- •Тгп(экзамен)
- •2. Место теории государства и права в системе юридических наук.
- •3. Общенаучные и частные методы изучения государства.
- •4. Функции теории государства и права.
- •5.Характеристика общественной власти и социальных норм первобытного общества.
- •6. Теории происхождения государства в прошлой и современной науке о государстве.
- •7. Закономерности возникновения государства и права и его формы.
- •8. Понятие государства
- •9. Сущность и социальное назначение государства. Классовое и общесоциальное в государстве.
- •10. Понятие и структура политической системы общества.
- •12.Государство в политической системе общества
- •13. Роль политических партий в политической системе общества
- •14. Государство и общественно-политические объединения: принципы и формы их взаимодействия в политической системе современного общества.
- •16. Функции государства: понятие, значение, основания классификации.
- •17. Внутренние функции современного государства, их содержание.
- •18. Внешние функции современного государства, их содержание.
- •19. Формы и методы осуществления функций государства.
- •20. Понятие формы государства. Факторы, влияющие на её формирование и эволюцию
- •21. Монархическая форма правления, её основные признаки и виды.
- •22. Республиканская форма правления, основные признаки и виды.
- •23. Унитарное государство, основные признаки и виды.
- •24. Федерация как особая форма государственного устройства, основные признаки и виды.
- •25. Конфедерация и иные формы государственных объединений
- •26. Демократический государственно-правовой режим, его основные признаки.
- •27. Антидемократические государственно-правовые режимы, их виды и основные признаки.
- •28. Механизм государства: понятие, структура, значение. Соотношение понятий «механизм государства» и «государственный аппарат».
- •29. Понятие государственного органа. Классификация государственных органов.
- •31. Правовой статус личности: понятие, структура и виды.
- •32. Основные права и свободы граждан
- •33. Обязанности граждан
- •34. Гарантии прав и свобод личности: понятие и виды.
- •35. Понятие права и его признаки
- •36. Сущность и социальное назначение права
- •37. Принципы права
- •38. Функции права и их классификация
- •39. Система права. Основания деления системы права на отрасли
- •40. Понятие нормы права
- •41. Структура правовой нормы. Способы изложения норм права в статьях нормативно-правовых актов.
- •42.Виды норм права
- •43.Источники (формы) права. Понятие и виды
- •44.Закон: понятие и виды
- •45.Правотворчество: понятие, принципы, стадии, формы
- •46. Понятие подзаконных нормативно-правовых актов и их виды
- •47. Систематизация нормативно-правовых актов и ее виды
- •48. Коллизии в праве и способы их разрешения.
- •49. Действие нормативно-правовых актов во времени
- •50. Правовые отношения: понятие, признаки, виды
- •51. Содержание правовых отношений. Субъективное право и юридическая обязанность
- •52.Субъекты правовых отношений
- •53.Объекты правовых отношений
- •54.Юридические факты и их классификация. Фактический состав
- •55.Понятие и формы реализации права
- •56.Понятие и основания применения права.
- •57.Стадии применения права. Акты применения права
- •58.Понятие и способы толкования норм права
- •59.Виды толкования норм права. Акты толкования.
- •60. Пробелы в праве и способы их восполнения
- •61. Правомерное поведение. Понятие и виды
- •62. Правонарушение: понятие, состав, виды
- •63.Причины правонарушений в обществе
- •64. Юридическая ответственность. Понятие, признаки и основания возникновения
- •65.Цели, функции и принципы юридической ответственности
- •66.Виды юридической ответственности
- •67.Правосознание: понятие, структура, виды
- •68. Правовая культура и правовое воспитание
- •69.Законность: понятие, содержание, принципы
- •70.Правопорядок в обществе
- •71.Механизм правового регулирования: понятие, элементы, стадии
- •72. Правовое государство: теоретические основы и практика.
- •73.Типология государства
- •74.Правовая система
- •75.Ценность права
- •76.Действие нормативно-правового акта в пространстве и по кругу лиц
60. Пробелы в праве и способы их восполнения
Постоянное развитие общественных отношений предполагает оперативное реагирование правотворческих органов, которые призваны регламентировать эти отношения. Однако отставание законодательного закрепления возникающих общественных отношений от их развития - явление вполне нормальное.
Многообразие общественных отношений, которые требуют правового регулирования, также может явиться причиной отсутствия их законодательного закрепления. Правотворческие органы не в силах охватить формулировками нормативно-правового акта всех жизненных ситуаций, требующих правового регулирования.
