают от некоторых АХОВ (паров аммиака, оксидов азота, окисла этилена, бромистого и хлористого метила). Для защиты от этих ве­ществ служат дополнительные патроны к противогазам ДПГ-1 и ДПГ-3, кото­рые также защищают от окиси углерода. Однако камеры защитные детские не приспособлены для работы с дополнительными патронами, а защита малолет­них детей примерно до 7 лет противогазами с дополнительными патронами за­труднена из-за увеличения сопротивления дыханию. В настоящее время про­ходит конструкторскую отработку фильтрующий противогаз нового поколе­ния, который должен обеспечить защиту от всех возможных АХОВ.

Следует отметить, существует серьезная проблема своевременности обеспечения населения средствами индивидуальной защиты органов дыхания в условиях химических аварий. Для защиты от АХОВ средства должны быть выданы населению в кратчайшие сроки. Однако из-за удаленности мест хра­нения, время их выдачи нередко составляет от 2-3 до 24 часов. За этот период население, попавшее « зону химического заражения, может получить пора­жения различной степени тяжести. В связи с этим согласно распоряжению Правительства Российской Федерации в шести областях (Волгоградской, Ка­лининградской, Нижегородской, Омской, Самарской и Челябинской) в каче­стве эксперимента осуществлена заблаговременная выдача противогазов в лич­ное пользование В случае положительного результата эксперимента подобная практика будет применена для обеспечения химической защиты населения дру­гих регионов страны и том числе проживающего вблизи объектов, на которых осуществляется хранение и уничтожение химического оружия.

При химических авариях важную роль в обеспечении защиты населения может сыграть своевременная эвакуация населения из возможных районов химического заражения. Эвакуация в этих случаях может выполняться в упрежда­ющем и экстренном порядке. Упреждающая (заблаговременная) эвакуация осуще­ствляется в случаях угрозы процессе длительных по времени крупномасш­табных аварий, когда прогнозируется угроза распространения зоны химическо­го заражения. Экстренная (безотлагательная) эвакуация проводится в условиях быстротечных аварий целью срочного освобождения от людей местности по направлению распространения облака АХОВ.

Процесс принятия решения об эвакуации в условиях химической авар очень ответственен и оперативен. Он должен базироваться на точном знании быстро меняющейся обстановки, учета удаленности мест, из которых производится эвакуация, до места аварии, реальной оценки возможностей провести эвакуацию до подхода облака зараженного воздуха. Ошибочное или опоздавшее решение на эвакуацию может не улучшить, а усугубить обстановку подвергнуть людей, покинувших помещение, служившее им укрытием, химическому воздействию.

Поэтому в условиях химической аварии в некоторых случаях более целесообразно использовать для защиты людей от первичного, а в течение непродолжительного времени и от вторичного облака зараженного воздуха жилые и производственные здания. При этом следует иметь в виду, что чем меньше воздухообмен в используемом для защиты помещении, тем выше его защитные свойства. Так, жилые и офисные помещения более защищены, чем помещения производственного назначения. В результате дополнительной герметизация оконных, дверных проемов, других элементов зданий защитные свойства помещений могут быть увеличены. На эффективности использования данного способа защиты существенно сказывается этажность постройки.

Эффективным способом химической защиты является укрытие персонала химически опасных объектов и населения в защитных сооружениях граж­данской обороны, прежде всего в убежищах, обеспечивающих защиту органов дыхания от АХОВ. Особенно применим этот способ защиты к персоналу.

По техническим характеристикам средств очистки и регенерации воздуха, которыми оснащены убежища, а также допустимым параметрам воздушной среды в их помещениях, в условиях химических аварий может быть обеспече­на надежная защита укрываемых:

-в режиме полной изоляции (регенерации внутреннего воздуха) для всех видов АХОВ в любых концентрациях - на время до 6 часов;

-в режиме фильтровентиляции при концентрациях АХОВ ниже 0,1 мг/м³ - на время 4-5 часов.

По истечении этих сроков укрываемые должны быть выведены из убежищ, при необходимости - в индивидуальных средствах защиты.

Узким местом, осложняющим применение убежищ при химических авариях, является состояние их оборудования для очистки воздуха. Вследствие кризисных явлений в экономике производство этого вида оборудования прекращено или объемы его производства снижены. Между тем ,срок годно­сти регенеративных патронов для регенерации воздуха и фильтров-поглотите­лей для фильтровентиляционных установок убежищ в большинстве случаев истек или близок к этому.

Медико-биологическая защита

Медико-биологическая защита включает меры по предотвращению и сниже­нию тяжести поражения людей, своевременному оказанию помощи пострадав­шим и их лечению, обеспечению эпидемического благополучия при возникно­вении чрезвычайных ситуаций биологического характера.

