Оповещение органов управления бтп рсчс и населения в чрезвычайных ситуациях

Территориальная автоматизированная система централизованного оповещения гражданской обороны Республики Башкортостан (ТАСЦО ГО РБ) создана в 1981 году на базе существующей с середины 60-х годов аппаратуры дистанционного управления (АДУ) и аппаратуры оповещения П-157Ю, П-160 1979 года выпуска.

ТАСЦО ГО РБ включает в себя междугородные каналы телефонной и телеграфной связи, сети городской и сельской телефонной связи, городские и межрайонные узлы электросвязи (ГУС, МУЭС), Республиканский узел междугородных связей, Уфимскую городскую телефонную сеть (ГТС), Республиканский радиотелевизионный передающий центр (РРТПЦ), радиотрансляционные узлы проводного вещания и передатчики УКВ – ЧМ радиовещания, соединительные линии связи и другое оборудование связи, обслуживаемое техническим персоналом ОАО «Башинформсвязь».

На территории республики функционирует 71 телевизионная станция, на которых установлено 170 телевизионных и 91 радиовещательный передатчик. Для трансляции программ телевидения используется радиорелейные линии протяженностью 2400 км и 39 приемных спутниковых систем. Охват населения эфирным вещанием составляет 99,67%.

На сетях проводного вещания задействованы 27 радиотрансляционных узлов, обеспечивающих 295 тыс. радиоточек проводного вещания. Все действующие радиоузлы включены в территориальную автоматизированную систему оповещения республики «Парус».

Для приема сигналов ГО по существующим программам общероссийского радиовещания в федеральной системе оповещения от МЧС России установлены 3 комплекта аппаратуры Р-413 ДН 1979 года выпуска.

Управление ТАСЦО ГО РБ осуществляется оперативным дежурным Главного управления МЧС России по Республики Башкортостан, в особый период - с запасного загородного пункта управления органов исполнительной власти Республики Башкортостан. ТАСЦО ГО РБ обеспечивает возможность передачи сигналов оповещения ГО и речевой информации в соответствии с изменениями обстановки и охватывает все города и сельские районы.

Общий охват населения по республике системой оповещения составляет – 91%, в г. Уфе – 90%, в других городах и райцентрах республике –92%.

В республике установлено 364 электросирены, 101 из которых – в г. Уфе, 80 стоек циркулярного вызова (СЦВ) общей емкостью в 2060 абонентов, из них 13- в г. Уфе на 211 абонентов.

Технические проверки системы оповещения проводятся оперативным дежурным Главного управления МЧС России по Республике Башкортостан согласно графику 2 раза в неделю, проверки технической исправности аппаратуры оповещения проводятся ежедневно.

Во исполнение Федерального закона «О защите населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», постановления Правительства Российской Федерации от 1 марта 1993 г. №178 «О создании локальных систем оповещения в районах размещения потенциально опасных объектов», распоряжения Правительства Российской Федерации от 25 октября 2003 года № 1544-р, постановления Правительства Республики Башкортостан от 11 мая 1993 года №182 «О создании локальных систем оповещения в районах размещения потенциально опасных объектов Республики Башкортостан», локальные системы оповещения (далее ЛСО) должны быть созданы на 31 объекте.

Принятые в эксплуатацию ЛСО на 19 объектах;

Объектовая система оповещения создана на всех объектах экономики республики.

Главным управлением МЧС России по Республике Башкортостан ведется постоянный контроль за созданием ЛСО на объектах экономики с ежемесячным представлением доклада в Правительство Республики Башкортостан.

ЧЕТВЕРТЫЙ УЧЕБНЫЙ ВОПРОС: «Действия работников организации при получении сигналов».

Предупреждение подчиненных органов управления, сил ГО, организаций и населения о непосредственной угрозе нападения противника или заражения, принятие своевременных мер защиты осуществляют МЧС России и его территориальные органы, органы управления ГОЧС субъектов Российской Федерации при получении ими соответствующих сигналов, получаемых от вышестоящих органов управления, органов военного командования, данных прогнозирования (разведки), и информации соседей.

Сигнал оповещения - это условный сигнал, передаваемый в системе оповещения ГО и являющийся командой для осуществления определенных мероприятий ГО органами, осуществляющими управление мероприятиями гражданской обороны.

В настоящее время используется следующий порядок оповещения:

- в мирное время, чтобы привлечь внимание людей, будут звучать электрические и ручные сирены, гудки предприятий и транспортных средств. Это сигнал гражданской обороны «Внимание всем!». Услышав этот сигнал необходимо включить репродуктор радиотрансляции, телевизор, радиоприемник, настроив их на основную программу местного вещания. Чтобы информировать о грозящей опасности тех, кто не может воспользоваться радио или телевидением, а также тех, кто работает в поле, лесу, на стройках и других местах, используют телефон, передвижные громкоговорящие установки, посыльных.