Сходная ситуация может явиться и следствием недостатка компетентности членов правотворческих органов.
Следовательно, в ходе правоприменения возможна ситуация, когда имеющие юридическое значение обстоятельства не находятся в сфере правового регулирования. В таком случае налицо пробел в праве.
Наличие пробелов в праве нежелательно и свидетельствует о недостатках правовой системы. Однако они объективно возможны и неизбежны.
Под пробелом в праве понимают полное или частичное отсутствие в действующей системе законодательства нормы права, необходимость которой обусловлена развитием общественных отношений и потребностями правоприменения.
Идеальным способом устранения пробелов в праве является принятие полномочным органом нормативно-правового акта, закрепляющего недостающую норму или группу норм права. В гражданском праве пробел может быть устранен и .условиями заключенного сторонами договора.
Однако быстрое устранение таким способом пробелов не всегда возможно, поскольку связано с процессом правотворчества. А правоприменитель обязан вынести решение по конкретному делу независимо от наличия или отсутствия соответствующей нормы в законодательстве. Конечно, вначале орган, применяющий право, должен определить место рассматриваемой ситуации в системе общественных отношений. И если данное отношение находится в сфере правового регулирования, то дело должно быть разрешено. Для этого в праве существует институт аналогий, означающий сходство жизненных ситуаций и правовых норм. Он предусматривает два оперативных метода преодоления пробелов — аналогию закона и аналогию права.
Аналогия закона применяется в случае отсутствия нормы права, регулирующей рассматриваемые общественные отношения, но при наличии в законодательстве другой нормы, регулирующей сходные с ним отношения.
Аналогия права применяется при отсутствии в законодательстве как нормы права, регулирующей рассматриваемую ситуацию, так и нормы права, регулирующей сходный случай. В таком случае дело решается на основе общих принципов права (справедливость, гуманизм, равенство перед законом и др.), закрепленных в Конституции и других законах. Так, применение аналогии права в гражданском законодательстве должно основываться на «основных началах» этой отрасли права, к которым ГКРФ относит: признание равенства участников регулируемых гражданским законодательством отношений; неприкосновенность собственности; свободу договоров; недопустимость произвольного вмешательства кого-либо в частные дела; необходимость беспрепятственного осуществления гражданских прав; обеспечение восстановления нарушенных прав.
Аналогия закона и аналогия права — исключительные средства, с помощью которых возможно решение конкретного юридического дела. Применение права по аналогии требует соблюдения ряда условий, обеспечивающих правильное их применение. Для использования аналогии необходимо:
1. Установить, что данная ситуация имеет юридический характер (порождает юридические последствия) и требует правового решения.
2. Убедиться, что в данной отрасли права отсутствует конкретная норма, регулирующая подобные случаи (установить пробел в праве).
3. Установить, не запрещено ли применять аналогию закона или аналогию права в данном случае. Прямой запрет на применение уголовного закона по аналогии содержится в ч. 2 ст. 3 УК РФ, поскольку Конституцией РФ в ст. 54 закреплен принцип недопустимости ответственности за деяние, которое в момент его совершения не признавалось правонарушением. В административном праве не допускается аналогия в отношении правонарушений. В других отраслях права аналогия не запрещается, а в гражданском праве ее допустимость закрепляется в ст. 6 ГК РФ.
4. Отыскать в законодательстве норму, регулирующую сходный случай, и на ее основе решить дело (аналогия закона). Причем сходство анализируемых обстоятельств и обстоятельств, предусмотренных найденной нормой, должно быть установлено в существенных признаках (т.е. позволяющими судить о равенстве, равнозначности обстоятельств в правовом отношении).
5. При отсутствии сходной нормы установить общие принципы права (или отрасли права) и на их основе решить дело (аналогия права). «Если такие принципы не выражены в законодательстве, они выводятся с соблюдением логических правил дедукции». Общие принципы права могут быть сформулированы и в научных трудах ведущих ученых-правоведов. В этой связи с особой остротой может встать вопрос о содержании принципов естественного права, которые являются (должны являться) основой позитивного законодательства.
6. Дать в решении по делу мотивированное объяснение причин и оснований применения к данному случаю аналогии закона или аналогии права. Это обеспечивает возможность проверки правильности решения дела вышестоящими или контрольно-надзорными органами.