Она достигается:

-своевременным обнаружением угроз и возникновения эпидемий, эпизоо­тии, очагов заражения биологического характера;

-рациональным использованием имеющихся сил и средств учреждений здравоохранения независимо от их ведомственной принадлежности;

-развертыванием в угрожаемый период необходимого количества лечеб­ных учреждений, медицинских формирований и учреждений;

-созданием резерва медицинских средств защиты, медицинской техники и имущества;

-проведением комплекса санитарно-гигиенических и противоэпидеми­ческих защитных мероприятий;

-своевременным оказанием всех видов медицинской помощи пора­женным (больным);

-проведением профилактических медицинских мероприятий, преду­преждением возникновения и распространения массовых инфекционных за­болеваний, а в случае их возникновения - быстрейшей их локализации и лик­видации;

-контролем состояния внешней среды, зараженности продуктов питания, воды, пищевого сырья, фуража, сельскохозяйственных животных и растений;

-проведением профилактической иммунизации (вакцинации) населения;

-заблаговременной подготовкой медицинских формирований, обучени­ем населения приемам и способам оказания медицинской помощи поражен­ным, само- и взаимопомощи и др.

В зависимости от обстановки, масштаба прогнозируемой или возникшей чрезвычайной ситуации биологического характера осуществляются следую­щие основные мероприятия медико-биологической защиты населения:

-оповещение населения о биологическом заражении;

-проведение неспецифической биологической разведки и контроля с це­лью установления факта применения опасных биологических веществ, уточ­нения их таксономической группы, определения границы района биологиче­ского заражения;

-обеспечение населения средствами индивидуальной защиты и медицин­скими средствами экстренной профилактики;

-эвакуация населения из районов биологического заражения в накопите­ли (обсерваторы), если не установлен карантинный режим;

-оказание первой медицинской и доврачебной помощи пораженным в чрезвычайной ситуации;

-локализация места вылива (выброса), просыпа опасных биологических веществ;

-выбор рациональных способов обеззараживания (дезинфекции) вылива (выброса), просыпа опасных биологических веществ;

-удаление продуктов обеззараживания (дезинфекции) на открытом про­странстве или в закрытых помещениях;

-развертывание площадки для уничтожения опасных биологических ве­ществ, укупорок и тары, в которых они содержались (при необходимости);

-уничтожение опасных биологических веществ, укупорок и тары, их со­держащих;

-контроль полноты обеззараживания (дезинфекции) опасных биологиче­ских веществ;

-сбор зараженной одежды;

-проведение специальной обработки средств индивидуальной защиты, обмундирования и техники, а также санитарной обработки личного состава спасателей, участвовавших в локализации и ликвидации чрезвычайных ситу­аций;

-отбор проб и их передача в лаборатории сети наблюдения и лаборатор­ного контроля;

-оказание первой медицинской и доврачебной помощи пораженным, при необходимости размещение пораженных в специализированных медицинских учреждениях (обсерваторах);

-развертывание технических средств и проведение дезинфекции, лока­лизации опасных биологических веществ, специальной обработки участков местности, внутренних и наружных поверхностей зданий, сооружений и тех­ники;

-развертывание пункта сбора и сбор зараженных средств индивидуальной зашиты органов дыхания и кожи, обмундирования, одежды, обуви, снаряже­ния и имущества;

-удаление продуктов обеззараживания (дезинфекции), оставшихся после проведения специальной обработки;

-осуществление контроля за состоянием воздуха и поверхностей, подвер­гшихся заражению;

-проведение санитарной обработки личного состава аварийно-спасательных формирований и обслуживающего персонала, участвовавших в проведении работ.

При чрезвычайных ситуациях, связанных с угрозой и возникновением эпи­демий, важнейшей мерой локализации опасности распространения болезни яв­ляется установление в зоне чрезвычайной ситуации режима карантина или об­сервации. При карантине осуществляются организационные, режимно-ограничительные, административно-хозяйственные, санитарно-эпидемиологические, санитарно-гигиенические и лечебно-профилактические мероприятия, направ­ленные на предупреждение распространения инфекционной болезни и обеспе­чение локализации эпидемического, эпизоотического или эпифитотического очага и последующую их ликвидацию (ГОСТ Р22.0.04-95). Режимно-ограничительные мероприятия при обсервации предусматривают наряду с усилением медицинского и ветеринарного наблюдения проведение противоэпидемиче­ских, лечебно-профилактических и ветеринарно-санитарных мероприятий, ограничение перемещения и передвижения людей или сельскохозяйственных животных во всех сопредельных с зоной карантина административно-террито­риальных образованиях, которые создают зону обсервации.