Основной способ оповещения населения - передачи по радио и телевидению. На каждый случай чрезвычайных условий местные органы ГОЧС заготавливают заранее примерные варианты сообщений, которые при необходимости корректируются.

Так, например, при аварии с выбросом хлора: «Внимание! Говорит управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям города. Граждане! Произошла авария на хлопчатобумажном комбинате с выбросом хлора - аварийно химически опасного вещества (АХОВ). Облако зараженного воздуха распространяется в направлении поселка "Березовки". Жителям поселка находиться в помещениях, надеть средства индивидуальной защиты, провести герметизацию квартир. Избегать нахождения в нижних этажах зданий и подвалах. Хлор тяжелее воздуха, распространяется по всем низинным местам, заходит в подвалы.

Фронт зараженного воздуха достигнет поселка через __ часа. Ждите наших

дальнейших указаний».

Такая информация в течение 5 минут передается несколько раз.

В военное время, например, при возникновении опасности ударов противника с воздуха (самолетами или ракетами) подается сигнал «Воздушная тревога», но первоначально, как и в мирное время, звучат электросирены - сигнал «Внимание всем». В этом случае по радио и телевидению будет передано:

«Внимание! Говорит управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям города. Граждане! Воздушная тревога! Воздушная тревога!» Далее указываются действия жителей по этому сигналу.

Когда опасность миновала, передается по радио и телевидению сигнал «Отбой воздушной тревоги».

Аналогично передается информация о надвигающейся угрозе химического или радиоактивного заражения.

Передача сигналов оповещения осуществляется по всем средствам связи и вещания, вне всякой очереди. При этом органы управления всех степеней, в том числе органы управления ГО организаций и командиры формирований, обязаны дублировать полученные ими сигналы.

В системе ГО установлен следующий порядок оповещения: сигналы оповещения могут передаваться как из МЧС РФ, так и из ГУ МЧС республики, и доводится до городов и районных центров включительно. Руководящий состав ГО оповещается через служебные и квартирные телефоны. Население о начале эвакуационных мероприятий оповещается по месту работы (учебы) и по месту жительства через соответствующих начальников ГО, а также по проводной радиотрансляционной сети.

Руководитель ГО объекта и его орган управления ГОЧС оповещаются об обстановке органом управления ГОЧС города (района), а иногда параллельно и министерством (ведомством). На объекте в свою очередь, заблаговременно создается и оснащается необходимыми техническими средствами своя система оповещения. Для быстрого доведения сигналов оповещения и распоряжений объектов экономики подключаются в систему централизованного оповещения ГО.

Централизованная система оповещения ГО, в том числе и объекта состоит из средств оповещения, аппаратуры управления и линий (каналов) связи. Эти элементы системы оповещения обычно вместе называются аппаратурой оповещения.

Заранее разработанная схема оповещения объекта определяет порядок оповещения руководящего и командно-начальствующего состава, как в рабочее, так и в нерабочее время.

Оповещения личного состава формирований и остального населения об угрозе нападения противника и применения им оружия массового поражения осуществляется подачей установленных сигналов оповещения ГО с использованием всех имеющихся средств связи, звукоусилительных установок и сигнальных средств.

Для оповещения личного состава работающей смены объекта используются электросирены, радиотрансляционная сеть и внутренняя телефонная связь. Оповещение людей по месту жительства организуется руководителями предприятий, организаций, ЖЭК с использованием всех имеющихся в их распоряжении средств.

В целях своевременного предупреждения о возникновении непосредственной опасности нападения противника и заражения, а также принятия незамедлительных мер защиты, установлены специальные сигналы оповещения гражданской обороны. Таких сигналов четыре:

- «Воздушная тревога»;

- «Отбой воздушной тревоги»;

- «Угроза радиоактивного заражения»;

- «Угроза химического заражения»;

Предупреждение формирований, рабочих служащих, колхозников, населения не занятого в производстве и сфере обслуживания об угрозе нападения противника, оповещение о воздушном противнике, радиоактивном, химическом и бактериологическом заражении, осуществляет орган управления ГОЧС объекта (района) на основе данных разведки, прогнозирования и информации соседей.

Для объявления сигналов оповещения используются сети радиовещания, радиотрансляции, связи, световые, звуковые сигналы и другие способы оповещения, имеющихся на объекте.

Знание сигналов и умение действовать по ним дают возможность организованно, в короткие сроки провести мероприятия по защите, обеспечив необходимое поведение населения, что в конечном счете приводит к значительному сокращению возможного количества пораженных.

Правила поведения населения по сигналам оповещения ГО устанавливаются заранее, в мирное время, применительно ко всему населению; для объекта, кроме того, определяются, конкретные действия при объявлении сигналов они уточняются местными органами управления по ГОЧС в зависимости от конкретных условий обстановки.

