- •Тгп(экзамен)
- •2. Место теории государства и права в системе юридических наук.
- •3. Общенаучные и частные методы изучения государства.
- •4. Функции теории государства и права.
- •5.Характеристика общественной власти и социальных норм первобытного общества.
- •6. Теории происхождения государства в прошлой и современной науке о государстве.
- •7. Закономерности возникновения государства и права и его формы.
- •8. Понятие государства
- •9. Сущность и социальное назначение государства. Классовое и общесоциальное в государстве.
- •10. Понятие и структура политической системы общества.
- •12.Государство в политической системе общества
- •13. Роль политических партий в политической системе общества
- •14. Государство и общественно-политические объединения: принципы и формы их взаимодействия в политической системе современного общества.
- •16. Функции государства: понятие, значение, основания классификации.
- •17. Внутренние функции современного государства, их содержание.
- •18. Внешние функции современного государства, их содержание.
- •19. Формы и методы осуществления функций государства.
- •20. Понятие формы государства. Факторы, влияющие на её формирование и эволюцию
- •21. Монархическая форма правления, её основные признаки и виды.
- •22. Республиканская форма правления, основные признаки и виды.
- •23. Унитарное государство, основные признаки и виды.
- •24. Федерация как особая форма государственного устройства, основные признаки и виды.
- •25. Конфедерация и иные формы государственных объединений
- •26. Демократический государственно-правовой режим, его основные признаки.
- •27. Антидемократические государственно-правовые режимы, их виды и основные признаки.
- •28. Механизм государства: понятие, структура, значение. Соотношение понятий «механизм государства» и «государственный аппарат».
- •29. Понятие государственного органа. Классификация государственных органов.
- •31. Правовой статус личности: понятие, структура и виды.
- •32. Основные права и свободы граждан
- •33. Обязанности граждан
- •34. Гарантии прав и свобод личности: понятие и виды.
- •35. Понятие права и его признаки
- •36. Сущность и социальное назначение права
- •37. Принципы права
- •38. Функции права и их классификация
- •39. Система права. Основания деления системы права на отрасли
- •40. Понятие нормы права
- •41. Структура правовой нормы. Способы изложения норм права в статьях нормативно-правовых актов.
- •42.Виды норм права
- •43.Источники (формы) права. Понятие и виды
- •44.Закон: понятие и виды
- •45.Правотворчество: понятие, принципы, стадии, формы
- •46. Понятие подзаконных нормативно-правовых актов и их виды
- •47. Систематизация нормативно-правовых актов и ее виды
- •48. Коллизии в праве и способы их разрешения.
- •49. Действие нормативно-правовых актов во времени
- •50. Правовые отношения: понятие, признаки, виды
- •51. Содержание правовых отношений. Субъективное право и юридическая обязанность
- •52.Субъекты правовых отношений
- •53.Объекты правовых отношений
- •54.Юридические факты и их классификация. Фактический состав
- •55.Понятие и формы реализации права
- •56.Понятие и основания применения права.
- •57.Стадии применения права. Акты применения права
- •58.Понятие и способы толкования норм права
- •59.Виды толкования норм права. Акты толкования.
- •60. Пробелы в праве и способы их восполнения
- •61. Правомерное поведение. Понятие и виды
- •62. Правонарушение: понятие, состав, виды
- •63.Причины правонарушений в обществе
- •64. Юридическая ответственность. Понятие, признаки и основания возникновения
- •65.Цели, функции и принципы юридической ответственности
- •66.Виды юридической ответственности
- •67.Правосознание: понятие, структура, виды
- •68. Правовая культура и правовое воспитание
- •69.Законность: понятие, содержание, принципы
- •70.Правопорядок в обществе
- •71.Механизм правового регулирования: понятие, элементы, стадии
- •72. Правовое государство: теоретические основы и практика.