Одновременно с этим в целях локализации и ликвидации инфекции усили­вается медицинская разведка внешней среды и охрана источников водоснаб­жения, проводится экстренная специфическая профилактика, устанавливает­ся контроль за соблюдением противоэпидемического режима, осуществляют­ся санитарно-гигиенические и другие мероприятия, являющиеся по сути дела также составными частями карантинных и обсервационных мер.

Жизнеобеспечение пострадавшего населения

К населению, пострадавшему при ведении военных действии или вследст­вие этих действий (далее - пострадавшее население), относится население, подвергшееся воздействию поражающих факторов, а также лишившееся необ­ходимых средств для существования и жизнедеятельности.

Первоочередное жизнеобеспечение включает: снабжение населения жиз­ненно важными материальными средствами, коммунально-бытовыми услуга­ми, предметами первой необходимости; оказание медицинской помощи; информационно-психологическую поддержку.

По каждому виду обеспечения разрабатываются планы обеспечения, кото­рые должны содержать объемы решаемых задач, перечень сил и средств для их решения, распределение материальных ресурсов по решаемым задачам с ука­занием сроков их поставки и поставщиков.

Медицинское обеспечение пострадавшего населения включает:

-своевременное оказание медицинской помощи;

-проведение противоэпидемических мероприятий;

-наблюдение и лабораторный контроль за внешней средой, водоисточни­ками, продуктами питания;

-санитарно-просветительную работу среди населения;

-дополнительное развертывание лечебной базы.

Первая медицинская помощь пораженным оказывается на месте ведения спасательных работ силами сандружин и спасателей, а также в порядке само и взаимопомощи.

Первая врачебная помощь пораженным и подготовка их к эвакуации в ле­чебные учреждения производится отрядами первой медицинской помощи.

Специализированная медицинская помощь и лечение пораженных осуще­ствляется в стационарных лечебных учреждениях.

Обеспечение пострадавшего населения жильем включает:

-использование (после проведения инвентаризации и оценки состояния) сохранившегося жилого фонда;

-использование зданий и сооружений лечебно-оздоровительной базы, баз отдыха (санатории, дома отдыха и т.д.);

-развертывание временных жилищ (передвижных и сборных домиков, палаток, юрт, землянок и др.);

-временное подселение пострадавшего населения на площади сохрани­вшегося жилого фонда.

Обеспечение пострадавшего населения продуктами питания включает:

-использование запасов продовольствия на складах резерва и текущего довольствия;

-повышение производительности сохранившихся мощностей по про­изводству продуктов питания;

-подвоз продовольствия из не пострадавших районов;

-развертывание временных пунктов питания с использованием по­движных кухонь, хлебопекарен и др. мобильных технических средств;

-определение порядка и организация обеспечения населения продуктами питания (списки, талоны, очередность, нормы отпуска и т.д.);

-организацию взаимодействия с органами военного командования и силовых ведомств по возможности использования их ресурсов.

При оценке потребностей в продуктах питания необходимо учитывать, что впервые 2-3 суток наиболее вероятна организация питания с использовани­ем сухих пайков, консервов и др.

Обеспечение пострадавшего населения водой включает:

-восстановление магистральных водопроводов;

-контроль за качеством воды;

-доставку воды емкостями на передвижных средствах;

-опреснение, очистку и обеззараживание воды (в случае необходимости);

-использование защищенных мощностей водопроводов, артезианских скважин, резервуаров.

Потребности пострадавшего населения в воде рассчитываются, исходя из минимальной нормы 8-10 литров в сутки на человека.

Из других видов коммунально-бытовых услуг пострадавшее население обеспечивается необходимыми топливо энергетическими ресурсами (тепло, горячая воды, электроэнергия, газ), а также банями, душевыми, туалетами и т.д.

При дефиците используются нестандартные, простейшие средства - пере­движные малогабаритные станции, теплоэнергоносители локомотивов и су­дов, печи «буржуйки», передвижные душевые, прачечные, туалеты.

Обеспечение населения предметами первой необходимости (одеждой, обу­вью, предметами личной гигиены и т.д.) предусматривает:

-использование предметов первой необходимости из резерва, а также из поврежденных и разрушенных складов;

-сбор и перераспределение предметов первой необходимости среди насе­ления;

-организацию выдачи;

- использование текущих запасов торговли по долговым распискам.

Информационное обеспечение пострадавшего населения включает:

-организацию оперативного информирования населения с использова­нием стационарных и подвижных средств;

- проведение обходов мест проживания и нахождения людей;

^- установку информационных пунктов в местах проживания и нахожде­ния людей;

-создание справочно-информационной службы для информирования людей о местах нахождения пострадавших и местах расселения эвакуируемых;

-создание из специалистов бригад психологической поддержки.