Сигнал «Воздушная тревога» объявляется в случае возникновения непосредственной опасности воздушного нападения противника и означает, что удар противника может последовать в самое ближайшее время. Сигнал подается в течение 2-3 минут включением электросирен, установленных на объектах, в кварталах городов и населенных пунктах. Сигнал чередуется с многократной передачей по сетям радиовещания и телевидения текста: «Внимание, Граждане! «Воздушная тревога»! Сигнал повсеместно дублируется прерывистыми гудками заводов, фабрик, локомотивов, морских судов. В производственных и других помещениях с высоким уровнем шумов сигнал передается с помощью цеховых электросирен, а в учреждениях, где подача сигналов запрещена, сигнал должен дублироваться включением, с периодическим изменением яркости и миганием ламп светового табло с надписью «Воздушная тревога».

По сигналу «Воздушная тревога»:

1. На объектах дублируется сигнал «ВТ», обеспечивается безаварийная остановка производства (кроме участков и цехов с непрерывным технологическим циклом), для чего в соответствии с разработанными инструкциями в цехах, участках, отделах, прекращающих работу, выключаются производственное и технологическое оборудование, укрываются уникальные станки и приборы, отключается система энергоснабжения. Цехи с непрерывным циклом производства, переходят, на пониженный режим работы дежурных рабочих оставляют во внутрицеховых защитных сооружениях. Всех рабочих, прекративших работу, укрывают в защитных сооружениях объекта. В ночное время включается дежурное освещение.

2. В учебных заведениях прекращается учебный процесс, студенты, учащиеся и постоянный состав укрываются в защитный сооружениях.

3. В формированиях - личный состав немедленно укрывается в защитных сооружениях. Личный состав, находящийся на открытой местности, укрывается в балках, оврагах, канавах.

Личный состав формирований охраны общественного порядка направляет в убежища и укрытия население, принимает меры к пресечению паники и совместно с личным составом звеньев по обслуживанию убежищ и укрытий поддерживает установленный порядок в защитных сооружениях.

Личный состав формирований по обслуживанию убежищ и укрытий по указанию соответствующих начальников, не позднее чем через 15 минут после сигнала «ВТ» закрывает двери защитных сооружений и прекращает доступ в них людей, поддерживает установленный режим пребывания людей.

4. Население - во всех случаях должно действовать быстро и организованно. Все укрывающиеся в убежищах (укрытиях) остаются в них до получения сигнала «Отбой воздушной тревоги» или разрешения на выход.

Если угроза непосредственного нападения с воздуха миновала, то органами управления по ГОЧС по радиотрансляционным сетям, через местное радио и телевизионные станции, с помощью подвижных звуковых установок подается сигнал «Отбой воздушной тревоги». Сигнал дублируется через объектовые радиоузлы, громкоговорящие установки, по телефону. По этому сигналу население выходит из защитных сооружений и продолжает выполнять обязанности.

Сигнал «Угроза радиоактивного заражения» подается с целью предупредить население о необходимости принять меры защиты от радиоактивных веществ. Для подачи сигнала используют все местные технические средства связи и оповещения. Сигнал дублируется звуковыми и световыми сигналами.

Действия формирований, оказавшихся в зоне радиоактивного заражения, определяются распоряжениями старшего начальника или вышестоящим органом управления по ГОЧС в зависимости от обстановки. При этом распоряжение на использование средств индивидуальной защиты отдает командир.

Населению по сигналу «Угроза радиоактивного заражения» необходимо немедленно надеть средства индивидуальной защиты органов дыхания и укрыться в защитном сооружении, взяв с собой продукты питания, воду, медикаменты, предметы первой необходимости.

Сигнал «Угроза химического заражения» подается с целью предупредить население о необходимости принять, меры зашиты от АХОВ, отравляющих веществ и бактериальных средств. При угрозе или обнаружении химического или бактериологического заражения по техническим средствам связи и оповещения подается сигнал «Химическая тревога»! Далее излагаются конкретные рекомендации о действиях населения с учетом вида отравляющего вещества или возбудителя инфекции. На местах сигнал дублируется подачей установленных звуковых и световых сигналов.

В помещениях с высоким уровнем шумов, или там, где подача звуковых сигналов запрещена, сигнал «Угроза химического заражения» подается включением светового табло.

На объектах и в управлениях по делам ГОЧС города, района при получении данных о месте, времени и способах применения противником химического оружия (возникновения очага поражения) немедленно оповещают сигналом «Угроза химического заражения» рабочих, служащих и население. По сигналу «Угроза химического заражения» личный состав формирований, находящийся на открытой местности, использует СИЗ органов дыхания и кожи, а находящиеся в закрытых машинах, помещениях и укрытиях - только противогазы. На объектах связь организуется с помощью имеющихся радио-, проводных, подвижных средств.

Связь с пункта управления объекта организуется: с пунктами управления начальников гражданской обороны района, сельской администрации (города районного подчинения), со всеми производственными подразделениями и формированиями объекта, с эвакоприемной комиссией, взаимодействующими объектами. Связь в формированиях организуется с помощью табельных средств, состоящих на их оснащении.