- •73.Типология государства
- •74.Правовая система
- •75.Ценность права
- •76.Действие нормативно-правового акта в пространстве и по кругу лиц
8. Понятие государства
Государство - это политико-территориальная суверенная организация публичной власти, располагающая специальным аппаратом управления и принуждения и способная делать свои веления обязательными для населения всей страны.
Государство обладает следующими признаками.
1. Наличие государственной власти, т.е. политической власти, осуществляемой при помощи определенных органов, совокупность которых называется государственным аппаратом. Государственная власть проявляется, прежде всего, в виде законодательной власти: она устанавливает предписания, обязательные для всех, кто подчинен государству. Предписания публичной власти обеспечиваются принудительными санкциями - предохранительными мерами, применяемыми к правонарушителям и влекущими для них определенные неблагоприятные последствия.
2. Территориальная организация населения.
Государственная власть осуществляется в пределах конкретной территории и распространяется на всех лиц, проживающей на ней.
3. Государственный суверенитет. Под государственным суверенитетом понимают:
а) верховенство государственной власти внутри данной страны. Это значит, что государственная власть не получает своих полномочий ни от какой другой вышестоящей власти и не ограничена никакой иной властью;
б) независимость государства от власти какого-либо другого государства. Это означает право государства на самостоятельную внутреннюю и внешнюю политику, право по собственному усмотрению решать свои внутренние и внешние дела.
Государственный суверенитет возник одновременно с государством и изменялся в процессе исторического развития государства.
4. Наличие права как системы принятых или санкционированных государством норм, обязательных для населения.
Практически на всех этапах своего развития государство выступало как аппарат принуждения, механизм властвования. Однако сущность государства не остается неизменной. Сущность современных государств более проявляется в том, что они служат в качестве средства общественного компромисса, учета интересов различных групп и слоев населения и снятия или смягчения противоречий, механизма управления делами общества.
9. Сущность и социальное назначение государства. Классовое и общесоциальное в государстве.
Понятие государства включает в себя характеристику его сущности, т.е. главного, определяющего, устойчивого, закономерного в данном явлении, и социального назначения – служебной роли и исторической цели.
Марксизм научно обосновал, что политическая власть является , одновременно и важнейшим признаком государства, и основным содержанием его сущности. Государствопо своей сущности естьорганизация политической власти общества.
Вместе с тем возникшее полтора века назад марксистское понимание государства, которое более семидесяти лет воспринималось советским обществоведением как единственно правильное и незыблемое, с учетом исторического опыта и современного уровня научных знаний нуждается в критическом переосмыслении и уточнении.
В частности, следует признать ошибочной общепринятую в советской юридической, философской и политологической литературе трактовку государства исключительно с классовых позиций, исходя из основополагающих указаний классиков марксизма, рассчитанных на государство в обществе, разделенном на антагонистические классы. Именно применительно к такому обществу они рассматривали государство как организацию политической власти экономически господствующего класса, орудие его диктатуры.
И действительно, любое государство, наряду с решением сугубо классовых задач, выполняет и общечеловеческую миссию, без которой не может существовать ни одно общество. К выполнению общих дел относится прежде всего осуществление разнообразных коллективных потребностей общества: организация здравоохранения, образования, социального обеспечения, средств транспорта и связи, строительство ирригационных сооружений, борьба с эпидемиями, преступностью, меры по предотвращению войны и обеспечению мира и т.п.
Общечеловеческое предназначение государства в более широком смысле состоит в том, чтобы быть инструментом социального компромисса, смягчения и преодоления противоречий, поиска согласия и сотрудничества различных слоев населения и общественных сил; обеспечения общесоциальной направленности в содержании всех осуществляемых им функций.
Сочетая в себе, таким образом, и классовое, и общечеловеческое, государство выступает одновременно и как организация политической власти общества, и как его единственный официальный представитель. Согласно этому оно призвано обеспечить выполнение и общих дел, вытекающих из природы всякого общества, и специфических классовых задач.
Только учитывая общечеловеческое и классовое в государстве, можно достигнуть научной объективности в его изучении, рассматривать его таким, каково оно есть в действительности.
Поэтому нельзя согласиться с теми, кто стремится к иной односторонности, предлагая полностью отказаться от классового подхода, ограничившись лишь общечеловеческим.
Следует иметь в виду, что соотношение между общечеловеческим и классовым в государстве в разные эпохи не одинаково, это не застывшее состояние, а динамично отражающее реалии социально-экономического и политико-государственного развития, достигнутый уровень
прогресса и демократии.
Соответственно в определенных условиях, например, в рабовладельческих и феодальных государствах, в буржуазных государствах периода промышленного капитализма, в некоторых буржуазных государствах эпохи монополистического капитала, особенно с тоталитарным режимом, а также в государствах диктатуры пролетариата, в характеристике сущности и социального назначения государства на первый план выступает классовое господство, насилие, подавление.
Раскрывая соотношение общесоциальных и классовых начал (сторон) государства в современных условиях, трудно не заметить, по общему правилу, приоритет общечеловеческих ценностей. Такая гуманистическая тенденция особенно наглядно проявляется в последние десятилетия в развитых государствах Америки и Европы и в современном Российском государстве.
Государство, представляющее собой преимущественно орудие социального компромисса, соответствует уровню развития демократии, характеризующемуся идеологическим плюрализмом, гласностью, многопартийностью, свободными выборами, разделением властей, верховенством закона, охраной прав и свобод личности, наличием высокоавторитетного и независимого суда и т.д.
Демократическое, цивилизованное государство, пределы власти которого, а также формирование, полномочия, функционирование строго основываются на праве, высшее назначение которого – признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина, является правовым. Ныне это наиболее высокая ступень во всей многовековой истории развития государства.
Закрепление в статье 1 Конституции РФ нормы о том, что «Российская Федерация – Россия есть демократическое федеративное правовое государство с республиканской формой правления» не означает, однако, что правовое государство у нас уже создано, что ныне существующее государство стало правовым.
В действительности в приведенном положении Конституции РФ правовое государство рассматривается как цель, к которой мы стремимся, с достижением которой связано нынешнее и последующее развитие России. Данный процесс должен быть органически пережит обществом, которое само должно созреть для этого экономически, политически, духовно, юридически. Вместе с тем нельзя не заметить, что процесс формирования и фактического утверждения правового Российского государства находится все еще в начальной стадии, осуществляется не вполне последовательно и недостаточно интенсивно.
Поэтому на первый план все более выдвигается задача тесного соединения теоретических представлений о том, каким должно быть правовое государство, с повседневной практической деятельностью государственных органов и муниципальных учреждений, общественных объединений, должностных лиц и граждан по его реальному созданию.
В связи с этим важно иметь в виду, что демократия, правовое государство ничего общего не имеют с анархистским своеволием, правовым нигилизмом, распущенностью, вседозволенностью. Напротив, они предполагают необходимые для всего общества законность и правопорядок, при которых все равны перед законом и судом, закон обязателен для всех без исключения, и никто из тех, кто нарушит его, не сможет уйти от ответственности.
Последовательное обеспечение законности и правопорядка – основа жизнеспособности и прочности демократии и правового государства.
Подводя итог вышесказанному о двуединой общечеловеческой и классовой природе сущности и социального назначения государства, можно предложить один из возможных вариантов его краткого общего определения. Государство– это организация политической власти, необходимая для выполнения как сугубо классовых задач, так и общих дел, вытекающих из природы всякого общества.
Учитывая, что государство весьма сложное явление, в ряду факторов (начал), оказывающих непосредственное влияние на его сущность и социальное назначение, кроме рассмотренных выше, в конкретных исторических условиях развития отдельных стран следует также иметь в виду религиозный фактор (Иран, Пакистан, Афганистан), национальный фактор (государства Балтии) и некоторые другие. Сказанное, однако, не означает, что все эти факторы должны быть отражены в определении государства вообще. При этом достаточно исходить из его наиболее общих начал – общечеловеческого и классового.